安徽寿县工业园区

• 安徽创新驱动发展招商引资成果丰硕

  《中国区域创新能力评价报告》的发布，标志着安徽省创新能力跃居全国第八位，连续九年跻身全国前列，彰显该省通过优化创新环境吸引招商引资的显著成效。创新氛围日益浓厚，企业研发投入不断增大，科技成果转化加速，有力支撑了经济高质量发展和产业升级，为区域创新生态注入强劲动力。 一、报告权威发布凸显安徽省创新位次提升。该综合性研究报告连续二十二年评估区域创新体系，在年度发布中确认安徽省创新能力取得突破性进展。排名较上年上升两位至第八位，凸显安徽省整体创新环境持续优化，特别是在知识创造和企业创新方面进步突出。报告指出，安徽省创新成果不断涌现，源头创新实现新突破，国家实验室创建取得决定性进展，量子通信等原创技术引领前沿发展。 二、安徽省创新体系建设成效显著。该省深化实施创新驱动战略，聚焦“四个一”创新主平台和“一室一中心”建设，政策支撑体系不断完善。引导企业加大研发投入，推动高新技术企业加速成长，尖端产业创新成果加速落地。例如，“芯屏器合”产业体系作为新兴名片，在集成电路、新型显示、人工智能等领域形成集群优势。创新环境优化促进了核心技术攻关，科技成果转化率提升，为产业转型升级奠定坚实基础。 三、创新发展中存在不均衡问题待解。尽管安徽省创新能力整体跃升，但知识获取和区域协同方面有待加强。报告分析认为，不同区域创新资源配置不均衡，高层次人才流动和成果转化机制需进一步优化。例如，知识获取能力低于全国平均水平，显示需强化产学研结合和成果共享机制。通过完善政策体系，如优化招商引资策略，吸引外部资本与本地资源对接，安徽省正着力弥补短板，促进全域均衡发展。 四、创新政策与招商引资协同推进产业升级。安徽省坚持创新为第一动力，出台系列支持措施加速科技成果产业化和高新技术产业培育。招商引资成果显著，吸引国内外高端项目落地，特别是在长三角科技创新共同体建设中发挥重要作用。该省依托区位优势，聚焦“芯屏器合”等主导产业布局，推动源头创新与应用转化衔接，提升了产业链韧性。展望未来，安徽省将持续优化创新生态，强化区域合作，以招商引资为抓手，赋能创新型省份建设迈向更高水平。

  2025-07-15

• 【投资金寨县】2017年长岭乡政府工作报告

  2017年1月5日在长岭乡第十八届人民代表大会第一次会议上汪海各位代表：现在，我代表长岭乡第十七届人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。过去五年工作回顾过去的五年，在乡党委的正确领导下，在乡人大的支持、监督下，乡第十七届人民政府团结带领全乡广大干群，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“打生态牌，走特色路，以差异化融入天堂寨旅游经济圈”的总体思路，团结带领全乡干部群众开拓进取、务实创新，经济社会平稳较快发展，社会各项事业不断推进，人民幸福指数持续提升。近三年，全乡财政收入分别为689万元、835万元、1032万元，增长率分别为13.7%、21.2%、23.6%；居民储蓄为6418万元、7106万元、1.1亿元，增长率分别为8.73%、10.72%、54.80%；农民人均纯收入分别为7255元、8005元、8890元，增长率分别为9.4%、10.34%、11.05%，基本实现了全乡经济又好又快发展。五年来，集镇建设步伐加快。龙河新区控制性规划通过评审，100余亩集体滩涂地征用报批到位，利用320万元易地移民搬迁项目实施了纵横两条宽10米、长2公里的水泥路，河堤、路桥、管网等配套工程已经完工，新区房地产开发在土地挂牌出让后即可全面展开，中心集镇“三纵四横”框架逐步形成。集镇加油站获批供地，完成建设并已正常运转。投入88万元实施了集镇污水管网工程，建成了日处理能力200吨的微动力污水处理站。投入65万元建成日供水200吨的集镇自来水工程。新建了可容纳近200名儿童就读的乡中心幼儿园。五年来，项目实施扎实推进。一是美好乡村建设。界岭村舒冲美丽乡村示范点整合各类项目资金680余万元，修建了广场、河堤、沟渠、塘堰、道路等工程，800亩耕地实现旱涝保收，成为鄂皖交界一处亮丽的风景。2016年，长春、长山冲合计投资520余万元对柯店、石墙两个居民点进行升级改造，两个环境美好、交通便利的现代农村雏形已现。二是重点工程建设。2012年，乡政府争取交通部门道路建设专项资金1400余万元，升级改造了宽6米长15公里的转西路；2015年，争取200余万元资金对永长路五座危桥进行加固和拆除重建，争取库区移民项目资金680万元，修建了宽5米长2.76公里的长天旅游公路。2016年，争取农村道路畅通工程资金1700余万元对长达20公里的永长路进行拓宽升级改造。三是烈士纪念园建设。乌凤沟红军烈士纪念园于2012被列为国家慰烈工程，一期工程投入400余万元，征地20余亩新建碑林、步道等设施，集中迁葬东片7个乡镇1600余名革命烈士，现已成为县内重要的爱国主义教育基地。四是基础设施建设。五年来，争取库区移民项目资金1900余万元用于村组道路硬化、桥梁改造等。争取200余万元专项资金用于洪畈、永佛高标准基本农田建设。争取水利专项资金1680万元，实施了小型农田水利提升、荞麦河综合治理、集镇自来水改造等基础设施建设。五是全力推进“扶贫搬迁”。全乡规划确定了7个中心村庄和14个自然村庄，动员594户2078人实施了易地扶贫搬迁，目前已有182户608人搬迁入住，共计发放补偿款约4300万元，大大改善了群众的居住条件，有力助推脱贫攻坚的步伐。五年来，环境保护成效明显。我们始终坚持“生态立乡”的工作思路不动摇，千方百计保护现有的生态环境，正确处理好开发利用和资源保护的关系。建立健全护林防火网络建设和队伍建设，实行生态保护有奖举报制度，坚持森林防火传令牌制度，积极开展森林病虫害防治、野生动植物生态监测和日常巡护管理工作，做好古树名木调查登记及保护工作，特别是同源的千年古树群，制定并执行了生态保护《村规民约》，倡导全民参与生态资源保护，积极与周边乡镇联动，建立省际、乡镇际联防体系，严厉打击破坏生态的违法违规行为。五年来，特色农业加快转型。坚持把发展农村经济作为富民的基础工程，把打造特色产业作为立乡的外宣名片，依托省级龙头企业亚泰药业、市级龙头企业蝠牌茶叶、19个专业合作社和16个家庭农场，着力培育“四大产业”。一是高山茶开发。引资安徽蝠牌生态茶业有限公司在海拔千米以上的韭菜岩流转700亩荒山建设高山有机茶基地，辐射带动周边3000亩茶园，公司开发的六安瓜片等四类22个单品已进入省内427家超市。二是中药材生产。支持招商引资企业安徽亚泰天然植物科技有限公司流转1200亩山场和园地种植中药材，流转380亩耕地建设安徽药用植物博览园，茯苓和天麻标准化生产项目正在推进，逐步建成年加工销售中药材5000吨的皖西中药材龙头企业。桑黄菌、灵芝、霍山石斛等特色中药材也在蓬勃发展。三是高山有机农作物生产。乡政府引进金寨县康美来公司在胜利、界岭流转耕地900余亩，发展有机农作物生产，为农业绿色防控和食品安全增添新典范。四是生态产品养殖。支持永鑫生态养殖公司新建养牛场8000平方米钢架结构厂房，规模集中圈养黄牛可达500头。林家庭农场山羊养殖、优源家庭农场蛋鸭养殖初具规模，效益明显。五年来，环境整治卓有成效。全面实现了村村通水泥路、通电话，实行无线通讯网全覆盖和有线电视“村村通”工程，大力实施了农村改水改厕和乡村清洁工程。全面加强“三线三边”环境整治工作，创新思路，调整完善考评方式，长效机制已基本形成。大力开展美丽乡村建设“三清四拆”工作，乡村面貌得以较大改变。五年来，旅游经济起步发展。在省市县各级领导的关心和支持下，乡政府始终坚持旅游富乡不动摇，牢牢把握“四个基础”。一是资源基础。依托同源丰富的旅游资源，在市摄影家协会和县旅游委的指导下，成功举办了首届长岭天完国风情摄影大赛，打开了外界了解长岭的一个重要窗口。组织人员开展了旅游资源调查，先后发现并在各大主流媒体宣传推介了以瀑布、岩洞和怪石称奇的龙凤河谷景区、以深潭和石臼居多且发现大别山首例“桃花水母”的九龙涧景区。同时，程端中墓获批第七届“全国重点文物保护单位”。二是文化基础。先后搜集到红军时期“奇洞藏兵”、“三凤跳崖”史迹，以及程端中“换穿龙凤袍”让宋高宗得以逃生的史料，同时把600红军将士捐躯乌凤沟、程端中抗金救主等古今历史归结为“忠烈文化”，使得长岭旅游文化更加厚重。三是设施基础。在省财政厅的支持下，整合各类资金500余万元，先后实施了同源柏油路、朱山水泥路、旅游公厕、停车厂等项目建设，通过基础设施建设和承载功能的完善，不断推动同源地区旅游产业的快速发展。乡政府持续投入资金新建了程端中墓园通往铜锣寨、同源至天堂寨、乌凤沟至天堂寨三条旅游道路，打破旅游发展瓶颈。四是投资基础。先后吸引20多位客商前来长岭考察旅游资源，表达投资意向。合肥鸿瑞公司提出5亿元投资方案，希望与县政府签约，以生态种植、生态养殖、影视文化、休闲养生、科普教育、旅游观光六大板块，开发同源“岭秀天堂”生态农业与休闲旅游综合体项目。旅游业的发展为全乡居民提供了大量的就业机会，促进了乡内交通、建筑、通讯、餐饮、娱乐等相关设施的完善，提高了人们的物质文化生活水平，为农家乐等乡村旅游的发展带来了新机遇。五年来，社会事业全面发展。坚持科教兴乡战略，着力加大教育投入和改善办学条件，落实教育“两免一补”政策。实施了9所学校校安工程建设。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策，落实计划生育“村为主”工作机制。五年来，先后投入资金3800多万元，完成全乡39个台区高、低压农网改造。新建了农业技术推广中心和综合文化站，深度挖掘文化资源，对重点文物实施保护，乡域内的卫氏祠已列为省级文物保护单位，现正在申报国家级文物保护单位。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好新型农村合作医疗和城镇职工医疗保险工作，提高医疗服务水平。深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策。按时足额打卡发放各项民生工程资金，近五年来，累计发放民生工程资金达5972.63万元，组织实施了城乡居民养老保险，全乡现有12609人参加了城乡居民养老保险，现有2481位60周岁以上老人能按月领取养老金。累计实施了806.1万元农村危房改造工程。进一步加强综治信访维稳工作，树立“稳定压倒一切”的思想，共调处矛盾纠纷510余起，成功调处率90%以上，其中突发事件17起。投入15万元对精神障碍等弱势群体进行稳控和救治。开展以案释法和“法治长岭”建设，加强社会治安防控体系和安全生产工作，严厉打击各类违法案件，净化社会风气。全力推进农村改革，农村土地承包经营权确权登记颁证4543户，三年累计实施农村建设用地增减挂钩820亩。五年来，政府建设逐步加强。政府班子始终自觉接受人大依法监督，充分保障人大代表的提案权和质询权。深入推进依法行政，建立并落实科学决策、民主决策新机制。机关效能建设成效明显，基层群众自治机制日益完善，履行职能的制度化、规范化、程序化水平不断提高，科学执政、民主执政、依法执政水平明显增强。特别是加强了乡村干部队伍的建设和管理，严格落实中央八项规定和各项规章制度，干部作风和执行力得到转变和提升。尤其是今年6.30特大洪涝灾害中，乡村干部听从指挥，服从命令，以扎实的工作作风和顽强的工作毅力投身到抗洪抢险中去，发扬出不怕牺牲的精神，经受了血与火的考验，在与外界失联36小时，停水停电无网络下，从容应对，没有出现大的人员伤亡，守护了一方社会的平稳。事实证明，我们的干部是经得起考验，能够应对急难险重任务的队伍；是经得起检验，能打胜仗、敢啃硬骨头的队伍。各位代表、各位同志，过去的五年，长岭发展体制理顺，发展合力形成，发展环境趋优，发展速度加快，发展形势向好。过去的五年，是长岭极不平凡的五年，是综合实力提升最快、全乡面貌变化较大、人民群众得益最多的五年。五年的成就来之不易。这是市、县重视关注、倾力支持的结果，是全乡上下心齐气顺、团结奋斗的结果，是社会各界胸怀全局、鼎力支持的结果。在此，我谨代表长岭乡人民政府向为全乡改革发展付出艰辛努力的干部和群众，向一直以来支持长岭发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持以四个全面、五大发展理念为统领，始终把发展作为解决长岭一切问题的“总钥匙”，在发展中促和谐，在和谐中谋发展，努力体现又好又快；必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，把上级精神和长岭实际结合起来，在深化乡情认识中完善发展思路，在转变政府职能中抢抓政策机遇，牢牢把握发展主动权；必须坚持争取扶持、扩大招商，把激活内力与借助外力结合起来，积极拓展发展新空间，着力构筑竞争优势，为全乡经济社会发展提供不竭动力；必须坚持以人为本、执政为民，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持着力提高乡村干部领导科学发展的能力和水平，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为兴乡富民的事业提供坚强的政治保证。各位代表、各位同志，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到了工作中存在的困难和问题，主要是：发展不足、发展不优的问题仍然突出，发展所需资金和技术仍然匮乏；现代农业发展不快，土地流转的力度不大，产业结构调整不明显；发展中的矛盾开始凸显，统筹协调各方利益关系的难度不断加大；极少数干部对加快经济发展的重要性认识不足，领导科学发展的能力不强；少数群众全局意识不强，支持不够，建设和发展的环境不优；实施脱贫攻坚中一部分贫困户主动意识不强、自身动力不足，被动脱贫或不愿意脱贫等。对此，我们必须高度重视，采取更加有力的措施认真加以解决，决不辜负全乡人民的期望和重托。未来五年工作展望未来五年，长岭面临大有可为的黄金发展期。从旅游发展看：在打破交通瓶颈后，我们将深度融入天堂寨，顺势而为，借势发展，把“寻根大别山、探秘天完国”主题叫响，把红色、绿色做靓，旅游将成为长岭新的经济增长点。从政策层面看：国家实施大别山片区扶贫开发、省政府脱贫攻坚提出的“抓金寨、促全省”战略、我县承担国家及省级包括宅基地制度改革等十几项试点，这些将为我们提供了政策和资金上的扶持。从各级的重视看，习总书记视察金寨，省市领导频繁调研，对金寨乃至长岭都有多重政策叠加支持带来的千载难逢的机遇。市、县主要领导多次调研长岭并对长岭的发展寄予了期望和关注。省财政厅对口帮扶界岭，这些将会更大的支持和推动长岭的发展。因此，我们要立足现在、放眼发展，要以更高的站位、更宽的视野、更大的气魄去把握大势、去发挥优势、去形成态势、去鼓足气势，推进长岭未来五年更好更快发展。今后五年全乡工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以“生态立乡、产业富民，深度融入天堂寨、决战决胜建小康”为总思路，始终抓住脱贫攻坚、集镇建设、招商引资、生态保护四个重中之重不动摇，认真实施“333工程”，扎实推进经济社会实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。 一、多措并举实现三大目标1、经济社会发展实现又好又快。生产总值年均增长10%以上，财政收入、固定资产投资年均增长15%以上，农村居民可支配收入年均分别增长10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。2017年主要实现的经济发展目标是：财政收入达1100万元，固定资产投资1.8亿元，农民人均纯收入10220元。继续强化招商引资。紧密结合国家产业发展规划，积极融入皖江城市带承接产业转移示范区，依托旅游及自身资源，围绕特色产业，推进产业招商。用招商引资的大成效推动长岭外向型经济的大发展。特别是在房地产、特色旅游、中药材、制造加工业上实现招商的大突破，项目的大对接。2、社会治安秩序实现和谐稳定。树立“稳定压倒一切”的思想，继续强化综治网络建设，建立上下联动、齐抓共管的社会环境。认真落实信访维稳责任制，依法依规处理群众关心的热难点问题，及时化解各类矛盾和纠纷。优化生产经营环境，切实搞好重点行业的安全生产专项整治工作，定期排查化解安全隐患。严厉打击各类违法犯罪，建立规范、有序、安全文明的法治环境。抓住我县公安大部制改革，争取恢复长岭公安派出所，增加辅警数量，充实力量，更好地承担长岭经济社会发展必须的和谐稳定的责任。3、全域旅游工作实现长足发展。加快发展旅游经济。要牢牢抓住国家加快旅游业发展的良好机遇和修建高速连接线的契机，进一步解放思想，认清形势、优化环境，抢抓机遇，坚持发展为上、发展为先。着力实施景区建设。聚集一切要素，汇集一切力量，加快景区景点建设，做好龙凤峡谷的步道、古树群登山步道建设，加大同源旅游节点的环境整治，扩宽长岭至同源的公路，探索建设具有大别山徽派建筑风格的新农村，全面启动乡村旅游工程，以乡村旅游为抓手促美丽农村建设。着力做好营销推介。利用办节、网络、报纸、电视台等多种媒体宣传推介长岭，全力实施长岭品牌提升工程、旅游文化繁荣工程、旅游产品丰富工程，使长岭旅游亮品牌、有活力、增人气、高效益。 二、聚力实干实施三大战役1、精准脱贫攻坚战。根据我乡脱贫总体任务，在2016年脱贫180户702人的基础上，2017年预脱贫370户1308人，2018年度预脱贫416户1044人，2019年预脱贫370户331人，全面实现户脱贫、村出列的总目标。抓产业发展，采取“龙头企业+合作社+贫困户+金融”等方式，帮助每户贫困户至少发展1-2项特色产业，促进稳定增收。继续推进搬迁、光伏等扶贫，2017年计划再搬迁200户约800人左右，实现应搬尽搬。抓干部帮扶，进一步调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，同奖同罚。实行每名干部结对一户以上当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一件实际困难，确保更加有力、更加扎实地完成好脱贫攻坚工作。抓项目配套，统筹涉农项目资金，抓好搬迁后基础设施配套，全面推进水利、道路、电网改造等工程。实施产业发展，因地制宜落实产业帮扶。依托“亚泰药业”“桑黄菌”“蝠牌”茶叶发展菌药业和现代农业，加大农村土地流转力度，加快农业产业结构调整，提升农业综合生产能力，拓宽脱贫户增收渠道。继续依托产业优势，扶持一批专业合作社和种养业大户，通过辐射带动贫困户致富。2、美丽乡村持久战。集镇建设上，以提高层次、完善功能、美化亮化为目标，从高起点、细规划、严要求、重建设等方面着手，重点完善集镇各项基础功能，建设至少2个大型停车场，一个农贸市场和建材大市场，实施房屋立面改造，统一风格，形成特色。美丽乡村上，按照县政府美丽乡村整村推进要求，对全乡7个中心村庄和14个自然村庄开展创建工作。全域保洁上，加大推进农村环境卫生整治，组织实施生态家园富民工程，继续推进新能源建设和农村改水、改厕、改厨、改圈工作力度，不断改善农民的生产生活条件。推进转西路、永长路建设品味提升。按照“三线三边”整治要求，组建乡村组三级保洁队伍，建立保洁机制，充实保洁力量，完善保洁功能，实施全域保洁，坚持常管常严、敢管敢严，持久发力，保持常态。生态保护上，坚决走稳“生态立乡”的发展之路不动摇。全面提升干群的生态保护意识，深入发动干群全民参与生态保护。坚持生态保护“村为主”的工作考核机制、主干道沿线村干包干管理机制、“小手拉大手”护林防火宣传机制不动摇。整合相关部门力量充实综合执法中队力量，实现文明执法、综合执法，严厉打击破坏生态环境的人和事，为旅游事业发展奠定坚实的生态基础。3、惠民利民保卫战。一是继续发展现代农业，围绕“生态农业、观光农业、休闲农业”的发展布局，坚持产业带动，同时做好新型农民培训工作，提高农民科技文化素质，增强农民就业、增收能力。二是继续坚持优先发展教育事业。整合教育资源，提高教师素质，规范教学秩序，全面提高教育质量。积极落实“两免一补”政策，广泛开展贫困学生救助活动，强力抓好校安工程建设。三是继续落实计生卫生工作。坚决执行人口与计划生育法律法规及相关政策措施，全面实施二孩政策。推进计划生育服务管理改革，加强妇幼保健、奖励扶助、优质服务和生育关怀，进一步推动流动人口均等化服务。继续强力推进“村为主”工作机制不放松，继续加强乡计生服务监管力度，实行逆向责任追究。进一步建立健全村级计生协会组织，强化村民自治功能，优化出生人口性别比。完善农村公共卫生服务体系和食品、药品“两网”建设，组织实施好城乡居民医疗保险工作。实施长春等7个村卫生室规范化建设。四是继续大力发展文化体育事业。继续发挥民俗文化在旅游和对外宣传作用，深入宣传和挖掘大别山民俗文化，创新文化内容，切实加强对重点文物的保护。管好、用好农家书屋，实施广播电视“村村通”工程。深入推进全民健身事业，做好健身设施的管护工作，服务好境内各类体育赛事和健身活动，营造全民健身的良好氛围。五是继续落实民生工程。强化社会保障工作，继续实施好城乡居民社会养老保险工作，继续抓好五保户、低保户等困难弱势群体的保障工作，深入开展双拥创建，切实落实各项优抚政策，按时足额打卡发放各项民生工程资金。六是继续加强项目建设。对重点推进项目实行“一个项目，一个推进方案，一个服务班子”，力争在建项目计划完工率达100％。重点配合实施好旅游连接线工程、房地产工程、市政配套工程、水利提升工程、安置点完善工程等项目。同时积极做好由省财政厅支持的同源基础配套完善项目，加强对项目的谋划和争取力度，依托项目的发展促乡域经济的繁荣。 三、强化领导实行三大保障1、组织保障，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，突出政府的主体地位，领导各职能部门统一思想、各司其职、加强协作，做到目标同向、工作同心、事业同干，共同推动工作落实。同时，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，统筹抓好兵役、物价、广播电视、宗教等各项工作。2、纪律保障，加大对乡村干部的管理和考评力度，严格工作和生活纪律，用铁的要求管理干部、约束干部。严格考评制度，建立一系列制度和办法，使发展的重任人人肩上有指标、千斤重担大家挑，形成干好干坏不一样、干与不干不一样的工作氛围。严格效能追责，对违反效能规定、破坏和谐团结局面的人和事，一查到底，绝不姑息。严格工作作风，大力改进工作作风，坚持求真务实，踏实做事。大力提倡“一线工作法”，深入开展调查研究，认真听取群众的意见和建议，扎扎实实为群众办实事、解难事，以实干、实效、实绩取信于民。把主要精力放在抓发展上、抓大事上、抓项目上，学习先进，鞭策后进。探索建立干部的容错、纠错机制，调动他们的积极性，鼓励干部大胆工作、敢闯敢干。细化年度工作目标任务，明确责任到人，抓好具体工作的督查落实，特别是要加强重点项目、重点工作、重大问题解决的督查考核。严格落实廉政建设责任制和廉洁自律各项规定，扎实推进政府党风廉政建设。认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权。认真贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，严格执行预算管理规定，坚决防止“四风”反弹，让过“紧日子”成为新常态。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。3、经济保障，通过各种渠道，积极向上争取，为长岭的又好又快发展提供必要的资金支持。要内引外联，整合自身和社会民间资本投入到基础设施和产业发展上。要优化环境，在加快硬件建设的基础上，把优化发展软环境放在重要地位，做到以环境促开放、以环境促发展。各位代表、各位同志，我们已经踏上新的征程，回首过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好愿景催人奋进。需要我们倍加珍惜机遇，倍加艰苦创业，倍加勤奋工作。让我们在乡党委的坚强领导下，在人大的正确监督下，只争朝夕，务实工作，务实创新，把跨越赶超、兴乡富民的伟大事业不断推向前进，为建设富裕文明美丽和谐的长岭而奋斗！

  2025-07-15

• 【投资舒城县】2017年春秋乡政府工作报告

  ―2017年1月6日在春秋乡第十八届人民代表大会第一次会议上赵平各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人士提出宝贵意见。 一、过去五年的主要成绩在县委、县政府的正确领导下，乡政府领导班子团结带领全乡广大干部群众，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“农业立乡、工业强乡、产业富乡”的总体思路，坚持招商引资主战略，大力实施工业经济、集镇建设、农业产业化及美好乡村建设“三年发展行动计划”，圆满完成乡“十二五”确定的目标任务，全乡呈现出经济快速发展、社会和谐稳定的良好态势。过去的五年，我们解放思想、锐意进取、开拓创新，很多工作取得了优异成绩，先后荣获全省城乡居民社会养老保险工作先进单位、全省档案工作目标管理省一级单位、创建规范化乡镇财政所（分局）省级先进单位、全市安全生产基层工作先进单位、全市征兵工作先进乡镇、全市廉政文化建设示范点、全市平安农机示范乡镇等省市级荣誉称号，荣获县表彰奖励达60多项。―经济综合实力明显增强。自本届政府工作以来，全乡工农业总产值从2.36亿元增加到4.65亿元，财政收入从227万元增加到628万元，固定资产投资从1.27亿元增加到1.78亿元，农民人均纯收入从5600元增加到万元以上。―民营经济发展稳步提升。五年来，我乡紧紧围绕“工业强乡”战略，突出抓好招商引资和民营经济发展。实现固定资产总投资3.32亿元，其中招商引资项目古月山庄度假村、万林生态科技园、花世界文化庄园等均运营良好。―现代农业发展步伐加快。五年来，我乡坚持“产业富乡”的理念，着力培育主导产业，重点发展油茶、优质粮油、贡菊等农产品的生产、销售和深加工。以文王科技示范园为基础的万亩粮油高产示范基地和以“文冲、深冲、寨冲”为核心的万亩林果示范基地均得到巩固和发展，完成油茶造林约9000亩，申报古月山庄和花世界文化庄园森林旅游人家2个。发展了文冲村200多亩贡菊园、夹河村300亩吊瓜种植基地、三塘村360亩有机蔬菜采摘农业。以“养殖业协会”平台，建立了6家标准化养殖场，发展了16家规模养殖场。引导和规范土地流转面积达6100亩，促进了农村土地适度规模经营。―脱贫攻坚扎实开展。全乡3.2万人，其中建档立卡贫困户1230户，3182人，贫困发生率达9.94%。乡政府将扶贫工作摆在首要位置，按照中央“五个一批”、“六个精准”要求，认真落实“十大扶贫工程”。成立以党委书记担任组长，乡长担任常务副组长的脱贫攻坚领导小组，并成立扶贫工作站。实行干部职工结对帮扶政策，县、乡两级354名干部职工，联系到每位贫困户。同时，每名干部职工每月开展一次上门走访，了解贫困户情况，结合贫困户实际，采取有效的帮扶措施。大力发展特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、教育扶贫、健康扶贫和就业扶贫，让贫困户享受优惠政策，促进贫困户就业，目前，全乡已脱贫651户，1680人。―茶谷和美丽乡村建设成效显著。我乡茶谷建设按照“发展生态旅游、扮靓六安茶谷”为目标，努力打造旅游谷、养生谷，并紧紧围绕“四个一”（一山、一人、一冲、一带）的建设重点，稳步推进。全市茶谷现场观摩会莅临我乡观摩，全县“两会”人大代表、政协委员亲临我乡茶谷节点项目―古月山庄视察指导。较好展现了农民幸福生活的美好家园。文冲村作为全市美好乡村观摩会的观摩点之一，得到了市领导的充分肯定，2014年被评为市廉政文化示范村。中元村全面完成各项建设任务。胜利村按照“一轴三区五线”框架建设完成，新建的胜利农民文化乐园，总面积达8000平方米，全省一流。仓房美丽乡村中心村，提前谋划，争取主动，精心设计，按照美丽乡村、村级经济发展、集镇治理提升三个板块，同时启动。目前已完成拆违拆旧、街道立面改造、主干道新修、强弱电入地、文化广场整修、河道治理、绿化工程等工作，一个融徽派建筑特色于其中，以文翁文化为主题，具有古色古香韵味的美丽乡村雏形已初步显现。―乡村旅游发展架构基本形成。在茶谷建设和美丽乡村建设的基础上，我们依托生态优势、区位优势、人文优势和产业优势，紧扣绿色发展主题，深度挖掘自然和人文资源，努力打造生态和文化旅游，并已取得了初步成效，“绵绣春秋，文化之旅”的架构已基本形成。成立文冲旅游发展有限公司，推进乡村旅游发展。建设了全县首个文化展馆文翁纪念馆，该馆主体建筑部分已进入收尾阶段，整个馆区占地10亩，主体建筑面积880平方米，建成后将展出文翁生前对教育做出巨大贡献的相关资料，成为全县首家历史人物展馆。建设了以文翁文化为主题，以休闲公园为特色，融人文、休闲、观光、游览为一体的文博园，为我乡生态旅游发展又添一景。―文化事业蓬勃发展。以科学发展观为指导，坚持弘扬社会主义核心价值观，以贴近群众生活为总要求，进一步增强先进文化的凝聚力，公共文化的服务力，特色文化的吸引力，区域文化的影响力、文化产业的竞争力和文化发展的支撑力，全面提升春秋文化软实力。着重打造文翁文化旅游品牌，为我乡文化产业的发展打下坚实的基础。各村都建有电子阅览室和综合活动室，为文化发展提供了专门的服务场所。开展各种形式的文化娱乐活动，举办军民共建联欢晚会、“庆六一”文艺汇演活动、“胜利杯”广场舞大赛以及“送戏下乡”活动，丰富了群众的业余文化生活，满足了群众的文化生活需求。―集镇和农田水利等基础设施建设稳步推进。五年来，我乡抓住水利大投入、大建设的契机，完成了曹家河胭脂河段治理和田埠、胜利3000亩高标准农田建设；惠及3.2万农村居民的三塘钓鱼台水厂建成并已投入使用；龙潭河小流域二期治理共涉及10个村达28平方公里，新建小型水利工程60多处，生态措施20平方公里，工程措施近200处；除险加固小 （二）型水库7座；河道堤防防灾减灾工程5处，河堤加固达标1800多米；清淤扩挖水塘150口；治理渠道3条，硬化2500米，清淤治理12公里；新增村村通公路108公里。按照“六个一”的要求，进一步完善集镇基础设施建设。整修曹家河街心广场，完成春秋大道绿化亮化及下水道建设项目，对曹家河、柏家岗、枫香树三个集镇沿街进行整治，拆除街道乱搭乱盖等违章建筑，统一新建沿街门头招牌348户，13400多平方米。“三线三边”环境整治工作深入推进，完成舒棚路沿线17.5公里绿化提升工程，增加绿化面积15亩，实现舒棚路春秋段道路沿线整洁、干净、有序。城乡环卫一体化工作有序开展，成立由专人负责的保洁公司，共有保洁员30多名，投入20多万元，购置垃圾桶1000个，投入16万元，建立垃圾集中点以及垃圾桶放置点，建立长效机制，实现了全乡境内，全天候保洁。―社会事业蓬勃发展。计划生育工作保持健康稳定发展态势，2011年、2012年、2015年被评为“六好乡镇”，2014年年终考评取得全县第二的好成绩。民生工程全面实施，五年来，共打卡发放涉农资金6000多万元，完成农村危房改造任务600多户。农家书屋达到全覆盖，“五老”工作扎实有序开展。全乡教育均衡发展。进一步加大了农村义务教育投入，积极争取国家薄改资金，完善教学设施建设；及时组建中心幼儿园、乡村少年宫；健全资助贫困学生制度，设立“特困生助学金”、“林宇奖学金”以及“文翁中学思贤奖学金”，使全乡没有一名学生因贫困辍学。强化政府公共卫生管理职能，完善农村新型医疗合作制度，做好医疗服务项目、收费标准等信息的公开，杜绝乱收费现象。积极推进“平安春秋”、“法治春秋”两大建设，创新社会管理，建立健全矛盾纠纷排查化解机制，强化特殊人群监管和弱势群体法律援助，社会大局和谐稳定。―政府自身建设切实加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，加强政府权力运行监管，深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。加大普法宣传力度，“六五”普法全面完成。全面实施工程建设招投标和政府采购，规范公共资源交易行为。加强机关效能建设，健全工作落实机制。深入开展“两学一做”学习教育活动，全面践行“讲看齐、见行动”，加大党风廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。过去五年，是我乡经济快速发展、综合实力大幅提升的五年；是基础设施不断加强、乡村面貌明显改善的五年；是群众生活日益丰富、幸福指数不断提升的五年；是各项事业全面进步、社会更加和谐稳定的五年；是党的建设全面加强，政治生态不断优化的五年。过去五年所取得的成就，是县委、县政府正确领导的结果，是全乡广大干部群众团结拼搏的结果，也是所有关心春秋发展的社会各界人士大力支持的结果。在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：春秋工业基础还很薄弱，安全生产的压力依然存在，美丽乡村建设步伐有待进一步加快，人民群众共享富裕幸福的需求期盼与政府的保障供给能力差距仍然存在，等等。所有这些都要我们在今后的工作中加以努力。 二、今后五年工作目标未来五年，将是春秋全面提升农田水利和道路基础设施建设、发展绿色经济推进乡村旅游、加快美丽乡村进程、建设生态秀美春秋的关键时期。为此，我们要以生态优先、加快发展统揽全局，继续坚持“农业立乡、工业强乡、产业富乡”，抢抓机遇，大力发展生态农业、生态旅游，加快美丽乡村以及工业和民营经济的建设和发展步伐，全力推进脱贫攻坚战略，为实现跨越发展，构建生态、和谐、幸福春秋打下坚实的基础。主要目标是：未来五年，力争实现全乡工农业总产值年均增长14.5%以上，固定资产投入年均增长25%以上，财政收入年均增长20%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。 （一）发展生态旅游业。重点打造“一山”、“一冲”、“一人”、“一带”。一是以华盖山白云寺恢复重建为重点，通过完善基础设施建设，健全旅游功能，培育旅游景点，将华盖山建设成为合肥及周边市民朝圣休闲度假一座名山。二是打造深寨冲“十里画廊”。通过提升沿途旅游环境，充实宜居、宜养、宜乐型旅游景点，丰富生态文化内涵，把深寨冲打造成名副其实的“十里画廊”。三是以文冲村为文翁故里规划建设主体，着力打造村内的观光、休闲、娱乐功能，建成省内外著名的原生态农村观光旅游点。四是以舒棚路为主线，打造一村一品观赏型生态农林景观带；以美丽乡村建设和“三线三边”建设为载体，打造村庄美化、沿线绿化、灯光亮化的旅游环境；以古月山庄为龙头，积极扶持沿线村星级农家乐旅游项目建设，实现舒棚路沿线移步换景、串景成线的效果。 （二）发展生态农业。致力于打造现代化大农业示范区，总体实现农业科技化、机械化和标准化，发展精准高效农业。在确保农民利益的前提下，将农民手中的土地集中进行流转，整体出租给农业开发公司，建设机械化耕作区和规模化养殖区，返聘农民为“农业工人”，实现农民职业化，逐步建立农场化生产模式和养殖模式。组建果蔬专业合作社，加强与各类销售主体的直接联系，提高产销对接的流通比重。充分利用新鲜经济作物进行精细加工，提高产品附加值。利用五年时间，在现有种植基础上，进一步规划建设，建立集种苗培育、规模生产、市场营销为一体的产业发展模式，打造油茶基地。加快推进全乡畜禽养殖进入大户、进入养殖场，发展高效生态型畜禽养殖，到2020年，实现全乡畜禽养殖进入集约化规模养殖轨道。 （三）加大招商引资力度。紧跟形势变化，站位时代前沿，用开放合作新理念、新形象、新手段推进招商引资工作。努力引进规模、形象好的重点项目，把发展给予转化为发展动力，进而转化为发展优势。力争到“十三五”末，全乡实现企业产值2亿元，工业增加值0.5亿元，发展规模企业5家，个体民营企业增加30家。 （四）推进美丽乡村建设。积极整合资金和项目，按照美丽乡村建设规划，以集镇、舒棚路沿线和中心村庄等为重点，组织开展美丽乡村建设，完成美化亮化绿化、给排水、农民文化广场建设、电力电信电视线路改造等工程，进一步完善相关配套措施，落实长效管理机制。并依据自身独特优势，发展相关产业，发展壮大村级集体经济。 （五）强化基础设施建设。加快推进灌区续建配套和非灌溉水利工程新建，抓好小型农田水利工程和高标准农田建设，加强灌区末级渠系节水改造和田间工程配套。完成境内小 （二）型水库灌区的续建配套与节水改造工程任务。加大乡村路网建设力度，新建和改造通组道路83条90公里，改造通村道路38条45公里，彻底改变落后的交通面貌。 （六）加强集镇建设。整治街容街貌，垃圾集中处置。提高道路等级，解决交通拥堵。加快小区建设，使集镇常住人口有较大突破。计划建设曹家河、柏家岗及枫香树三个街道的污水处理工程、基础设施配套工程、垃圾转运站和垃圾填埋场工程等，逐步把曹家河、枫香树集镇打造成集休闲、商贸、旅游为一体的特色小镇。 （七）实现社会事业健康快速发展。坚持优先发展教育，进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育，关爱留守儿童，抓好学前教育。加强农民素质教育和劳动技能培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。加强农村医疗卫生体系建设，巩固农村医疗体制改革成果，实施好新型农村合作医疗。加强城乡社会救助体系建设，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强土地管理工作，积极实施建设用地增减挂和新增耕地项目，以达到全乡耕地总量占补平衡。不断完善计划生育工作服务体系，进一步提高计划生育工作水平。深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。 三、2017年工作计划围绕“十三五”期间全乡经济社会发展总体思路，2017年我们要着力抓好以下几项工作： （一）推进重大项目建设，增强经济发展后劲。充分发挥我乡优越的资源、交通和区位优势，依托茶谷建设和乡村旅游发展，高质量、高品位的引进大项目，增强经济发展后劲。建立政府与企业的沟通渠道，进一步加强原材料、电力、资金、劳动力等生产要素的协调和服务，让企业发挥应有的经济和社会效益。 （二）强化扶贫措施，推动脱贫攻坚深入开展。在原有脱贫攻坚领导小组和干部力量的基础上，进一步整合工作力量，夯实脱贫攻坚队伍力量。强化对扶贫队伍工作人员的培训，进一步规范档案管理，建立完善的档案管理机制。加强对脱贫攻坚工作的督查，及时发现问题，及时整改。并根据国家、省、市、县在督查中发现的问题，加强对乡村干部的培训，针对问题，补缺补差，完善各项工作，推动脱贫攻坚工作深入开展。 （三）加强环境综合整治，创建文明生态集镇。着力抓好小集镇建设，为城乡一体化建设作铺垫，积极探索尝试一个居住小区建设工程。着力抓好环境卫生日常化管理，与城区保洁相统一，确保做到全天候保洁，路面路边无垃圾。全面加强秸秆禁烧、工业废气、建设扬尘、餐饮油烟、农业面源污染等治理。完成杭、丰两河水环境源头整治任务。 （四）抓好计划生育工作，提高计生工作整体水平。2017年，要继续继续加大计划生育工作力度，抓重点、破难点，通过狠抓孕情掌握、计生集中服务月活动、流动人口服务管理和社会抚育费征收等重点工作，拿出过硬的工作措施，将任务分解下去，将责任落实下去，分解落实到每位包村干部头上，具体锁定到每位计生对象身上。继续加大宣讲力度、奖惩力度、督查力度和调度通报力度，努力确保我乡计生工作在预设的轨道上再发展再进步。 （五）加快各项事业发展，构建和谐稳定基石。巩固提升民生工程，将县政府民生工程做实做细。突出抓好安全饮水、农村公路“村村通”拓宽等工程的建设，确保工程质量长久发挥效益，更好的造福于民。做好就业和社会保障工作，增加我乡群众就业，提高群众收入。继续加大矿山非法开采禁止力度，常巡查，全覆盖，严打击，零容忍。协调发展各项社会事业。积极整合教育资源，推进中小学校标准化建设，进一步提高办学质量和办学水平。 （六）加强政府自身建设，打造为民高效政府。一是加快建设法治政府。完善国家工作人员学法用法制度，加强政府法制机构建设，努力做到办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾依靠法律。二是加快建设效能政府。严格政府绩效管理，完善工作责任制和检查机制，全面落实“三查三单”制度，切实增强执行力和落实力，确保政令畅通、令行禁止。加大机关效能跟踪问效力度，大力整治“庸、懒、散”行为，切实提高行政效能。三是加快建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，全面加强惩治和预防腐败体系建设，保持惩治腐败的高压态势，树立清正廉洁的良好形象；坚持和发扬艰苦奋斗精神，加强机关事务管理，规范公务接待，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，以政风建设的新成效取信于民。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重而道远。让我们在乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧依靠全乡人民，坚定信心，与时俱进，开拓进取，奋发有为，为圆满完成今年的各项目标任务、实现我乡经济社会又好又快发展而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍邱县】2017年冯井镇政府工作报告

  ―2017年2月10日在冯井镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长邵国军各位代表：现在，我代表冯井镇第十七届人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，面对复杂严峻的宏观经济形势，全镇上下在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，求真务实、开拓创新、奋力作为，圆满完成了镇十七届人民政府确定的各项目标任务，为冯井跨越发展奠定了坚实基础。五年来，镇域经济稳健运行，综合实力稳步攀升。五年来，固定资产投资累计达14.7亿元，年均增长13%；规模工业产值由五年前的9000万元增加到现在的1.8亿元；去年税改前，财政收入逐年迈大步，尤其2014年达到1586万元，较上年增长21.4%，创历史最高水平。主要经济指标均实现大幅增长。五年来，基础设施建设强力推进，城乡面貌焕然一新。省级美丽乡村双圩幸福家园建成入住并通过省级验收，八里尚河家园主体工程已经完工，基本具备群众入住条件。新建农民文化休闲广场2个，改建为民服务中心5个。五年来完成水利设施建设87处，修建村村通10.7公里，实施道路畅通工程24.15公里。拆除违建132户、1.6万平方米，违法建设得到控制。“三线三边”环境综合整治引入市场化管理模式，清理垃圾5000吨，综合环境明显得到改善。五年来，投入力度明显加大，服务矿区发展能力增强。投资500余万元的蓼西大道I期主体工程顺利完工，新建矿区道路I期和II期工程竣工通车。连接河南徐集镇-新105国道的皖豫公路投入使用。220KV和110KV变电站建成运营，通往各矿山企业的多条高压输电线路架成供电。工业园区基本框架已经形成，吸纳集聚能力增强。五年来，社会事业全面发展，人民生活持续改善。计划生育考评机制得到落实，公共卫生服务功能进一步加强。教育教学质量明显提高。第三次全国经济普查顺利完成。精神文明建设获得好评。新型农村合作医疗和城乡居民养老保险全面实施。改造农村危房310户。农村居民低保阳光操作逐步规范。发放各类惠农补贴超过1.4亿元。农民人均可支配收入1.2万元，是五年前的1.5倍。信访形势明显好转。殡葬管理强力推进。安全生产得到加强。共青团、妇联、五老等群众团体围绕大局创新实践，人民武装、双拥工作等取得新进展，社会各项事业取得新进步。五年来，行政服务有效改进，自身建设不断加强。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”和“两学一做”学习实践活动，组织党员干部认真学习党章党规、《两个条例》和习总书记系列讲话精神，进一步提高了党员干部的政治理论水平和执政能力。坚持民主议事、科学决策，凡重大事项、重要工作集体研究决定，切实增强决策的科学性和可操作性。政务公开、政府信息公开持续深化。镇村两级权力清单、责任清单全面实施。严格贯彻落实中央“八项规定”，坚决整治“四风”问题，不断强化效能建设，工作作风明显改进。认真执行党风廉政建设责任制，严厉查处违纪违法案件。“三公”经费逐年下降。 二、2016年工作成效2016年是我镇发展不平凡的一年。一年来全镇人民在镇党委的坚强领导下，众志成城，攻坚奋进，实现了“十三五”的良好开局。扎实开展精准扶贫，脱贫攻坚首战告捷按照“五个一批”、“六个精准”要求，建立“四项清单”，实行挂图作战。在县安排专项扶贫资金117万元的基础上，整合各类扶贫资金2090万元，重点实施“十大工程”。改造农村危房62户，发放小额贷款54万元。全年脱贫531户1084人，全部顺利通过省第三方监测评估。加速推进四大建设，地方经济蓬勃发展加强农业基础建设。面对严峻旱情顺利完成全年春灌、夏灌任务，实现了粮食增产增收。春季栽植苗木1652亩，超额完成县政府下达的森林增长任务。引导农民开展土地流转，积极推广现代农业技术，支持农户自主开展新品种种植，示范带动作用彰显。加强农村水利设施建设，对23个大塘进行清淤整治，5个小二型水库除险加固，实施库区移民项目工程7个。推进工业平台建设。2016年招商引资企业5家，涉及电子商务、农业科技等新兴项目，工业平台建设正在调转型促升级。全年工业集中区实现年利税6300万元，带动周边群众就业300人。强化集镇基础设施建设。以乡镇政府驻地建成区整治为中心，以“三线三边三地”为抓手，以105国道、冯临路、冯范路等主干道为依托，大力加强集镇基础设施建设资金投入，提升集镇生产生活环境面貌。新建农贸市场已完成前期审批，蓼西大道已经建成投入使用，玉泉路整治工程和建林大道基础设施配套建设已基本完工。街道环境日常维护力度进一步加大，环境综合整治成效明显。加快美丽乡村建设。首批省级美好乡村双圩幸福家园小区已经交付使用，周边居民陆续入住。省级美丽乡村重点村八里中心村村民住房主体工程及配套设施基本完工。统筹发展社会事业，民生民利保障有力土地确权基本完成。全面开展农村集体土地确权和登记发证工作，至2016年11月底，高质量完成颁证工作，参与土地确权的14562户全部领到证书，确权耕地共计9.4万亩。社会保障坚强有力。“一事一议”项目申报实施特惠制工程4个，普惠制工程7个。农村基本生活保障受益群众范围扩大，全镇近2.6万人参加社会养老保险，7500余人领取到养老金；五保供养518人，低保救助1302人。城乡居民基本医疗保险参保率达100%。财政打卡发放代付各种资金2870万元，受益农户42915人。科教文卫事业全面进步。坚持教育优先发展战略，全镇中小学19所，在校生达5000余人，初中应届毕业班升学率85%，全面推进“义务教育均衡发展”。计生工作常抓不懈，各项计生奖励帮扶政策落实有力，计生服务水平不断提高，群众满意度达100%。2016年人口出生率14.25‰，出生人口性别比101.8，二孩政策符合率85.8%。全力抓好武装各项工作，今年为国家输送优质兵员18人。积极配合相关单位组织开展文化下乡活动共22场次。加强宗教管理工作。高度重视妇女、留守儿童、空巢老人等工作，各项社会事业不断取得新成绩。社会大局和谐稳定。信访形势稳定，坚持领导干部接访制度，畅通诉求渠道，全年走访排查各类矛盾纠纷180条，化解率达100%。高度重视安全生产工作，常年不间断开展辖区易燃、易爆等行业安全生产大检查。深化网格化管理平台作用，全面开展平安建设六项基础工程。加强社会治安综合治理，深入开展法制宣传教育活动群众安全感持续提高。坚持作风改进，自身建设有效加强深入开展“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育活动。坚持领导班子成员集体学习制度，遵守议事规则，行政决策程序规范、民主高效。自觉接受镇人大依法监督和社会各界的监督。镇村政务服务体系基本建立，政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，严厉查处违纪违法行为。严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”，严禁午间饮酒，进一步营造了干净干事的良好氛围。各位代表、同志们，经过前几年的建设和发展，冯井镇已经站在一个新的起点上，并必将迈向新的历史征程。成绩的取得，得益于县委县政府和镇党委的正确领导、得益于镇人大的监督支持、得益于全镇广大干部群众的鼎力支持，充分展现了全镇上下众志成城，团结拼搏的良好精神风貌。在此，我代表冯井镇人民政府，向各位代表并通过你们向广大干部职工、人民群众、向关心支持冯井镇各项事业发展的各届人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济基础体量偏小、工业发展存在短板、农业基础薄弱发展意识不强、社情民情依然复杂、信访维稳压力较大，今后还会遇到各种风险和挑战。为此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，还要精准施策，撸起袖子加油干。 三、今后五年工作目标“十三五”时期，是全面深化改革、加快转型升级、全面建成小康社会的关键时期，也是我镇抢抓机遇，奋力赶超的重要战略机遇期。我们既有发展趋势总体向好、政策机遇多重叠加等有利因素，也面临着总体发展水平不高、转型升级任务艰巨等挑战。必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，有效应对挑战。今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的路线方针政策和习近平总书记系列重要讲话精神，以县委十四届二次会议精神为指导，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“产业强镇、商贸活镇、教育兴镇、生态立镇”四项战略，坚持工业化、城镇化、农业现代化、信息化同步推进，持续增强镇域综合实力，持续增强创新活力，持续增强保障能力，坚决完成脱贫攻坚任务，为全面建成小康社会、建设幸福美好新冯井奠定坚实基础。今后五年主要预期目标是：固定资产投资年均增长15%左右；规模工业产值年均增长10%左右；财政收入年均增长11%左右；农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。为实现上述目标，必须做到“四个着力”：着力提升产业发展水平。继续把招商引资作为重点，进一步转变招商思路，立足招实引强，发挥工业集中区优势，为加快推进工业发展奠定坚实基础。按照稳定种植业，提升畜牧业，做大水产养殖业，全面推进农业现代化的总体思路，着力调整农业结构，着力加大“三农”投入，着力推进农业现代化，以增加农民收入为重点，大力培育新型农业经营主体，确保农业转型、农民增收、农村稳定。着力实施基础设施建设。以实施美丽乡村和乡镇政府驻地建成区整治为抓手，结合我镇实际，因地制宜改善人居环境。大力实施道路畅通工程，切实提高全镇道路通畅能力。狠抓农田水利基本建设，切实提升农村发展的动力。改善实施电力、通讯等公共设施建设，有效提升公共服务水平。着力推进社会事业发展。以脱贫攻坚为首要政治任务，举镇而为，全力以赴，确保到2019年期全面完成脱贫攻坚任务。认真落实新修订的计划生育法规，实现人口与经济社会协调发展。加强和创新社会管理，切实保障人民群众的合法权益，强化信访工作，全力维护社会稳定。以养老、医疗为核心，以扶危、助困为重点，构建与我镇经济发展水平相适应的社会保障体系。不断增加教育投入，切实改善办学条件，努力提高办学质量，让教育兴镇名至实归。着力加强民主法制建设。认真落实依法制镇方略，党员干部要带头遵纪守法、依法行政。通过开展普法教育活动，在全镇上下形成“学法、知法、懂法、用法”的良好氛围。不断加强民主建设，推进政务、村务公开，健全民主管理、民主决策、民主监督机制，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。切实加大执法力度，严厉打击各类犯罪，为镇域经济社会发展保驾护航。 四、2017年工作任务今年工作总体要求是：围绕脱贫攻坚、计划生育、综治维稳、安全生产、土地管理、殡葬管理、秸秆禁烧、环境治理、招商引资、发展现代农业、美丽乡村和集镇建设等方面开展工作。实现上述目标，必须抓好以下五个方面工作。突出精准全面打赢脱贫攻坚战坚决贯彻县委县政府制定的战略部署，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造等十大工程，确保全年脱贫480户、1200人，确保双圩重点贫困村顺利出列。严格执行精准识别、精准脱贫、群众满意、责任落实四项制度，实行严格包保、加大督促检查，强化责任追究。抢抓机遇促进经济提速以脱贫攻坚为契机，把握时机积极争取政策扶持项目，大力推进城镇基础设施、民生基础设施等项目建设；以工业园区为平台，创造良好的投资环境，加大招商引资力度，使项目顺利落地、健康发展，通过亲商、安商等多种举措，实现以商招商的良性循环；以化纤颗粒产业园项目为龙头，拉动工业经济快速扩充，优化财政收入结构，促进财力大幅提升；以农村土地承包经营权确权登记颁证为开端，引导农民依法有序流转土地，培育壮大农业产业化龙头企业，加快发展现代农业全力实施各项民生工程建设严格落实各项民生政策，精心实施民生工程，加强各类民生资金、惠农补贴资金管理和发放工作，确保低保动态评定公平公正。着力提高城乡居民基本医疗保险和城乡居民基本养老保险参保率。组织实施好各项建设类民生工程，加强质量管理，注重建后管养，充分发挥效益。强力开展社会治安综合治理以平安创建为主线，大力开展“七五”普法活动，提高全民法律素质。坚持领导干部接访制度，及时排查化解各类矛盾纠纷、信访隐患和不稳定因素，维护社会稳定。加大安全生产工作力度，落实“一岗双责、党政同责”工作机制，全力打造稳定和谐的社会环境。大力发展各项社会事业抢抓义务教育均衡发展契机，着力改善教学环境，强化校园安全管理，扎实开展素质教育，稳步提升教育教学质量。加大卫生事业投入，认真落实健康脱贫各项举措，提高公共卫生服务水平。实施全面二孩政策，提高政策知晓率、早孕发现率，加强性别比综合治理，努力提升计划生育满意度。支持工会、妇联、共青团等群团组织开展工作，统筹抓好民族、宗教、科技、“五老”、武装、双拥、统计等各项工作。 五、努力建设人民满意政府新的一年，挑战与机遇并存，压力与希望同在。面对新形势、新任务，我们将恪尽职守，扎实工作，切实加强自身建设。把解放思想作为活力源泉。发展的活力源自于思想的解放。解放思想关键在于观念更新，面对发展中的困难和制约瓶颈，不能有求稳怕乱的思想、陈旧落后的观念、不思进取的心理，必须在观念上求突破，在发展上出实招，在行动上见实效。必须凝聚内力，巧用外力，释放活力，协力发展破障碍，敢试敢闯抓创新，开辟加快发展新天地。把真抓实干作为关键之举。大力弘扬雷厉风行、紧张快干的良好作风。倡导一线工作法，在现场察实情，在村组定措施，在一线求突破。坚持发展看项目、经济看效益、工作看效率，把握关键，立说立行，一门心思抓落实。敢于直面矛盾，善于解决难题，只发展不争论。继续精简会议，压缩文件，减少应酬，快捷办事不拖延，提高效能创佳绩。把兴民福祉作为第一追求。必须常怀为民之心，恪守为民之责，大兴为民之举。坚持亲民爱民零距离，广辟渠道听民声，广纳民意干事业。时刻把困难群众安危冷暖放在心上，切实解决群众就医、住房、就学等难题。牢固树立正确的政绩观，财力为民生集聚，智慧为民本释放，业绩为民众创造。注重在服务群众中引导群众，坚决维护群众的合法权益，谱写和谐发展的新篇章。把廉政建设作为根本保障。把握预防和惩治两大着力点，注重咬耳扯袖，不怕红脸出汗，警示教育促警醒；重点把规矩挺在前面，让权力在制度下运行，堵死漏洞保廉洁。切实发挥行政监察、审计和社会监督作用；加大惩处力度，有案必查，有查必果。注重自警自律，激励镇村两级厉行节约，艰苦奋斗，时刻保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。各位代表，新常态赋予新使命，新机遇孕育新希望。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，放飞金色梦想，推进绿色发展，不忘初心、继续前行，为圆满完成各项目标而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资霍山县】2018年漫水河镇政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的正确领导下，漫水河镇政府紧紧团结依靠全镇人民，弘扬艰苦奋斗，不畏艰险的精神，坚持高起点站位、高标准要求、高质量推进，团结奋进，开拓创新，落实行动，较好的完成了全年各项工作目标，现将工作开展情况汇报如下。 一、精准扶贫，鼓攻坚克难之劲 在县委县镇府的正确领导下，县扶贫移民局的指导下，始终把扶贫工作放在全镇工作重中之重的地位，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是帮扶群众脱贫。经过精心部署和安排，在全体帮扶干部共同努力下，2017年底，全镇将脱贫227户793人。二是再次精准核查。7月动态管理新识别9人，清退13户46人。三是普及产业扶贫。2017年产业扶贫共验收三批，累计发放产业补助资金200余万元，受益人口涉及796户2564人，基本实现产业扶贫全覆盖，户均增收2460元。四是共建易地搬迁。全镇共建17个集中安置点，其中2017年新建13个安置点，总共实现了118户406人的搬迁，占全县安置点建设的四分之一，通过前期预先谋划和挂图作战推进，工程进度得到有力保障，目前建设资金正陆续拨付到位，搬迁入住率达95%以上，11月底前能完成全部搬迁入住的目标。五是发放小额信贷。通过镇村干部的大力宣传，提高了建档立卡贫困户的知晓度，2017年小额信贷完成发放154户416.5万，同去年相比增加了118户341万元。六是推进扶贫项目。2017年扶贫项目涉及贫困村资产收益、基础设施和贫困户到户产业项目共计19个，涉及扶贫资金共计736万元。 二、经济发展，务项目推进之实 立足自身优势，重点做好招商引资和特色产业培育工作，加速调整经济结构，不断提升产业发展水平。一是开展招商引资。做好径树林养生谷项目服务工作，该项目已于去年签约，总投资1亿元，目前已完成征地拆迁工作，附属工程已全面开工，正等待第一次规委会审核;做好金风科技有限公司风力发电项目接洽工作，该项目由安徽霍山蓬勃新能源发电有限公司投资建设，预计总投资5.38亿元。2月份测风塔已在我镇新铺沟村投入使用，目前已签风力发电投资开发协议，正在等待省发改委核准指标;做好百合产业园招商引资工作，完善产业园配套工程，立足打造“西山药库”的发展定位，积极吸引企业入园，当前已与3家企业开展对接。二是培育特色产业。在西山药库打造上，科学部署，积极行动，迅速启动对镇内中药材资源摸底、发展规划、土地流转、招商引资等前期准备工作，各项工作稳步向前推进，现期已于多家企业和种植大户达成合作意向，漫水河镇中药材产业新的腾飞即将到来;积极推动特色农产品种植，在新铺沟、道士冲等村发展200亩红灯笼辣椒种植基地;在陈家畈村发展140亩的山芋种植基地，并结合60万元的扶贫项目资金建设粉丝加工厂，充分利用特色农产品产业助推脱贫攻坚，鼓励农户在318沿线售卖红灯笼辣椒等特色农产品，在沿线路边建立“扶贫加油站”，兴办“后备箱”工程。“小小灯笼椒，助我早脱贫;西山中药材，带我富起来”的口号家喻户晓，沿线贫困群众增收明显。三是旅游产业发展取得新的突破。立足漫水河镇“千年西山文化，百年红色基因”、“千年茶马古道、百年花屋群落”的历史人文资源优势，创造性的提出了“古”、“绿”、“红”的旅游产业发展总体思路，并以红色旅游产业为重点，积极推动三位一体爱国主义教育基地建设，已完成了西镇暴动纪念馆内布展和声、光、电实景建设，于2017年5月份正式对外开放，启动了西镇暴动旧址改造工程，征地拆迁基本完成，已启动开工建设，预计元旦前全面完成改造任务，同时新铺沟撒水岩瀑布开发等一批旅游项目也正在积极的与客商对接之中。 三、村镇建设，绘青山绿水之景 以推进集镇建设为契机，把环境治理、全面提升农村环境，作为一项长期的中心工作。一是提升集镇品味。在集镇范围内新建农民文化休闲广场2个、停车场3个、含14个固定摊位的集镇农贸市场;完成长2600米的污水管网、日处理能力500吨污水处理厂的建设;拦河景观坝、亲水步道建设同步实施，老街改造沿河景观串点成线。统一按照白墙、黛瓦、灰线条的经典的徽派建筑风格建设清水河老街，改造漫水河老街背立面和屋面10000，实施绿化工程近30000。投资150万元对路灯、广告牌等设施进行改造整治，实现弱电入地，兴建标准化水冲式公厕6座，拆除或改造私人旱厕共计54座。二是描绘乡村美景。新铺沟中心村将美丽乡村和易地搬迁安置相结合，安置贫困户10户，拆除老街危旧房屋29户，新建房屋34户，统一新建马头墙，均以徽派风格建设和改造。中心村道路用徽派风格仿古砖铺装1600，新建文化墙500，绿化总面积3500;建仿古石拱桥2座、药王庙广场和农民休闲文化广场各1座，安装路灯38盏，拆除所有旱厕，建设公共厕所4座。通过一年的建设和改造整治，霍西南“山口明珠”初现雏形。三是打造最美环线。最美环线建设是打造环境优美、干净整洁“新窗口”的有利契机，按照县委县政府决策部署，全镇高举“三大革命”农村环境整治的旗帜，S318沿线各村迅速开展了拆迁拆违等工作。截止目前，漫水河镇S318沿线的旱厕、猪圈等违章建筑签约数达到209个，其中：旱厕100个、猪圈44个、违规建筑物65户，已经拆除违建131处，拆除金额95.73万元。为进一步提升S318线沿线景色，全镇强化工作力度，精心谋划布点，结合实际计划对沿线的163户房屋实行征收拆除，目前已征收拆除房屋74户。 四、社会事业，尽为民惠民之责 2017年以来，全镇多方面争取资金投入，为群众办好道路交通、农田水利、饮水用电、危房改造等实事，群众生活质量普遍提高，生活条件进一步改善。一是实抓基层党建工作。年初根据基层党建标准化建设要求，对全镇尚未达到“2141”标准的5个党群服务中心重新规划建设，现新铺沟、道士冲、歇马台、李家河主体已完工，年前将搬迁使用，径树林党群服务中心也将在全镇总体规划完成后启动。二是紧抓计生工作：今年以来，全镇共清理出全员错漏项28条，流动人口错漏虚档519条，排查隐患11例。在夯实计生基础工作的同时，还开展妇保儿保工作和留守儿童关爱活动并积极配合卫计委开展健康脱贫工作，为因病致贫的贫困户答疑解惑，致力服务于家庭医生签约活动，不断推动计生工作由业务型向服务型转变。三是深抓“河长制”：漫水河镇全域河流5条，水库14个，为守护好这一方青山绿水，全镇全面推行河长制，建立了镇长担任总河长，分管领导为副总河长、相关驻点点长为乡镇级河长、村书记为村级河长的河长制网络体系，并树立村镇河长制公示牌23块，村镇办公室牌12块。河长制的推行，有效的保护了水资源，减少了河流的污染。四是狠抓砂石整治：通过为期一个月的狠抓严打，全镇6家砂石开采企业全部完成了拆除生产设备工作。同步，加大日常监管力度，增加现场监管频次，杜绝农户私自采砂行为。五是真抓民生工程：2017年，全镇农村道路畅通工程共9条，共计17.299公里，其中窄路加宽工程12.028公里，现已全部完工，标识牌也已全部树立到位;实施农村危房改造272户，已经全部完工并验收;开展19处塘坝扩挖和14条沟河清淤及堰坝小型水利工程改造提升工程，目前已全部完工;城乡居民社会养老保险，保费收缴进度达79.37%，共计3582位六十岁以上老人领取基础养老金;852户困难家庭1213人享受了最低生活保障。各项补助发放类资金严格程序，按序时进度打卡发放到户，且积极组织实施政策性农业保险对全镇水稻保险、森林保险和能繁母猪做到应保尽保，大大增强了农业抵御风险和抗灾能力。 五、社会稳定，汇团结和谐之气 随着全镇社会事业的发展，群众幸福指数逐年提高，有力地促进了社会和谐。一是推进平安创建。高度重视社会稳定工作，认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，扎实开展“七五”普法工作，加大矛盾纠纷的排查调处力度，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强基层组织工作，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，妥善解决人民内部矛盾，一年来，全镇处理群众热线、网上留言和信访件共计37件，发生危害国家安全的案件，无重大刑事案件，无刑释解教人员重新犯罪，无集体上访和越级上访，无民转刑案件，无邪教案件。二是重视安全生产。全镇牢固树立大安全理念，认真落实各行各业安全生产责任制，成立安全生产监督管理所，落实办公场所，扎实抓好道路交通、危化行业、人员聚集场所、建筑施工、牲畜防疫、民爆物品等各行各业的安全生产;加大对非法生产烟花爆竹的打击，扎实开展隐患排查，查到一起，处理一起，截至目前无一起安全事故发生。三是落实防火防汛。重视防火和防汛抗旱工作，防火期间，组织宣传车逐村进行宣传，同时加强护林防火队伍建设，确保关键时刻拉得出，顶的上;在防汛工作中，完善防汛预案，严格防汛值班和领导带班制度，完成防汛救灾物资采购，组织好防汛队伍，随时处于备战装态。在今年的抗旱工作中，镇政府迅速启动应急机制，安排车辆为缺水的群众送去饮用水，为农业大户安装抽水泵，有效的减轻干旱造成的损害。四是加强文明创建。支持西山农民文化艺术协会开展活动，组织“送电影下乡”、“送戏下乡”文化宣传活动30余场次，积极开展广场文化和农民健身活动;在集镇范围内树立大大小小的公益广告牌20余处，编写富有各村特色的“三字经”，联合中心学校开展“小手拉大手”的志愿者活动，内外兼修，弘扬传统美德，推动精神文明创建工作。 六、反躬自省，聚众人拾柴之力 2017年即将落下帷幕，回顾一年工作，全镇在脱贫攻坚、村域经济、城镇建设等各方面得到了长足发展，但是反躬自省，工作中依旧存在问题和不足。一是扶贫项目开展进度滞后。因全镇扶贫项目多，涉及面广，故此项工作开展较为滞后，这就需要相关部门立即行动，全面梳理项目，分类找准对策，确保所有扶贫项目按质按量按时完成建设，并在规定日期前资金全部报账到位。二是西镇暴动旧址改造任务重。通过前期摸排，旧址附近需要拆迁的户数较多，情况也比较复杂，时间紧，任务重，需要相关责任人和社区干部必须强化工作力度，积极迎难攻坚，以强有力的措施确保元旦前完成工作任务;三是最美环线建设力度不够。前期按照县委县政府决策部署，全镇启动了房屋拆迁征收工作，但是后期因为工作力度不够，加之工作重心转移，此项工作一直处于“雷声大雨点小”的局面。目前，此项工作一直停滞不前，需要S318沿线各村、各工作小组要按照镇前期的工作要求，强化工作力度，按进度推进沿线整治工作，切实扭转工作局面。四是西山药库工程启动迟缓。漫水河镇是西山药库的中心区域，中药材产业是全镇重要支柱性产业，现在由于土地流转困难以及332省道路线尚未确定，影响了产业园的建设进度，为了不使我镇中药材产业发展陷入被动的局面，现必须尽快完成资源普查、规划引导、政策支持、土地流转等前期准备工作，确保西山药库建设启动有利，推进有序。 2018年政府工作安排 展望2018，面对新的发展机遇和挑战，以党的十九大精神为指导，积极贯彻落实五大发展理念，实施“生态立镇、特色富镇、工贸强镇、旅游兴镇、文明育镇”发展战略，大力推进美丽乡村、交通、水利建设;发展优势农、林产业;因地制宜发展生态工业。实现经济社会平稳较快发展，谱写建设“活力漫水河、美丽漫水河、富裕漫水河、和谐漫水河”新篇章，具体来说，要突出“六个持续”。 一要持续推进脱贫攻坚。加快扶贫项目建设进度，整合项目与资金，加大扶贫力度，因户施策，精准扶贫，以产业发展为切入点，依托电子商务平台以及乡村旅游的发展，坚持市场拉动，加快农业转型升级步伐，结合红灯笼辣椒等农副产品、漫水河百合、中药材的市场建设，培育农民专业合作组织，改善村级基础设施，发展壮大村级集体经济;做好医疗、教育、就业等帮扶政策宣传工作，提高困难群众政策知晓率和满意度;做好脱贫攻坚常规工作，帮扶措施全部落到实处，产业发展方面计划帮扶贫困户低改茶园2000亩，拟开展蚕桑、茶叶、中药材种植等技术培训7期，实现贫困群众人均增收约2512元，实现易地搬迁385人;制定脱贫措施，帮助贫困家庭理清脱贫思路，通过产业发展、医疗救助、教育帮扶、易地搬迁、兜底扶贫等方式帮助贫困户消除贫困，计划2018年脱贫248户850人。 二要持续打造爱国主义教育基地。西镇暴动在我县革命历史上有着重要意义，重修西镇暴动纪念馆，既是贯彻上级的要求，也是开展爱国主义传统教育的需要，这对于提升漫水河镇红色旅游发展水平和集镇品味有着重要的意义，该工程预计造价工程造价192.49万元，建筑面积1060平方米，由安徽明誉园林古建有限公司承建，计划分两期进行全面打造，元旦前完成一期工程，结束西镇旧址修缮工作。下一步，全镇将以古峰尖烈士陵园、西镇暴动委员会旧址、西镇暴动纪念馆为中心，打造三位一体的红色旅游基地，做好“红色旅游”这篇文章，进一步营造浓厚的红色旅游氛围。 三要持续建设西山药库。县委县政府高度重视西山药库建设，漫水河镇处于“西山药库”的核心位置，要抢抓政策机遇，着力打造“西山药库”建设先行区。要坚持只争朝夕，加快百合产业园的建设，做到手中有招;要坚持登高望远，加快制定“中长期计划”，做到心中有数;要坚持兼容并包，利用“中药+”模式推动产业融合，做到脚下有路;要坚持牢记初衷，让“西山药库”红利更多惠及较深度贫困地区的广大群众，让老百姓看到前方有梦。下一步，我们必须在产业规划、产业培育、产业融合、产业体系等方面下足功夫，进一步完善中药材产业发展规划、推动中药材种植标准化规模化、市场专业化推进有序。 四要持续建设最美环线。紧抓省道318升级改造项目实施机遇，做好统筹谋划和设计规划，高起点定位、高标准建设，精心打造“最美环线”，着力打造漫水河镇318沿线最美“窗口”，在拆迁规划、环境整治工作统筹推进的同时，要充分利用好西山地区独特的历史文化资源，深入挖掘茶马古道、土地岭大捷、西镇暴动等丰富的文化元素，讲好故事、建好节点，不断丰富“最美环线”的文化内涵。 五是持续紧抓招商引资。一要做好重点项目推进和对接工作。径树林养生谷项目是当前我镇重点在建招商引资项目，前期征地拆迁等工作已经完成，附属工程也已经启动，下一步，将要强化项目对接，完善项目规划，督促主体项目尽早开工，在做好径树林养生谷项目建设的同时，同步开展好百合产业园、新铺沟旅游开发、风力发电项目等相关招商引资项目对接工作，确保在2017年招商引资的基础上继续取得新的突破;二要强化对外宣传工作，各村要积极做好在外知名人士统计工作，并积极同他们做好家乡的宣传工作，通过这些在外知名人士搭建漫水河镇对外招商引资宣传的新平台。 六要持续改善民生民计。全面推进民生工程。认真实施33项民生工程，建设类民生项目，确保发挥最大效益;发放补助类民生项目，确保公开公平公正;社会保险类民生项目，增强群众保障能力;改善敬老院生活居住条件，提升五保老人生活质量。加强计划生育工作。继续以优质服务为重点，着力提高早孕发现率，深入开展出生人口性别比综合治理，稳定低生育水平。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。积极开展普法宣传教育，进一步完善群体性事件的预警机制，加强和改进信访工作，畅通民意表达渠道，定期组织开展安全生产大检查，确保安全生产形势稳定。 七要持续推进镇村建设。总结新铺沟村美丽乡村建设的经验教训，持续推动2018年省级美丽乡村示范点平田村油坊中心村的建设，规划建设面积约5.5公顷，计划投约500万元，建设中药材、生态蔬菜种植园各1处，中心村循环路1条，景观塘2口，同时沿水塘增加文化廊、健身广场1处，形成村民文化体育活动中心。同步推进的还有县级中心村陈家畈中心村的建设，按照美丽乡村标准，在环境整治和功能配套上寻找突破，全面提升村级基础设施建设水平，拓宽村级主干道，拆除中心村内所有旱厕，建水冲式公厕2座，同步进行环境综合治理。集镇建设方面，在2017年美丽集镇建设的基础上，结合西镇旧址改造、百合产业园建设进一步完善集镇各项基础设施建设，同步开展集镇美化亮化工作，力求2018年集镇建设展新貌，魅力山镇焕生机。

  2025-07-15

• 【投资砀山县】2018年唐寨镇政府工作报告

  2017年，在县委县政府的正确领导下和县直各部门的大力支持下，唐寨镇严格按照县委县政府的决策部署，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“美丽唐寨、幸福家园”的奋斗目标，深入实施“做强工业、做靓农业、做美村镇”发展战略，凝心聚力、攻坚克难，全镇经济社会继续保持了良好的发展势头。2017年工作回顾唐寨镇2017年预计实现财政收入1085.48万元，其中地方财政收入完成537.48万元。预计固定资产投资3.5亿元;规模以上工业企业预计完成总产值16.64亿元，同比增长14%;增加值4.16亿，同比增长15%;农村居民人均可支配收入完成12150元，同比增长19.8%。 一、创新发展，迈出了工业强镇的坚实步伐。一是招商引资成效显著。2017年聚焦农村沉睡资源，推出招商管家式服务，尝试新媒体招商模式，开展“三走一请”活动，保证项目引得进、建的快、发展好。为充分解决梨树废枝无处安放和变现的问题，引进主营木炭企业2家，分别为砀山县一飞木炭有限公司，砀山县睿汽贸有限公司。发挥筑寨集市历史效应，引进砀山县瑞隆家具城、砀山县寨南文化旅游开发有限公司2家商贸企业。截止目前，全镇新引进企业7家，新增小型企业45家，较去年增加15家，同比增长50%。规模以上企业新增2家，分别为中兴建材回收有限公司，大远包装有限公司。二是产业集聚初具规模。围绕农民工创业园、文唐路，先后入驻板材企业58家，形成了以居美家俱、龙珂木业、瑞达木业等企业为龙头的板材加工业群，以鸿丰种业、金泰种业为龙头的辣椒制种基地 二、干群同心，践行了脱贫攻坚新理念。唐寨镇以脱贫攻坚工作为重点和抓手，干群同心、迎难而上，以绣花的功夫，确保脱贫攻坚工作扎实稳步推进。一是摸清底数，打牢基础。我镇严格对照“两不愁、三保障”的标准和规定程序，对所有贫困户进行调查核实。通过“重精准、补短板、促攻坚”专项整改、脱贫攻坚工作大排查等系列活动，进一步查实找准了脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，全力确保扶贫对象精准，确保各项扶贫政策落地，为全面完成年度脱贫任务打牢基础。二是精准施策，确保收益。针对贫困户的致贫原因，积极研究帮扶措施，做到因户施策，精准帮扶。今年以来，我镇扶贫项目有产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、政策兜底、危房改造、金融扶贫、教育扶贫等，项目合计6966户次，平均每户享受扶贫项目2.49项。三是精心谋划，找准“出路”。在全县试点建设中率先建起了唐寨村电商扶贫驿站，为全县在60个贫困村推广建设积累了经验。和老百姓一起，扶持出了众多电商网店，帮助群众卖农特产品“赚钱”，买生产资料“省钱”，让群众切身感受到了“互联网+”在助农增收、脱贫攻坚中的作用，帮助贫困户插上精准脱贫的电商翅膀。我镇残疾电商女孩李娟，先后获得“全国脱贫攻坚奋进奖”和“中国好人”的殊荣。四是聚力帮扶，形成合力。全面落实“单位包村、干部包户”制度，包村单位和帮扶联系人落实了实质性的帮扶措施，干部包保调整全部到位。14个驻村扶贫工作队成员吃住在村、工作在村，全方位开展扶贫工作。新录用16名扶贫专干，与14个村完成定点对接，各村全部配备自然村扶贫小组长131人。积极开展扶贫募捐活动，鼓励社会力量参与扶贫事业。目前，我镇现有贫困户1959户、4113人，2017年拟脱贫823户、1842人，1个贫困村即光明村拟出列。 三、开拓创新，开创了农村经济深入推进的全新局面。唐寨镇农业生产特点主要以水果种植为主。2017年以来，我们把巩固传统产业，发展现代农业，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。一是多措并举，巩固传统农业。本地农业种植品种主要是水果，2017年改造老果园831.85亩，投资2902310元，新建露天黄桃种植4.6亩，投入金额13800元。加强技术指导，不断提高水果品质，擦亮“百岁果”品牌。拓宽水果销路，提高水果价格，进行水果深加工，水果罐头、果脯、梨膏等投入市场。继续转变农业发展方式，逐渐变传统的小农经营为规模化的大户经营，流转土地8.8万亩。推广农业主体、载体、体系“三位一体”建设。二是探索新型品种，创新发展模式。镇党委积极争取县委、县政府支持，在全镇试点香菇、木耳食用菌种植，利用果树废弃枝条，大力发展食用菌种植;积极发展林下经济，培育农家土特产;建设电商扶贫驿站，培育众创工厂。形成了电商销售、创业孵化、就业培训、扶贫工厂、产业基地、物流配送六位一体的农业发展新模式。三是完善基础设施，推进现代农业。以创新型现代化农业先行区示范点建设为抓手，全力推进“现代农业+数字果园”建设工程。光明村生态旅游观光园项目有效推进，河道护坡、坑塘治理基本结束，新建800米旅游观光道路，前期清障工作已全部完成。千亩优质酥梨示范园新修建道路4200米已基本完工;二分水果种植专业合作社、三佳利水果种植专业合作社创建的国家级梨标准化示范园项目已经实施，形成集“物流+合作社+客户”三位一体的配送销售一条龙服务。农村土地承包经营权确权颁证工作全面完成。光明村集体经济资产改革试点工作进展有序。“三线三边”环境治理扎实推进，美丽乡村建设初具雏形。 四、齐抓共管，打牢了建设“美丽唐寨”的坚实基础。今年以来，我镇始终坚持以美好乡村建设、“三线三边”环境综合整治、农村环境“三大革命”为主线，坚持做美乡村、做靓城镇，镇村面貌明显改观。一是治脏、治乱。通过14个村广播、2辆流动宣传车每天早、中、晚循环播放“三大革命”录音，出动大型机械共计1200余台，发动群众4500余人次，在保洁公司清洁的基础上，我镇又配备了157名保洁员，220人扶贫公益性护林员也纳入了保洁队伍，共清理陈年垃圾4000余吨，逐步建立了“户集、村收、镇转运、县处理”的垃圾转运处理模式，各村基本做到无陈年垃圾，农村脏乱差状况得到基本扭转。“三大革命”工作在全县月度考核中也取得了较好名次。旱厕改造工作顺利实施，家和村、光明村作为“三大革命”工作整体推进村，目前，500户改厕工作已全面展开。“河长制”工作顺利推进，我镇成立了党政主要负责人任总河长的河长制工作领导小组，设立了河长制办公室，在7条主要河沟竖立了河长责任牌，明确了镇村两级河长职责，公示监督举报电话。积极开展河道保洁行动，组织各成员单位对辖区内的主要河沟进行定期巡查，确保河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。二是推进路网、管网建设。先后完成了县道砀唐路、潘梁路、园新路的修铺工程，镇区四条主要街道、文庄主街道路面硬化和下水管网工程，基本做到村村通水泥路。新建两条绿化带，栽种2460株垂柳等树木，获批61.68万。全力清理占道经营现象，严厉查处占道经营行为，逐步疏导或取缔违法占路市场、店外经营、占道堆放和各类集贸市场周边占路摊贩聚集等行为，合理规划、新建1个蔬菜集中经营区，还道与车、还路与人，全力保障镇区道路通畅。三是加强环保督查力度。加大对违规企业的治理力度，对没有环评手续的“小、散、乱、污”企业进行整治，停产整顿15家，对非法经营的混凝土搅拌站全部关停。认真做好禁养区内畜禽养殖场和养殖户关闭搬迁工作，拆除禁养区养殖户6家。四是高度重视秸秆焚烧工作。召开10余次专题会议，悬挂横幅300多条，发放宣传单4000余张，并通过村广播,流动宣传车等形式宣传秸秆焚烧，严格值班、巡查制度，包片责任到人，做到人盯人、人盯地，连续5年实现零火点。 五、统筹兼顾，巩固了构建“幸福家园”的民生保障。2017年以来，民生工程扎实推进，社会事业协调发展。做好低保和扶贫衔接，为贫困户办理低保282户，522人;五保供养人员344人，月发放资金10.76万元;新农合参合率95%以上、新农保参保率89%以上，农民果树参保面积4.4万亩，社会保险覆盖面不断扩大;农村危房改造286户，已全部竣工验收;基础设施进一步加强，依托“一事一议”财政奖补项目、农村道路畅通工程、以工代赈项目共修建28.5公里;完成镇区、文唐路及潘梁路下水道硬化工程5公里;小型水利项目，新建唐寨镇南水厂1处，清淤老井100眼，疏浚大沟两条，疏浚长度2.5千米，疏浚中沟桥3座，小沟排水涵4座;坑塘治理工程，新开挖坑塘1万方以上5面，0.5万方以下14面;开挖夹堤子南北沟和唐寨行政村套中沟，长度共延长1030米，土方1.6万方;占地8053平方米的污水处理厂项目，已进入征地阶段。圆满完成民兵整组工作和夏秋季征兵工作。科技、教育、文化、卫生等社会事业全面发展。人大、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全镇经济社会发展做出了积极贡献。 六、镇村联动，提供了建设“平安唐寨”的坚强保证。按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，完善了镇、村、组、户四级信息网络，网格化管理得到有效推进，实现了综治信访维稳信息工作全覆盖。我镇与各村签订信访维稳工作目标责任书，落实条块结合、防控并举的工作责任。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，及时有效化解各类矛盾。今年以来，县交办信访案件41件，自办案件21件，已全部办结，完结率100%。化解信访积案5件，接待来访380余人次。真正贯彻落实安全生产“党政同责，一岗双责”、安全生产“三个必须”原则以及上级党委政府有关安全生产指示批示精神，切实加强监管和管理。严格安全生产季例会制度，深入开展安全生产月大检查、企业安全生产主体责任制推进年活动，对道路交通安全、学校学生安全、烟花爆竹、非法经营成品油等进行专项整治，有效地遏制了各类安全事故的发生。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，采取有效措施防范安全生产事故的发生，为中共“十九大”顺利召开保驾护航。截止目前，开展活动8次，发放安全生产传单2000余份，排查安全隐患39处，整改39处，整改率达100%，全镇没有发生一起安全生产事故，食品、药品安全工作扎实有序开展。 七、党建引领，夯实了促进全面发展的战斗堡垒。唐寨镇始终坚持“抓党建促发展，以发展强党建”，通过抓班子、带队伍，抓基层、强基础，持续提升服务型党组织工作能力。推进党建工作与扶贫等重点工作相同频共振、融合发展。扎实开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动;深刻学习了廖俊波同志先进事迹，组织全体党员学习观看“陈树隆，杨振超，周春雨”警示教育片及宿州市毋保良等党员干部违纪违法案例警示;积极推进基层党组织标准化建设，通过摸底自查，对标创争，考核验收，分类建立达标台账;新建光明、侯口、山寨、汪庄四个村级组织活动场所，现已投入使用;圆满完成2712名党员的信息采集工作;积极发展新党员、年轻党员，截止目前发展党员15名，其中女性3名;建立村级后备干部人才库，每村培养正职后备干部2名，副职后备干部3名，为村组织换届储备大量人才;七一慰问困难党员及群众113名，发放慰问金13.8万元，帮助解决生产生活困难59个，听取工作意见建议28条;非公企业和社会组织党建工作“两个覆盖”有效开展。 八、挺纪在前，推动了全面从严治党向纵深发展。今年以来，我镇紧盯“六大纪律”，运用“四种形态”，强化监督执纪问责，真正挺纪在前，推动全面从严治党向纵深发展。一是强化落实两个责任。镇党委切实履行主体责任，每月召开1次专题党委会议，研究部署我镇党风廉政建设和反腐败工作。与各镇直单位、14个村党支部签定了《党风廉政建设目标责任状》，层层压实责任。认真落实“一岗双责”，全镇上下形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。二是“一案双查”，积极主动查处违纪案件。认真开展问题线索排查，严肃查处党员违纪案件。今年以来，共查办党员违纪案件12件，目前已结案5件，给予开除党籍处分5人。三是强化扶贫领域监督执纪问责工作。镇纪委通过查阅审批材料、走访农户、电话调查等形式，重点加强危房改造、农村低保、“一事一议”等涉农惠农项目申报、资金使用等环节的监督，确保各项涉农惠农政策惠及群众，同时，发挥村级纪检监督小组的作用，对党务、村务公开情况进行有效监督，杜绝违纪违法现象发生。四是认真贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作。紧抓作风整顿、岗位职责教育，规范工作流程，完善制度机制。建立了干部守纪责任清单和责任缺失档案，对工作落实、上班纪律、乡镇“走读”等进行常态化监督。存在的问题主要表现为：一是工作亮点不多，进位赶超的压力依然很大;二是脱贫攻坚难度加大，贫困户自主脱贫意识差，“等、靠、要”现象依然存在;三是发展不优，转型升级的任务仍然繁重;四是发展不稳，一些不和谐的因素依然存在，环保、维稳工作形势依然严峻;五是镇财政增长困难，美丽乡村建设缺乏资金。2018年工作计划2018年，唐寨镇将深入贯彻党的十九大会议精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，全面落实县委、县政府工作要求，紧紧围绕建设“美丽唐寨、幸福家园”发展目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全面推进经济社会各项工作顺利开展。 一、持续精准发力，不断提高脱贫攻坚成效。2018年我镇将认真落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，强化思想扶贫，保障政策落实，增强贫困户脱贫本领，凝心聚力，全面做好贫困村、贫困户脱贫工作。一是强化扶志修德宣传。要充分发挥宣传和文化部门作用，突出“道德感化”，坚持“以志扶贫”，发挥脱贫攻坚典型模范作用。通过各种形式，加大宣传力度，净化乡村风气，激发贫困户脱贫攻坚内生动力。二是坚持“授人以渔”。以产业扶持为主，整合资源，集中力量搞好贫困村、贫困户脱贫规划，从发展项目选择、技术服务等方面，增强贫困户造血功能，让贫困户逐步形成脱贫产业，如期顺利脱贫。三强化政策落实。加大向上级争取扶贫各项资金力度，明确投入重点，加强资源整合，充分发挥资金的整体作用，给予贫困村更加优惠、灵活的政策，增强贫困村、贫困群众自身造血功能，确保2018年户脱贫，村出列。积极推进电商扶贫，2018年将新建村级电商服务点9个，充分发挥“互联网+”带动作用。四是全面聚力帮扶。严格落实“单位包村、干部包户”制度，加强机关帮扶干部管理，充分发挥新录用扶贫专干和自然村扶贫小组长作用，引导社会力量积极参与，强化责任担当，聚力脱贫攻坚。 二、全面转型升级，不断提高经济发展水平。一要突出抓好招商引资。通过不断探索招商引资机制，强化招商引资措施，改善招商引资方式，加大招商引资成效。进一步对接好有意向和已签约招商项目，全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务，同时鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。争取发展规模企业1―2家。发挥好唐寨籍在外工作的名人、能人作用，吸引他们介绍客商或自己来投资，致富家乡，回报乡梓。二要突出抓好项目建设。扎实推进重点项目投产效益，各责任领导要按在建和筹建的各个项目做好跟踪督导。各相关部门要充分发挥部门信息优势搞好项目对接积极向上争取项目，认真实施好小农水、土地整理、镇南水厂、污水处理厂、建成区建设等项目，同时抓好项目的储备工作。争取固定资产投资额达到3亿元。三要突出抓好工业转型升级。对现有企业，加大支持服务力度，确保企业健康平稳运行。鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。推动全镇经济发展提档升级，不断壮大镇域经济规模。 三、加快发展现代农业，不断提升农业产业化水平。一是创新体制机制。深化农村集体资产股份合作制改革，优化农村资源要素市场化配置，提高村集体经济的经营管理水平，壮大村集体经济组织实力，在完善光明村集体经济资产改革试点基础上，全面推进其他13个村级集体经济资产改革。依法有序引导农民积极参与土地流转，扩大土地流转范围，带动周边农户种植食用菌种植等高附加值作物，进一步扩大食用菌种植面积。按照规模化、专业化、标准化发展要求，引导农户采用先进技术，加快转变农业生产经营方式，努力提高农户集约化经营水平，同时不断促进服务优质化。二是推进科学转型。要围绕“老果树”、“老果园”做文章，打响“年份梨”品牌，提高水果品质，提升产品附加值。要推进“大果园”向“大游园”的升级，培育现代旅游业，积极发展“走进唐寨、回归自然、体验农村生产生活”的休闲观光农业，通过政府引导、政策扶持、农民参与、多方投资的方式，培育3个特色旅游景点，利用梨花节、采摘节，宣传推介乾隆御植园百年梨树群。要加快农村电商一条街建设，大力培训普及电商知识。在水源条件、养殖基础较好的村推广健康生态养殖技术和模式。三是改善基础设施。着力争取“一事一议”、通乡工程、村级道路网化工程和农村扶贫“以工代赈”工程，搞好农村道路建设;积极协调农田水利综合开发等项目，扎实开展农田水利基本建设，继续搞好当家塘的疏洗扩挖工作，对全镇重要河沟进行除障维修并认真落实管护责任，不断改善农业生产条件，努力增强农业抗灾减灾能力。 四、全面实施城乡一体，不断改善城乡面貌。一要严格规划管理。严格落实农村规划管理，加强农村建房审批，坚持乡镇长签字负责制，坚决杜绝各类违规行为的发生。严格做好禁养区养殖场关闭搬迁和非禁养区养殖场环境整改工作。二要狠抓集镇整治。以建成区整治工作为契机，狠抓镇区环境整治工作。对镇区进行沿街立面全面改造、计划新建1-2处市民活动广场建设。开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。尽快改观集镇面貌、规范集镇秩序、改善人居环境，从而提升中心集镇品质和形象。三要建设人居唐寨。扎实开展农村环境“三大革命”工作，继续推行“户集、村收、镇转运、县处理”的生活垃圾收运模式;全面实施“河长制”，积极开展河道保洁专项行动;加快污水处理厂建设，新建污水管道22600m，预计水处理能力每月48000m3，覆盖周边近2万人口。完成家和村、光明村、唐寨村的旱厕改造工作，并在全镇推广;全面推进旅游路线村庄绿化、亮化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。 五、着力提升民生工作，不断构建和谐平安唐寨。进一步坚持教育优先发展战略，扎实推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件。充分发挥镇卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设，提高医疗卫生服务水平。扎实做好危房改造工作，实施好“一事一议”工程项目。积极开展农村文化体育活动，建成一批公共文化体育设施，规范乡镇综合文化站管理，增强群众的文化福祉。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。做好城乡居民养老、医疗保险、农业保险和五保户、低保户救济工作，不断扩大社会保障覆盖面，增强群众的社保福祉。大力开展关爱行动，关注留守儿童、妇女、老年人、残疾人生活状态，切实保障贫困、弱势群体合法权益。进一步创新社会管理方式，强化网格化规范化建设和管理，坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处例会，及时有效化解各类矛盾和纠纷，努力打造“平安乡镇”。重点抓好对因征地拆迁、建房纠纷等历史遗留问题形成的信访积案和老信访户有关诉求的化解工作，切实维护社会稳定。进一步强化安全生产“党政同责”“一岗双责”，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。继续加大食品、药品安全监管工作力度，不断提升食品药品安全生产管理水平，确保全镇食品药品安全生产形势持续稳定。 六、切实加强自身建设，不断筑强战斗堡垒。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用党的十九大精神武装头脑指导实践推动工作，坚持党委中心组理论学习制度，大力推进学习型领导班子建设。教育广大党员干部不断增强党员意识，严格党员操守，严格遵守党的政治纪律和组织纪律，带头贯彻民主集中制，带头践行中央八项规定和党风廉政建设各项规定，不断增强班子的凝聚力和战斗力。围绕县委对全镇的巡察，建立和完善“四个责任”清单，落实“一岗双责”和“一案双查”，坚持问题导向，抓好整改落实。继续推进基层党组织标准化建设，完成“二年深化出成效”目标要求。及时开展党员发展、民主评议党员、组织生活会等活动，切实加强农村党员教育管理。完善“三会一课”、“四议两公开”、村务党务公开、组织生活会等工作制度，推进村务管理科学化、民主化。按照“三有三带”要求，稳妥做好2018年村“两委”换届工作，加大对软弱涣散党组织的整顿力度，切实增强党委的领导核心作用、党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。不忘初心，方得始终。唐寨镇党委、政府将深入贯彻党的十九大会议精神，以习近平时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心，牢记使命，抢抓机遇，勇于创新，奋力谱写新时代唐寨新篇章!

  2025-07-15

• 【投资铜陵】2018年铜陵市郊区政府工作报告

  ―2017年12月24日在区十二届人民代表大会第二次会议上区人民政府区长张琼各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结带领全区人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，扎实开展“重点项目攻坚年”、“创新引领突破年”、“政府执行力提升年”活动，统筹推进各项工作，迎难而上、奋力拼搏，较好完成区十二届人大一次会议确定的目标任务，顺利实现新一届政府良好开局。预计，全年实现地区生产总值85亿元，增长8%。财政收入9.7亿元，增长5.35%。固定资产投资130亿元。社会消费品零售总额44.7亿元，增长12.3%。城镇居民人均可支配收入36200元，农村居民人均可支配收入23700元，分别增长8.5%、8.1%。节能减排实现年度控制目标，PM10平均浓度、万元GDP能耗下降完成指标任务。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）创新发展迈出新步伐。扎实推进供给侧改革。着力推动“去降补”任务落地见效，关停落后产能企业8家；盘活大桥经济开发区、大通美食广场闲置房产5万平米；争取置换债券化解政府债务7881万元；认真实施“四送一服”工程，进一步加大服务实体经济力度，帮助企业争取资金765.19万元，拨付涉企发展扶持资金2220.71万元，金诚担保（小贷）公司再次下调费率和利率，降低企业负担1700余万元，办理专项过桥、“政银担”、“税融通”等业务460笔，总金额21.52亿元。建立郊区产业引导基金，投资项目4个，投资金额3390余万元，推动企业对接多层次资本市场，三佳变压器成功挂牌“新三板”，新能科创、启汇新能等5家企业挂牌“新四板”，全年新进规上工业企业7家。全力加速产业转型升级。推动企业创新发展，新认定高新技术企业4家，新视文化荣获省重大科技专项资金支持。传统产业技术改造持续发力，实施海螺水泥节能、富鑫钢铁高炉富氧配套等工业技改项目15个，传统产业质量效益明显提高。服务业发展提质增效，新增限额以上企业8家，建立村级电子商务服务站19个，新能众创空间获批第二批省级服务业集聚区。现代农业加快发展，支持普济圩农场完成现代农业集团公司组建，永兴岛有机农业基地成功创建全国有机农业示范基地，家庭农场、农民合作社、市级以上龙头企业分别达到45、89、29家，农业总产值同比增长8%。持续扩大有效投入。严格落实“四督四保”制度，深入开展“重点项目攻坚年”活动。新谋划项目46个，总投资332.7亿元。实施市级重点项目71个，完成投资69.29亿元，皖能六期改扩建第二台百万机组、铜陵海螺生活垃圾处理二期、东苑码头等18个项目顺利竣工，皖能发电机组供热及超低排放改造、城南热区热网工程等21个项目开工建设。国家方志馆长江分馆落户郊区，G3铜陵长江公铁大桥、G236青通河大桥等项目进入项目前期阶段，市级政府性投资布点郊区项目7个。 （二）协调发展取得新成效。城乡建设提档升级。充分发挥规划引领作用，高质量完成大通镇、铜山镇总体规划编制，调整完善土地整治规划和土地利用总体规划，规划建设水平进一步提升。积极推进大通道建设，G347、S221等重点交通项目相继开工，滨江大道及天店路维修工程顺利完工，农村公路畅通工程“三年计划两年完成”。金御华府、丽景豪庭等商业地产项目加速推进，溪山雅居等居民安置点基本建成，丽景小镇一期正式运营，商业设施、公共服务配套不断完善。安铜、铜山、普济圩等“三供一业”分离移交工作扎实推进；启动实施“两治三改”三年专项行动计划，拆除违法建筑9000多平米，推行环卫保洁市场化，道路清扫保洁市场化率达66.7%；整治龙苑、凤苑老旧小区2个；南部城区滨江岸线综合整治和景观提升一期工程顺利竣工；区文化馆和3个城市社区文化中心完成提升。乡村面貌显著改善。大力推进农村环境“三大革命”，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治，清理陈年垃圾8000余吨，完成灰河村等4个村庄污水治理工程，摸清全区农村厕所改造底数。灰河、安铜乡镇政府驻地建成区整治完成，大通金华、安铜牧岭美丽乡村省级中心村建设加快实施，完成投资1095万元，乡村魅力日益彰显。提高水利防灾减灾能力，投入资金1100万元实施水毁修复、小型水利改造提升及农田水利配套工程，为有效应对严峻汛情，夺取防汛抗灾全面胜利奠定坚实基础。特色小镇初现雏形。围绕打造“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的大通特色小镇总目标，精心编制“三年行动计划”，大力实施3651工程。项目建设有成效，17个先行项目全面实施，新区主干路网提升、光荣大道外立面改造、和悦洲休闲驿站等13个项目相继建成，完成投资8100万元，镇区面貌焕然一新。招引资本有突破，加强与省内外企业对接洽谈，与银江传媒组建大通银江旅游公司，打造澜溪老街示范业态；促成省盐业公司与汉马集团就澜溪山庄资产签订框架合作协议；坚持好中选优，面向全国公开比选特色小镇规划方案。产业发展有提升，大通影视文化产业园新引进企业24家，营业收入6989万元，并获评“2016年度省级新闻出版广播影视产业优秀园区（基地）”。活动策划有看点，围绕古镇历史文化、民俗，策划节庆展演、“四个一”征集活动、环和悦洲自行车骑行等系列活动20余场，成功举办大通古镇“随心车杯”全国龙舟邀请赛，社会各界反响强烈。建成绿洋精品休闲垂钓渔业基地，举办国家、省市各类赛事6场。大通古镇风景区获批国家4A级旅游景区，影响力和知名度进一步提升，全年游客接待量达40万人次。 （三）绿色发展展现新作为。雷厉风行抓好环保整改。坚持问题导向，以“不贰过”的决心和“钉钉子”精神，狠抓中办回访调研、中央和省环保督察反馈问题整改，按照“基本＋”模式确定郊区整改方案，累计办结交办件20件，依法关闭企业2家，拆除非法企业4家，立案查处企业3家，解决了一批我区长期以来遗留的环保问题。全面落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任，制定《郊区生态环境保护工作职责》，健全环保工作保障机制，积极构建“属地管理、分级负责、权责一致、终身追究”的责任体系，严肃问责在生态环保方面不作为、慢作为干部7名，推动“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。驰而不息推进环境治理。深化大气污染防治，建立网格化管理机制，统筹道路扬尘、物料堆场、秸秆禁烧、餐饮油烟、散煤等综合治理，开展“小散乱污”企业整治。大力治理水污染，建立三级“河长制”网络管理体系，确定全区6大水系河湖名录，分级分段设立河湖河长19处，完成红星河河道治理，祠堂湖环境整治工程取得阶段性成效，大桥开发区污水处理接入市政管网，大通工贸园一体化污水处理设施建成使用，补齐了我区工业园区污水处理设施短板。启动土壤污染防治工作，补充划定农用地土壤污染状况详查单元。推进生态修复治理，完成樟木山铁矿、福光铅锌矿矿山复绿工程，加速推进金华片整治。加大生态功能区保护力度，完成第一批渔民减船转产转业工作，拆除青通码头，严查长江郊区段非法捕捞作业，建设永平村集中式污水处理站，铜陵淡水豚国家级自然保护区周边环境提升明显。久久为功推进创森行动。大力提升区域森林资源总量和质量，完成造林1325亩、森林抚育3580亩，全区森林覆盖率达30.1%。鸿基植物观赏园获批省级现代林业示范区，安铜办牧岭村荣获省级生态村称号，助力全市成功创建国家森林城市，生态环境保护与建设的自觉性和主动性不断激发。 （四）开放发展形成新格局。深化改革激发新动力。扎实有序推进各项改革，35项改革任务和10项年度重点改革项目全部达到序时进度。“放管服”改革持续深化，行政监管清单制度全面建立，新型公共服务清单、中介服务清单编制完成，“双随机、一公开”全面推行。城管体制改革全面启动。社会事业改革深入推进，完成专管办管理体制调整，教师无校籍管理改革走在全市前列，医疗保障制度改革全面推进，国家基本药物制度实现全覆盖，居家和社区养老、互助养老及智慧养老逐步推广。农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革试点深入推进，土地确权登记颁证全面完成，大通新 一、铜山显化、灰河马洼、安铜旗星四村股改试点工作进展顺利。开放合作呈现新面貌。大力实施“双招双引”工程，聚焦文化旅游、先进装备制造、新能源、新型建材等重点产业，深入对接中农批、铁汉生态、德嘉新型建材等知名企业。央企合作项目取得新突破，与中农批就铜陵农产品物流园项目签定框架合作协议，促成中节能与福茂公司达成合作意向，全年新引进亿元以上项目20个，引进内资50亿元，实际利用外资4183万美元。全力筑牢发展载体平台，横扫区域规划设计初步完成，大通工贸园基础设施PPP项目完成入库。支持港投集团发展壮大，合作组建非金谷现代物流有限公司。进境水果指定口岸通过国检验收，正式运营，成为我省长江沿岸第一个进境水果指定口岸，为铜陵打造内陆开放新高地贡献郊区力量。 （五）共享发展谱写新篇章。全力保障民生建设。精心实施34项民生工程、15项一事一议和9个为民办实事项目，民生类支出占总支出的86.2%。实施棚户区改造“百日攻坚”计划，完成棚户区改造760户，三年棚改任务基本完成。妥善解决历史遗留安置问题，店门口区域遗留项目房票转换协议签约率达84%，让久拆未置居民圆梦新居。就业和社会保障水平不断提升，新增城镇就业2721人，城镇登记失业率控制在3.5%，设立区级社会救助救灾协调委员会，引导社会力量参与“救急难”工作，发放各类救补资金2583万元。积极助力横埠镇脱贫攻坚，安排资金370万元，实施帮扶项目16个。大力发展社会事业。教育水平进一步提升，建立义务教育中心学校管理机制，完成民主、五洲小学运动场、铜山幼儿园扩建等项目，制定学前教育第三期行动计划，推进小班化教育试点，完成教育城域网建设。健康养老服务资源布局不断优化，建成梦苑社区老年人日间照料中心，改造村级老年人活动中心2个，家庭医生签约率达50.28%，计划生育工作目标管理考评获省政府表彰。群众性文化活动广泛开展，成功举办区第十届运动会暨第三届全民健身大会，国家公共文化服务体系示范区创建通过中期评审。文明创建再创佳绩。大通镇蝉联国家卫生镇称号，安铜办喜获第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位殊荣，牧岭村跻身第五届全国文明村。铜山、白鹤社区成为国家级地震安全示范社区。强力推进社会治理。注重夯实安全生产基础，强化安全生产责任落实，持续深化重点行业领域专项整治，突出抓好挂牌隐患整改工作，全区安全生产形势稳定向好。食品安全民心工程取得新进展，百姓舌尖上安全得到有力保障。落实“七五”普法规划，加强法治教育。积极推动涉法涉诉信访机制改革，荣获全省信访工作责任目标管理优秀单位称号。深化平安郊区建设，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护社会稳定，群众满意度明显上升。统计、档案、地方志、国防动员、双拥优抚、民族宗教、防震减灾等各项事业取得新进展。一年来，我们坚持依法行政、推动创新管理，切实加强政府自身建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真开展“讲重作”专题警示教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真执行人大决议决定，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议43件，政协委员提案54件，满意和基本满意率达90%以上。完善政府法律顾问制度，建立重大事项合法性审查机制，实现重大决策事项合法性审查全覆盖。大力推行“互联网+政务服务”，率先在全市建立政务云中心，实现“两网融合”，利用两微一站一端，唱响发展好声音。大力开展“三个年活动”，通过组建项目攻坚组、评选创新优秀案例、出台完善各项制度，政府项目建设、创新示范和执行能力有了进一步提升，干事创业的氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、重视支持的结果，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，是全区广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻区人民解放军、武警官兵、公安民警和驻区市直单位，向所有关心支持郊区改革发展进步的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，主要是：经济总量不大，产业结构不优，发展空间有限；企业自主创新主体地位还不突出，科技创新带动作用不强，质量和效益不高；生态环境治理仍需加强，大气污染防治任务艰巨；城乡、区域发展不充分、不平衡，交通、养老、医疗、教育等方面存在不少薄弱环节；政府职能转变步伐尚需进一步加快，依法行政意识和能力有待进一步增强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年各项工作意义重大。我们要全面贯彻落实党的十九大作出的各项决策部署，促进经济社会持续健康发展，以改革发展新成就迎接改革开放四十周年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，着力推动近郊远郊协调发展、区域可持续发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升幸福美丽新郊区的现代化水平！综合考虑各方面因素，2018年全区经济社会发展主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入增幅略高于GDP增幅，PM10浓度指数、万元GDP能耗下降完成市下达指标。围绕上述目标任务，我们将突出抓好以下八个方面工作： （一）优化供给，扩大需求，全力保持经济稳定增长。深入推进“去降补”。积极引导落后产能企业主动退出，配合做好全市沿江区域化工企业综合整治工作。彻底摸清辖区废旧厂房、空置闲地等土地房产资源“家底”，通过项目置换等方式积极盘活存量资产，全力推动店门口区域闲置地块开工建设。推动企业上市步伐，加大灵通清洁能源公司、新能集团等企业上市培育力度。充分发挥产业引导基金、政银担服务实体经济作用，降低企业成本。守住不发生系统性金融风险的底线，严厉打击恶意逃废金融债务行为，建立健全风险管控长效机制，开展追偿专项行动，创造良好金融生态环境。持续聚焦基础设施、公共服务、生态文明建设等五大领域30项补短板重点任务，增强发展的整体性和协调性。大力发展实体经济。深化暖企服务，常态化推进“四送一服”工程，着力构建企业帮扶长效机制。大力培育新动能，强化科技创新，推动规模以上工业企业组建工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室等研发平台，实施规上工业企业培育计划，新增规上企业5家，高新技术企业2家。支持中小企业组建“行业协会、产业协会”，抱团与科研院所、知名高校建立产学研合作关系，培育一批具有创新能力的排头兵企业。激发各类市场主体活力，促进民营经济发展，推动“个转企、小升规”，力争民营企业、新注册个体工商户数量稳步增长。弘扬工匠精神，鼓励富鑫钢铁等企业加强品牌建设，增强产品竞争力。切实扩大有效投入。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，完善重大项目协调推进机制，加大重点项目征收力度，确保重点项目顺利实施。全年安排重点项目72个，开工建设特种光电复合缆等14个重点项目，建成城南热区热网等12个重点工程。落实促进民间投资政策，在基础设施领域和社会公共服务领域谋划推出一批项目，实现PPP项目建设新突破。 （二）深化改革，扩大开放，持续增强经济发展活力。狠抓重点领域改革。继续推进“放管服”改革，做好国务院和省、市政府取消下放审批事项的承接工作。完善政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单、监管清单等动态调整机制，实现“双随机、一公开”监管模式全覆盖，扎实推进“互联网+政务服务”，增强政府权力运行透明度。完成城市管理执法体制改革。加强国有资产监督管理，建立区属国有企业绩效考评机制，促进金诚集团、金诚担保公司等区属金融平台做大做强。注重招商引资成效。进一步开创“双招双引”新局面，实施精准招商，推行产业链招商、专业化招商、第三方招商，加强与国内500强、央企和知名民企合作，开展“招商引资突破年”活动，重点围绕亿元以上项目，推行“一个项目、一名联系区级领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的工作制度，全年新引进亿元以上省外投资项目不低于20个，内资不低于46亿元，推动年产180万吨环保绿色建材一期、农产品物流园等20亿元以上大项目落地建设。实施外贸主体培育壮大工程，完善促进外贸发展政策，推动进出口总额实现新增长。鼓励企业参与“一带一路”建设，积极参加国际、国内展会，带动优势企业和产品“走出去”。充分发挥园区平台作用。加快园区建设步伐，全力推进大通工贸园基础设施建设，确定PPP项目实施单位，推动路网、供排水和污水管网等基础设施项目开工建设。积极探索标准化厂房先期建设，采取“长期租赁”等形式，为客商打造“拎包入住”的硬环境。推动园区转型升级，发挥“圈区管理”园区平台效益，推进福茂公司与中节能重庆分公司等央企深度合作；建立大桥经济开发区“腾笼换凤”激励机制，帮助指导企业开展二次招商。支持港投集团推进港口岸线资源整合，发展混合所有制经济和实体经济；强化水运、冷链仓储、现代物流招商力度，积极盘活顺通大市场闲置资源；加大进境水果指定口岸招商推介力度，提高口岸经济效益。 （三）优化布局，完善功能，着力形成平衡发展格局。坚持规划引领。严格执行新一轮城市总体规划。调整完善园区、乡镇总体规划，不断满足发展新要求。按照“一江两岸、远郊飞地”组团布局，大力支持江北港区建设，加快构建以大通、灰河为重点的拥江发展片区，统筹推进安铜、铜山远郊城镇化建设，打造铜山禅意小镇、安铜养生休闲小镇。完善城市功能。推动远郊近郊协调发展，实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，利用“三供一业”分离移交有利契机，着力解决灰河普济圩地区出行难、铜山安铜饮用水质量不优问题，启动梦苑小区公共配套设施项目建设，逐步补齐发展不平衡短板。完善道路交通体系，推动S221朱家咀至大通改建工程、安九高铁安铜段加快建设，开工建设龙山路、惠溪路，配合做好滨江大道（丰古段）改造工程。以实施“两治三改”行动计划为抓手，加大查违拆违力度，加快棚户区、“城中村”和老旧小区改造，同步配套商业服务设施，加强小区物业管理，吸引人口向丽景小镇、金御华府、丽景花园聚集，不断提升城市管理水平，促进桥南区域与主城区融合发展。发展全域旅游。以大通古镇风景区为龙头，充分整合地域生态资源、人文资源优势，打造全域旅游发展新格局。大力发展葡萄采摘、黄桃种植等体验式农业，推动灰河“乡村旅游＋休闲农业”协同发展；加快南泉村“中国传统古村落”申报，以打造4A景区为抓手，推动南泉禅文化中心建设，着力发展铜山旅游经济；发挥人文和生态优势，推进安铜办健康养老产业和美丽乡村建设协调发展，推动乡村建设与旅游经济深度融合。 （四）聚焦乡村，力促振兴，打造美丽乡村共富样本。大力发展现代农业。积极争创品牌基地，指导绿洋休闲渔业创建国家级休闲渔业基地。加快构建现代农业经营新体系，持续开展“电子商务进农村”活动，引进知名企业搭建平台、拓展业务，建立“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，打造知名品牌，推动农村经济发展方式转变，促进农村 一、 二、三产业融合发展。支持普济圩现代农业集团公司加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级。加大农业科技推广力度，健全基层农技推广体系，引导农业企业抓好农业科技进步，提升农业机械化、信息化水平。建设幸福美好家园。加大农业基础设施投入力度，完成大通河综合治理主体工程建设任务，加强农村泵站翻修维护，启动4座小型水库除险加固工程。一体化推进农村环境“三大革命”，选择2~3个行政村开展农村生活垃圾分类试点，初步建立农村环卫作业一体化体系；实施乡镇生活污水处理建设工程，建成大通、铜山建成区污水管网及处理设施，完成3个村庄污水处理工程；有序推进改厕工作，完成6个村（居）1114户改造任务。推进美丽乡村建设，大力实施乡村美化、亮化、洁化工程，推动大通永平、和悦打造市级特色村，健全美丽乡村长效管护机制，努力打造美丽乡村“升级版”。深化农村综合改革。巩固农村基本经营制度，深化农村土地“三权分置”改革。开展“三变”改革试点，完成全区所有村集体资产清产核资工作，推进农村集体资产股份合作制改革试点，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，进一步解放和发展农村生产力，增加农民财产性收入。 （五）精心培育，突出传承，加速大通特色小镇建设。选准合作伙伴。坚持政府引导、企业主体、市场化运作的投资模式，多方比选合作伙伴、合作模式，做到好中选优。完成大通特色小镇总体规划和修建性详规编制，坚持一张蓝图绘到底。整合大通古镇风景区内公有资产，充实大通旅游文化公司实力，积极争取上级政策、资金支持，全力提速小镇建设步伐。完善旅游要素。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，加快基础设施配套建设，整合渡口资源，实现居民与游客分离。丰富景区旅游资源，重点实施澜溪山庄、澜溪书院、和悦洲景区改造提升等工程。加速推动大通银江公司打造标杆示范业态，带动周边居民提升原有经营业态和布局。开发旅游产品，加强品牌塑造和营销。盘活闲置农村用房，建设精品民宿，发展星级农家乐。合理设计一日游、两日游等旅游精品线路，以游客享受“慢生活”推动旅游发展进入“快车道”。突出产业培育。推进“旅游＋”战略，推动旅游产业与特色农业、学术研究、体育活动、影视文化等产业融合发展，延伸旅游产业链。引进实力企业发展集农庄住宿、田园餐饮、农事体验为一体的休闲农业游；依托铜陵淡水豚自然保护区，打造水生动物教育基地；举办丰富多彩赛事活动，形成以大众健身、户外运动、竞赛表演为特色的旅游品牌；鼓励北广传媒等已落户企业以商招商，吸引更多影视企业落户郊区、取景拍摄，做实做强“大通影视基地”品牌。注重文保传承。充分挖掘大通古镇历史文化，推动国家方志馆长江分馆开工建设，启动大通历史文化展馆改扩建工程，加强对大通传统民俗文化和非物质文化遗产的解读与展示。推进古文物普查收集工作，对重点文物单位、百年老店实行挂牌保护。积极举办各类民俗活动，打造外界了解、熟悉、感知千年古镇历史文化魅力的活动窗口。 （六）防治并举，补齐短板，持续改善生态环境质量。推进绿色发展。落实招商项目进入工业园区环保准入要求和排污标准。推动企业清洁生产，推进新一轮技改专项行动，以能耗排放的减法推动传统工业企业经济效益实现加法。全面完成“小散乱污”企业取缔关闭和规范提升任务。大力普及绿色生产观，倡导低碳生活方式，促进农业生产资源利用节约化、废物处理资源化和无害化。积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等行动，在全社会形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚文化氛围，推动生产生活方式的绿色转型。深化环境治理。巩固环保督察整改成果，开展突出环境问题整改巩固提升行动。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把环境保护摆在各项工作的突出位置。打好污染防治攻坚战。重点打赢蓝天保卫战，与辖区企业建立沟通协商机制，做好工业企业大气污染防治，重点推进在建工地扬尘、餐饮油烟整治工作。加强区域秸秆禁烧，力争秸秆综合利用率达87%。深入实施“水十条”，健全“河长制”，落实好全市工业污染源全面达标排放计划，全面排查入河湖污染源，完善入河湖排污管控机制，进一步削减入江入河排污总量。统筹推进惠溪河黑臭水体治理、祠堂湖环境整治和乡镇建成区污水处理等水环境治理项目。全面完成河南嘴社区捕捞渔民退捕转产工作，有效养护长江流域郊区段水生生物资源。全面落实“土十条”，推进土壤污染治理与修复试点。着力防治农业面源污染，开展耕地质量提升与环境保护行动，进一步深化畜禽养殖污染防治。改善生态环境。加快地质灾害综合防治体系建设，积极推进地质灾害隐患点治理。积极开展矿山复绿行动，大力推进生态保护修复工程，开展国土绿化行动，完成矿山裸露山体整治项目。建立林长制，加强林业生态保护修复，推进城乡造林绿化，提升森林质量效益。 （七）改善民生，托底保障，让人民生活更加美好。全面落实创业就业扶持政策。组织开展公共就业服务专项活动，加强公益性岗位开发管理，更多安置就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。扎实做好转产渔民就业创业服务工作，积极开展就业创业技能培训，同步做好城镇失业人员、退役军人、残疾人等群体就业工作。优先发展教育事业。加大教育投入，落实学校三年发展规划，巩固教师无校籍改革成果，推进小学小班化教育改革试点。深化信息技术与教育教学深度融合，完成1所智慧校园建设。促进学前教育内涵发展，创建省市一类幼儿园各1所，不断提升学前教育普惠水平。织密托底保障网络。完善社会救助各项制度，统筹做好最低生活保障、特困供养、医疗救助、临时救助制度有效衔接。探索通过政府购买服务，引导社会力量参与“救急难”，进一步加强基层社会救助能力建设。加快发展健康事业。推进健康郊区建设，扩大家庭医生签约服务范围，落实国家基本公共卫生服务项目，不断提升公共卫生服务保障水平，广泛开展健康促进行动，努力提升全民健康素养水平。深化居家和社区养老服务，推广互助养老和智慧养老，完善社会养老服务体系。推动文体事业发展。扎实推进公共文化服务体系示范区创建工作，加大文化阵地建设力度，实现公共文化设施网络建设全覆盖。开展丰富多彩群众文化活动，扩大优质公共文化服务供给。积极推进全民健身场地设施建设，不断健全全民健身公共服务体系。大力发展妇女儿童、老龄、残疾人事业，加强统计、档案、科普、史志、民族宗教、外事侨务以及国防动员、民兵预备役、国家安全等工作，支持工青妇、关工委、工商联等开展工作，持续做好对口扶贫工作。 （八）注重创新，夯实基础，提升社会现代化治理水平。切实夯实基层基础。进一步健全基层社会治理体系，创新社区服务提供方式，实现“三社”在社区良性互动。强化社区工作者培训，提高社区工作者综合能力。重视社会工作人才队伍建设，推进志愿服务制度化建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好新一届村(居)委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。树牢安全发展理念。进一步强化底线思维和红线意识，完善工作机制，强化责任落实，盯住“重点行业”，加大检查频次，确保安全生产形势总体平稳。强化食品安全监管，切实加强执法检查，提升食品安全保障水平，有效防范食品安全事故发生。认真落实消防安全责任制，积极构建政府主导的社会化消防工作格局，不断提高公共消防安全水平。维护社会大局稳定。深化社区网格化管理，加强对特殊人群的帮扶和管理，做好社区矫正工作。扎实做好信访工作，完善社会稳定风险评估机制，有效调处化解各领域矛盾纠纷。健全应急管理和防灾减灾救灾体系，不断提高突发事件应急处置能力。深入推进平安郊区建设，狠抓社会治安综合治理，努力营造和谐稳定的社会环境。启动智慧郊区建设，推动社管平台由城市社区向乡村延伸，探索智能化工程管理、防汛调度、违章控制等项目建设。 三、切实加强政府自身建设建设江城最美、生态最佳、县区最富的幸福美丽新郊区是全区人民的热切期盼。我们将自觉增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉践行忠诚、干净、担当的要求，深入开展优化发展环境年活动，全面提高政府创造力、执行力、公信力和约束力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是谋发展之策，激发政府创造力。牢固树立新发展理念，主动加强学习，培养专业能力，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。进一步完善政府决策机制，分类组建专家咨询团队，建立专家咨询论证制度，健全重大行政决策征询公众意见的方式，提高行政决策民主性。持续优化营商环境，构建亲清政商关系，健全激励机制和容错纠错机制，坚定地为全区各级干部大胆创新探索撑腰鼓劲。二是行实干之风，提高政府执行力。强化担当精神，大力倡导求真务实、勇于担当、廉洁高效的优良政风，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，不图虚名，不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。推行“现场解决法”。不断完善对党中央和省市决策部署的执行、监督、考评、奖惩等各项工作机制，严惩庸懒怠政和为官不为，确保确保令行禁止。三是从法治之道，提升政府公信力。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治区，严格按照法定权限、法定程序行使职权，严格执行人大及其常委会决定，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。四是扬清廉之气，增强纪律约束力。巩固“两学一做”、“讲重作”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，贯彻落实中央八项规定实施细则，纠正四风不止步，作风建设不停步。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《准则》和《条例》等纪律约束。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域审计监督，自觉接受监督，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，不忘初心担大任，风起扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，敢于担当，扎实苦干，为建设富强民主文明和谐美丽新郊区而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资绩溪县】2017年临溪镇政府工作报告

  2017年1月11日在临溪镇第十八届人民代表大会第一次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。过去五年工作回顾镇十七届人大一次会议以来的五年，是我镇坚定不移抓发展,尽心竭力惠民生的五年，也是群策群力应对挑战、攻坚克难加快转型的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“科学发展、争先进位”目标，牢牢把握扩权强镇试点镇、全国改革发展试点镇、全国重点镇机遇，实施“两区、两带”战略，坚持稳中有为、调中求进、转中向好，经济社会发展保持了平稳健康的良好态势，较好地完成了镇第十七届人大一次会议确定的各项目标任务。五年来，我们坚持转型发展，综合实力持续提升。始终把推进发展作为重要任务，不断激发经济增长的内生动力。2016年，完成规模工业总产值6.61亿元，比2011年增长131.4%；固定资产投资9.5亿元，比2011年增长122.9%；财政收入2693.6万元，比2011年增长12.5%；农村居民人均可支配收入超过1.3万元，比2011年增长97%。生态农业加快发展，新增省级农业龙头企业3户，省级休闲农庄2户，市级农业龙头企业5户，家庭农场19户。园区经济加速发展,入园企业9户，向阳纸业等8户规模企业继续发展壮大。文化旅游健康发展，启动胡雪岩史料、非遗等民间历史文化资料的收集挖掘整理工作，积极开展雪岩商道申保工作，进一步打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。2010年以来，连续5年荣获乡镇目标管理考核先进奖，成功争创全国发展改革试点镇、全国重点镇、省第三届文明村镇、省最佳旅游乡镇和省森林城镇。五年来，我们坚持项目驱动，发展后劲持续增强。始终把项目建设作为重要抓手，不断扩大有效投入。落地、签约和在谈项目48个，成功引进多利山庄、商业中心等重大项目，五年累计完成招商引资10亿元。徽商故里文化旅游、祚家生态园、水墨古孔灵・清溪竹海湾生态旅游等在谈项目投资总额超过5亿元。全力服务合福高铁、黄杭客专、G233东迁、S217改造等重大项目建设，完成土地征收2779亩，集中迁移坟墓2021穴，搬迁房屋85户。村组道路拓宽硬化、农村生活污水集中处理等25个事关群众生产、生活的民生工程完成建设，实施62个移民项目、以工代赈项目和“一事一议”项目，累计投入资金超9000万元。五年来，我们坚持夯实基础，人居环境持续优化。始终把改善环境作为重要基础，持续加大基础设施建设投入。扎实推进“三线四边”环境整治，十星清洁户创评工作有序开展，农村保洁实现“全覆盖”。5个中心村建成文化健身广场，孔灵村成功入选省级传统村落。实施“一乡一品”培育工程，扎实推进“13358”行动计划。突出“规划编制、土地保障、生态环境保护与整治、基础设施配套推进”四项重点工作，积极培育“水墨文房”特色小镇，完成徽墨文化旅游产业园一期工程建设。谋划编制特色小镇、现代观光农业、胡雪岩故里暨徽商古道景区等基础设施建设项目，总投资规模超过5亿元。五年来，我们坚持民生优先，群众生活持续改善。始终将改善民生作为重要目标，认真实施好各项民生工程。临溪中心小学被命名为省级家教名校和市级优秀家长学校，临溪敬老院、卫生院综合大楼建成投入使用，公共卫生服务、计划生育工作基础扎实，文化惠民工程顺利实施。新农合参合率连续五年超过100%，新农保参保率连续五年超过95%，位居全县前列。完成危房改造862户，发放危房改造资金近800万元。举办各类农民工专业技能培训62场次7012人次。完善新型社会救助体系，发放各类救助资金200余万元，顺利完成脱贫攻坚工作任务。建立完善定期分析研判、初信初访办理、开门接访、带案下访等机制，统筹抓好安全生产、信访维稳工作，社会大局和谐稳定。与此同时，民族宗教、人民武装等工作得到加强，工会、青年、妇女、关心下一代等事业健康发展。五年来，我们坚持提升效能，自身建设持续加强。始终把团结干事作为重要导向，形成了精诚团结干事业、凝心聚力谋发展的良好局面。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”和“观念更新”学习讨论活动。坚持每周一干部学习例会、“夜间微课堂”研讨和“干部上讲台，周一我主讲”等学习制度，健全完善了公务接待、公车管理、走访调研、机关考勤、住镇值班等制度，“三公经费”逐年下降，班子成员的党性修养、规矩意识、工作效能不断提升。自觉强化临溪干部“五项守则”，深入推进政务公开，加强岗位廉政教育，确保干部勇于担当、干净干事。刚刚过去的2016年，我镇紧紧围绕“2468”发展思路，以加快“调转促”为总抓手，突出“1+2+6”工作重点，经济社会保持了健康发展的良好态势，全年固定资产投资、财政收入、农民人均可支配收入分别增长5%、28%和13%。一是经济发展迈出新步伐。农村土地确权颁证工作基本完成，大力培育菊花、烟叶、葡萄、徽菜原材料和苗木种植基地，新增特色经济作物面积5000亩。着力培育发展规模企业，华林玻纤在地区性三板上市，劳模实业具备新三板上市基础，良才墨业“御制铭园图”套墨获巴黎首届国际艺术博览会金奖。围绕乡村旅游深入推进“一乡一品”和特色小镇培育，胡雪岩徽商文化研学教育基地挂牌，成功举办首届葡萄采摘节，提升了文化旅游的综合影响力，初步形成周坑村“徽商文化+”、临溪村和上游村“生态农业+”、雄路村“徽墨体验+”、孔灵村“传统村落+”的文化旅游发展格局。二是项目建设打开新局面。强化重点项目服务保障，完成土地征收293亩、房屋拆迁37户、集中迁坟1328棺，G233东迁路基工程基本完工，杭黄铁路建设项目顺利推进。加大招商引资工作力度，恒达茧丝、纯天然高端液态墨、新能源汽车车桥和徽山南苑项目落实落地，实际到位资金1.5亿元。积极争取交通、环保、移民、财政等项目资金623万元，实施临溪村、孔灵村污水处理二期建设工程，完成临溪墓葬区道路建设和孔灵村道路升级改造工程，完成村级畅通工程14.23公里，实施“一事一议”项目7个。登源河临溪段综合治理项目完成招标，即将开工建设。三是镇村发展拓展新空间。完成临溪镇总体规划和土地利用总体规划修编，进一步拓展了发展空间。扎实推进“三线四边”环境整治，新建5个垃圾清运点，农村清洁工程保持较好水平。完成镇政府驻地建成区整治、临溪老街道路升级改造和周坑中心村环境整治工程。美丽乡村建设创星工程（孔灵村五马桥水池修复）扎实推进，积极支持孔灵村申报全国传统村落。投入资金30余万元整治环境卫生死角22处，整治乱搭乱建30余处，更新S217、S215沿线户外广告16处，新增文明创建宣传栏8处，提升了文明创建工作水平。四是脱贫攻坚取得新成效。着力强化政治意识和大局意识，全力打好脱贫攻坚战，扎实推进精准扶贫，紧盯64户123人脱贫、1个贫困村出列的年度任务，按照“六个精准”、“五个一批”、“不落一户一人”的总体要求，完善脱贫方案，落实精准措施，强化包保帮扶，圆满通过省第三方评估监测。在落实“两不愁三保障”的基础上，通过政策兜底、光伏发电、就业帮扶、发展种养植2+X产业等有效措施，确保贫困人口年人均收入超过3100元。周坑村通过创新入股漂流项目和盘活闲置土地等方式，村集体年收入超过8万元，成功摘掉了贫困村的帽子。五是民生保障提升新水平。持续加大民生领域保障和改善力度。城乡居民养老保险2016年缴费4455人，缴费率93%。完成危房改造49户，发放危房补助资金43万元。完成367名离退休人员社会化管理的资格认证。积极传承好家风好家训，为老年人祝寿、慰问高龄老人、助学大学新生、关爱留守儿童等活动广泛开展。文明村、文明单位、最美家庭、“身边好人”、等创评工作深入开展。启动“七五”普法，积极开展法律援助和法律服务。加强救灾救济、医疗救助，卫生计生服务水平进一步提升。安全生产、综治信访维稳工作切实加强，促进了社会和谐稳定。各位代表！过去五年的发展充满艰辛，取得的成绩来之不易。这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和全体代表的监督支持，更得益于全镇人民的包容理解、拼搏奋进。在此，我代表临溪镇人民政府，向全镇干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、支持临溪发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的困难和问题：经济总量不大、产业层次不高，发展面临增量提质的双重矛盾；文化旅游等现代服务业发展不快，转型面临增容提速的双重压力；村级集体经济较为薄弱，镇域经济发展的承载力、集聚力有待增强；涉及不同群体利益性问题增多，维护社会和谐稳定依然艰巨；政府服务水平、行政效能有待提高，干部队伍勇于担责、善于创新、敢于突破的胆识不够，工作作风与加快发展的要求还不相适应等等。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。今后五年的发展方向和主要任务今后五年，是全面建成小康社会的决战决胜期，是推进“调转促”的关键期，也是实现转型发展、加快发展的重要机遇期。我们必须把握新方位，激发新状态，展现新形象，推动新发展，为加快打造“两个目的地”增光添彩。 （一）践行创新发展理念，加快培育现代产业体系。树立“创业富民、创新强镇”发展思维，培育创业主体，营造创新氛围，统筹推进科技创新、产业创新、企业创新、产品创新，充分激发创业创新的活力。坚持生态园区、科技园区、智慧园区发展方向，积极培育异型链条、机械装备、徽菜加工、新型建材、玻纤滤材等五大支柱产业，力争成功创建战略性新兴产业集聚发展基地。加快集聚发展以文化旅游为主导的现代服务业，提升产业的融合度与竞争力。 （二）践行协调发展理念，着力优化产业人居环境。坚持品质化推进集镇建设、常态化开展环境治理、梯度化建设美丽乡村的工作思路不动摇，全力打造优美的人居环境和优良的发展环境，积极探索经营“美丽乡村”的新路径。全面加强镇域规划管理，着力优化镇村规划布局，提升乡土乡味，保留乡愁乡忆，打造田园风光。坚持全域化、品牌化发展乡村旅游，做深“旅游+”文章，培育特色小镇，打造特色小村，规划建设东西源公路生态旅游长廊，打响“雪岩故里、徽商之源”旅游品牌，争创新一轮全省优秀旅游乡镇。 （三）践行绿色发展理念，全面发挥生态资源优势。注重发挥山水资源优势，举生态旗、唱生态歌，推进生态经济化、经济生态化，加快走出“绿水青山就是金山银山”的发展新路。坚持规模化、特色化发展现代农业，大力培育新型经营主体，拓展观光型、体验型农业项目，推动生态农业“接二连三”发展。正确处理经济发展与生态保护的关系，影响生态环境的项目坚决不招，破坏生态环境的行为坚决查处。强化生态保护和修复，加强重点河流水域综合治理，深入开展生态乡镇、生态村庄创建，全力争创“国家级生态乡镇”。 （四）践行开放发展理念，主动学习对接苏浙沪。坚持以开放促开发、以开放促发展，以更加积极的姿态融入长三角经济圈，主动迎接经济辐射，推进产业互补发展。坚持“目标往东看、步子靠东迈、身子朝东挤、位次向东排”，主动融入“一带一路”、皖江城市带承接产业转移示范区分工合作，全面学习对接苏浙沪，加速观念更新，推动创新发展。坚持“五个不招、两个一律”，强化精准招商、以商招商、产业招商，科学承接东部产业转移。加快推进政府服务管理方式创新，以务实的举措持续提高办事效率，着力营造优质高效的营商环境。 （五）践行共享发展理念，切实提升民生保障水平。坚持人人参与、人人尽力、人人享有，以改善民生为第一追求、以维护稳定为第一责任，一手抓经济平稳健康发展，一手抓群众安居乐业，不断加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，确保完成脱贫攻坚任务。加大农村基础设施建设力度，改善农村生产生活条件。全面推行“阳光低保”，健全社会保障体系，织密民生“保障网”。完善和提升“一平台、两中心”便民服务功能，严格落实安全生产责任制，加强社会治安综合治理，协调发展教育、卫生、医疗、公共服务等社会事业，建设更加平安幸福的美好家园。2017年主要工作2017年，是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年和供给侧结构性改革的深化之年，必须更加注重效率优先、更加注重全面创新、更加注重绿色发展、更加注重社会和谐，科学谋划好、统筹安排好、高效落实好全年各项工作。今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚决落实县委、县政府的决策部署，紧紧围绕“文旅强县”战略，以推进供给侧改革为主线，以“强化工作执行年”为抓手，以“发展强镇、党建强镇”为目标，狠抓观念更新、产业转型、项目建设、环境再造，厚植发展新优势，培育发展新动能，开创发展新局面。建议今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上；财政收入保持同步增长；固定资产投资增长10%以上；农村居民人均可支配收入增长高于经济发展水平，全面完成节能减排任务，基本公共服务保障水平进一步提高，主要经济指标保持较好位次。 （一）深化“文旅强县”战略，在发展乡村旅游上奋力突破。坚持把加快以文化旅游为主导的现代服务业摆在更加突出的位置，按照“旅游+美丽乡村”、“旅游+现代农业”发展思路，科学编制文化旅游产业发展引导规划，优化要素资源配置，推进旅游基础设施建设。谋划争取总投资达13.8亿元的12个文化旅游类项目，打响“徽商之源、雪岩故里”旅游品牌。围绕“环城市乡村旅游带”建设，实施东、西源公路绿化美化工程，打造“最美骑行环线”。全力争取“水墨文房”特色小镇基础设施和徽商故里文化旅游基础设施建设项目，重点支持徽墨文化旅游产业园、多利山庄、华林度假山庄、祚家生态园等项目加快规划建设。借助镇城投公司平台，与孔灵、上游、周坑三个村组建旅游开发实体，围绕养老养生、文化旅游、婚纱摄影策划包装一批项目，打造文化旅游精品村、特色村，推动乡村旅游加速发展。 （二）强化“项目为纲”理念，在扩大有效投入上狠下功夫。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，完善要素保障，强化项目服务。准确把握项目政策导向，在基础设施、文化旅游、产业转型、社会民生等领域精心编制一批大项目、好项目，有效做大项目库总量规模，深化项目规划、环评、可研等前期工作。落实项目推进机制，全力做好G233东迁、杭黄铁路、皖赣新双线、登源河临溪段综合治理等重大项目保障工作，主动做好安徽新闻出版集团文化旅游开发项目落地服务工作。坚持把招商引资作为“一把手”工程，通过资源换资本、环境引资本、理念融资本，组织开展“招商引资突破年”活动，进一步强化产业链招商、以商招商、资源招商，力争引进3个以上关联度高、成长性好、带动力强的产业项目，提高招商引资含金量，打造经济增长新亮点。 （三）坚持“改革创新”导向，在推动转型升级上加快步伐。以深化农村土地制度改革为主线，支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。强化产业转移对接，完善低碳工业园区配套设施，提升园区产业层次和管理服务水平。严格落实帮扶、联系企业制度，实施“专精特新”中小企业培育计划，加快发展电子商务和新型工业，新增规上工业企业1户以上，规上工业增加值增长10%。壮大新型经营主体，推进农业休闲观光、农事采摘体验等农业旅游休闲产品开发，新增四星级农家乐1户。积极培育市级以上农业龙头企业、示范家庭农场，大力发展设施农业，新增菊花、烟叶、中药材、徽菜原材料等种植面积2000亩。 （四）创新“环境再造”思路，在优化人居环境上聚力攻坚。牢固树立“抓环境就是抓发展”的观念，认真学习借鉴安吉县的成功经验，按照“中心村示范、自然村跟进”思路，立足全县抓试点，着眼镇域抓提升，把全镇作为一个乡村来规划，把村庄作为一个景点来设计，把庭院当作一个小品来改造，尊重自然美、实现环境美、彰显特色美、构建整体美。围绕推进美丽乡村建设，精心组织开展“环境整治提升年”活动，在实现全镇环境卫生市场化保洁全覆盖的基础上，强化对保洁公司考核管理，做到“评有标准、管有办法”。实施镇容村貌大整治，开展“清洁家园”专项行动和“美丽庭院”创建活动，突出“垃圾处理、污水治理、整齐堆放、绿化美化”等四项村庄整治重点，建立村庄环境整治“以奖代补”机制，进一步激发村民参与环境整治的积极性。围绕“四清四化”，将“三线四边”和清洁工程向农户庭院延伸，把难点变成亮点，把短板变成优势，有效改善提升农村人居环境，逐步实现清洁乡村、美丽乡村、经营乡村的建设目标。加快建立河（段）长制，强化生态环境管控，做好做活山水文章。 （五）落实“共建共享”要求，在增进民生福祉上强化保障。深入推进脱贫攻坚专项行动，巩固提升“两不愁、三保障”水平，确保完成年度扶贫工作任务。提高城乡居民基本养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率，加大特困人员救助力度，落实好医疗救助和临时救助制度。加强中心小学周边环境综合治理，营造良好的办学环境。依法有序做好第十届村委会换届工作。深入推进“七五”普法，加强调解队伍建设。加快卫生计生工作转型，提升卫生计生服务水平。处理好群众来信来访，全面落实安全生产责任制，确保不发生重特大安全生产事故，切实维护社会稳定。支持发展妇女、儿童和慈善福利事业，进一步做好工会、共青团和防灾减灾等各项工作。各位代表！2017年，我们将在促进经济发展的同时，集中力量实施好10件民生实事：一是完成危房改造工作任务，提升农民住房安全保障水平；二是实施村级畅通工程项目5个；三是完成西源公路拓宽改造工程；四是完成孔灵村内道路升级改造工程；五是完成汪坑村庄环境整治工程；六是完成高车村庄亮化工程；七是完成临溪、孔灵村庄生活污水治理二期工程；八是完成溪东文化健身广场建设工程；九是完成雄路村法制广场建设；十是积极争取实施自然村安全饮水工程。加强政府自身建设发展的重任、竞争的态势、群众的期盼，对政府自身建设提出了更新、更高、更严的要求，我们决心把握新方位，激发新状态，全面履行好政府职能，努力打造高效有为政府。一是依法行政提升公信力。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，依法接受镇人大的法律监督和工作监督，主动接受社会舆论监督。健全重大决策民意收集、重大事项风险评估等制度，提高政府决策科学化、法制化水平。深入推进政务信息公开，切实保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。二是真抓实干提高执行力。以“强化工作执行年”为抓手，巩固提升“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论成果，全面加强政府机关效能建设。强化为民服务中心日常管理，严格执行服务承诺、首问责任、限时办结、项目代办等制度，营造更为便捷高效的政务环境。健全完善重点工作常态化督查推进机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。坚持干部工作日志公示制度，鼓励干部想干事、会干事、敢干事，发挥好干事创业的导向作用。三是深化改革激发创新力。坚持把改革创新贯穿政府工作的全过程、各领域。坚持问题导向，优化工作流程，简化办事程序，进一步提高服务质量和效率。深入开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”观念更新学习讨论活动，做到既借鉴先发地区经验，又充分结合临溪实际，进一步加大重点领域和关键环节改革力度，不断探索服务发展的新思路、新办法、新举措。四是清正廉洁增强凝聚力。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，持之以恒执行中央“八项规定”和省市县有关规定，始终保持纠正“四风”、惩治腐败的高压态势，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处各类违纪违法案件。加强财政预算管理，增强预算刚性，整合财政资源。牢固树立过“紧日子”思想，厉行勤俭节约，严控公务成本，集聚财力办实事、办好事，以廉洁的形象取信于民。各位代表！站在新起点，我们重任在肩、使命光荣；把握新方位，我们信心满怀、斗志昂扬。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、继续前进，干在实处、走在前列，努力创造一流的业绩，喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-15

• 【安徽招商】安徽人均GDP全国排名第25 两城市跻身全国百强榜

  2016年，国家统计局公布当年全国国内生产总值达744127亿元，同比增长6.7%，全国城市GDP排行榜同期出炉。数据显示，安徽在全国各省区市人均GDP排名中位列第25位，省内合肥、芜湖两座城市成功跻身全国城市GDP百强榜。面对复杂的经济环境，安徽通过强化招商引资、优化产业结构等举措，推动经济实现平稳发展。 一、全国经济稳中向好，城市竞争格局显现 2016年，中国经济在转型升级中保持稳定增长态势，GDP总量突破74万亿元，同比增长6.7%，增速符合年初预期目标。从城市经济发展来看，百强城市GDP总量占全国比重超过七成，成为拉动经济增长的核心动力。区域分布上，东部沿海城市凭借区位优势和产业基础继续领跑，中西部省会城市则通过产业集聚和投资拉动加速崛起，城市间经济发展的差异化格局进一步显现。 二、安徽经济稳步前行，人均水平有待提升 2016年，安徽全省经济保持平稳增长，经济结构持续优化，产业升级步伐加快。从人均GDP指标来看，安徽在全国31个省区市中排名第25位，低于全国平均水平，反映出安徽在人均经济指标上仍存在一定提升空间。不过，依托长三角一体化发展的区位优势，安徽近年来通过积极承接产业转移、加强科技创新等方式，不断增强经济发展动能，为后续提升人均经济水平奠定了坚实基础。 三、合肥芜湖双核驱动，跻身全国百强行列 在城市层面，安徽共有两座城市进入2016年全国城市GDP百强榜。省会合肥凭借省会优势和产业集群效应，经济总量实现较大突破，在全国城市中排名第26位，较上年有所提升；芜湖作为安徽第二大城市，依托汽车、材料等支柱产业，经济总量保持稳步增长，位列全国第74位。两座城市的经济总量合计占全省比重超过四成，形成“双核驱动”的发展格局，成为带动安徽经济增长的重要引擎。其中，合肥通过加大招商引资力度，吸引了一批高新技术企业落户，推动电子信息、装备制造等产业快速发展；芜湖则聚焦传统产业升级和新兴产业培育，汽车产业持续发力，为城市经济增长提供了有力支撑。 四、优化发展路径，推动经济高质量提升 面对人均GDP排名靠后的现状，安徽在2016年及后续发展中，持续深化改革开放，着力破解发展瓶颈。一方面，加大招商引资精准度，围绕主导产业开展产业链招商，吸引更多高端项目和龙头企业入驻，提升产业整体竞争力；另一方面，加快科技创新步伐，支持合肥综合性国家科学中心建设，推动产学研深度融合，促进科技成果转化应用。同时，安徽还注重区域协调发展，通过推动皖北振兴、皖江城市带承接产业转移示范区建设等举措，缩小省内区域发展差距，为全省经济持续健康发展注入新动力。

  2025-07-15

• 【阜南县招商】阜南县创新服务模式推动"双招双引"成效显著

  阜南县通过系统化推进营商环境优化，在招商引资和招才引智领域取得突破性进展。通过搭建产业平台、完善人才政策、优化服务机制等系列举措，累计吸引大批优质项目落地和高端人才集聚，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、构建产业承载平台强化招商基础 阜南县重点打造专业化产业园区集群，形成"一区多园"发展格局。柳木文化创意产业园、纺织服装时尚产业园、机械电子产业园三大特色园区已全面建成投产，入驻企业涵盖文化创意、纺织服装、精密制造等领域。粮食食品产业园启动建设，规划建设京九新区新兴产业聚集区，同步推进现代高效循环农业产业园和冷链物流园规划，形成覆盖一二三产的平台支撑体系。 二、创新人才政策破解引留难题 阜南县出台《阜南县人才引进"二十条"奖励办法（试行）》，对符合条件的高层次人才给予最高20万元奖励，已累计向38名引进人才发放奖励资金76万元。配套实施《阜南县人才购房补贴工作暂行办法》，为承诺在阜南服务期满5年的各类人才提供最高15万元购房补贴，目前已有53人通过审核，发放补贴463万元。通过"政策包+服务包"组合拳，实现研究生及以上学历人才引进量同比增长40%。 三、优化服务机制提升营商效能 全面推行"六零服务法"（零距离、零障碍、零延迟、零差错、零投诉、零收费），建立财政奖补快速兑现机制。通过定期召开奖补会商会议，为炫一下有限公司、欧冶链金（阜阳）再生资源有限公司等企业兑现奖补资金6.8亿元。设立项目服务专班，对亿元以上重点项目实行"一个项目、一套方案、一跟到底"服务模式，推动项目签约至开工平均周期缩短至60天。 四、完善要素保障增强投资吸引力 阜南县统筹土地、资金等关键要素向重点项目倾斜，全年盘活存量建设用地2000余亩。创新"园区+基金"招商模式，设立产业发展引导基金，重点支持战略性新兴产业。强化人力资源保障，组织专场招聘会30余场，帮助重点企业引进本科及以上学历人才175人。通过产业链精准招商，形成农副产品加工、机械电子、纺织服装三大百亿级产业集群雏形。 阜南县通过系统化改革推动营商环境持续优化，实现招商引资量质齐升和人才集聚效应凸显。未来将继续深化"放管服"改革，完善产业生态体系，打造皖北地区"双招双引"示范高地，为县域经济转型升级提供持续动力。

  2025-07-15

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