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• 【阜阳招商】2019年颍东区新乌江镇政府工作报告

  在新乌江镇第四届人民代表大会第三次会议上新乌江镇人民政府镇长史志(2019年3月24日)各位代表：现在，我代表新乌江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议。并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督关心下，镇人民政府团结带领全镇干部群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市区稳增长、促和谐系列决策部署，认真落实“五大发展行动计划”，大力实施“双轮驱动”战略和“五大专项行动”，全力打好“三大攻坚战”，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，切实加强对经济运行的分析和调控，全镇经济实现平稳健康发展。经统计，2018年全镇完成一般财政公共预算收入1410.9万元，支出1410.9万元，完成率100%;专项资金收入9646.4万元，支出8311.1万元，结余1335.3万元，完成率87%;扶贫资金收入5720万元，支出5490万元，完成率96%;农业生产总产值完成4.78亿元;固定资产投资完成2.91亿元;农民人均可支配收入达到15417元，圆满完成年初既定的目标任务。 （一）全力打好脱贫攻坚战，推进各项民生工程落实脱贫攻坚出成效。我镇根据区扶贫开发领导小组统一安排部署，分别于2018年2月份、4月份、9月份开展了基础信息精准专项活动及专项整改活动，并针对排查出各类问题，全部落实整改任务，进一步夯实了基层基础工作。按照精准识别类、精准施策类等类别严格管理档案，做到档案专人管理专柜存放，积极组织扶贫专干参加培训，对照标准逐村核对，有效提高了村级扶贫资料的质量。帮扶工作进一步优化，新乌江镇原帮扶人991人，按照区统一要求，调减帮扶人203人，增加帮扶人96人，调整后现帮扶人884人，积极入户排查帮扶户存在的问题，并登记造册，统一由镇组织复核、整改，达到了预期效果。扶贫措施落实准。2018上半年共推进了三批小额信贷，光伏扶贫小额信贷598户326万元，中农集团农机贷款80户344万元，粒上皇小额贷款339户1493万元，累计发放小额扶贫贷款2163万元。2018年下半年，我镇启动猛牛集团小额贷款置换工作，共计344户贫困户成功置换，置换额度1122万元。2018年，新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户，截止目前，户均发放收益2000余元。18年以来在就业扶贫车间与扶贫基地带动下，使得一部分贫困户获得了较大经济增收，使他们离脱贫与消除返贫隐患更近一步，截止12月在车间与基地工作16-59周岁的贫困户共有46人，共计享受就业扶贫车间(基地)务工补助已发放20万余元;开发公益岗600多人，已发放务工资金138.45万元，有效的加快了脱贫的进度。扶贫责任再压实。与9个有扶贫开发任务的村(居)签订脱贫攻坚责任书，立下脱贫攻坚“军令状”，抓好镇村及双包单位责任落实、压力传导。开展了多次“回头看”和“大排查”活动，坚持奖惩结合，严格开展脱贫攻坚年中考评和年末总评，通过发现问题、纠正问题，全镇建档立卡、双包帮扶等脱贫攻坚工作提升迅速。 （二）全镇产业发展持续向好，推动经济效益显著提升2018年完成固定资产投资2.91亿元。其中，安置区项目完成固定资产投资9600万元、辛家湖安置区一期文化广场完成400万元、辛家湖安置区二期文化广场完成600万元、集镇基础设施建设工程完成4700万元。引进阜阳市恒品服装厂、创业创新产业园等2个规模企业，恒品服装厂已投入生产经营，带动本地就业200余人，其中带动37名贫困群众就业致富，创新创业产业园规划用地418亩，一期占地100亩，计划投资2.6亿，为成功人士返乡创业提供有力平台。现代农业提质增效。树立“产业优先、一村一品、打造精品”理念，根据各村产业特点，精心规划产业发展。依托示范区带动作用，以点带线，促进农民持续增收，以李土楼村红薯产业示范基地为依托，“李土楼粉丝”专业合作社完成投资120万元，建成年生产能力达300吨，年产值达500万元的农业骨干龙头企业。培育俊杰观光农业1家，刘大郢村育新园林苗圃基地已发展500余亩。继续推广优质高效农作物产品和配方施肥、秸秆还田技术，做好农作物病虫害的综合防治，全镇粮食种植面积6.3万亩，其中，小麦达409公斤/亩，总产量2400吨，玉米产量500公斤/亩，总产量2万吨。大力推广芝麻和油菜等经济作物的种植面积，积极鼓励农户参与小麦、玉米保险。积极开展土地深耕项目，全镇共深耕面积5700亩，全程社会化服务有序推进，今年新乌江镇2.7万亩正在验收当中，农机补贴全面落实。畜牧养殖产业基础不断稳固。2018年畜牧业生产总产值达1.5亿元，其中，全镇生猪存栏3.5万头，出栏2.85万头，产值3705万元，其中规模养殖户12户，新建养殖场3户;山羊存栏2.8万只，出栏1.5万只，产值1200万元，其中养羊规模户4户;家禽存栏188万只，出栏180万只，产值9000万元，其中肉鸡规模场11户，蛋鸡规模场2户，存栏2.1万只，年产蛋量7.36万斤，产值331.97万元。建有周圩村特种养殖基地，野鸡养殖规模场3户，存栏6万只，出栏5.9万只，产值354万元。第三产业发展壮大。工业企业预计完成1.47亿元。其中林洋集团工业产值9960万元、李庄商贸工业产值2680万元、李庄服装厂等其他企业工业产值约2308万元。消费品零售额预计完成5985万元，同比增长9.81%。限额以上商业有富实大型超市、恒发加油站、众旺商贸有限公司三家，销售额6565万元。新建3.1兆瓦村级光伏扶贫电站，占地100亩，已并网发电，发电收益量化至620户贫困户。建成后在太阳能发电装置下种植油牡丹，预计亩综合效益四千元以上。 （三）乡村振兴战略全力推进，实现集镇面貌全面提升大力开展环境整治工作。农村“三大革命”扎实开展，市场化保洁有效运转，环境保护工作深入推进;贫困户农村改厕1682户，完成建设资金285.94万元;开展农村“拆违拆旧”专项行动，拆除危旧房屋4692户，38.69万平方米，实施农村危房改造308户，落实上级危改资金437.35万元;加快落实水污染防治行动计划，治理沟河黑臭水体22条，疏通清理河沟57条、河塘40个，共计清理10.7万米，完成资金585.79万元;加快省级美丽集镇日常管理，全面提升集镇整体环境和品味;加大对“两违”的巡查及打击力度，全年有效制止私搭乱建行为数十起，依法拆除违法建房3起。据统计，2018年度，我镇共刷写各类环境整治宣传标语30多条，印发传单2万余份，播放环境教育广播录音200余次，进一步营造开展环境整治的宣传氛围。着力推进基础设施建设。建立健全全镇规划体系，加强基础设施配套，改善农民生产生活条件。统筹全镇生产生活需要，精心编制基础设施项目建设计划，镇域“十纵十横”路网基本成型，2018年非建档立卡贫困村道路新修7.22公里，加宽道路5.25公里，完成投资728.25万元;农村公路扩面延伸工程(组组通)9.2公里，完成投资854.84万元;主次道路建设总完成27.58万平方米，完成投资2978.96万元，全镇初步实现户户通硬化路，道路交通更加通达;新建改造农村桥涵9座;新打机井6口;改扩建农村水厂1处，延伸主支水管道10890米，完成入户2156户，基本实现农村自来水全覆盖;大力发展文化扶贫产业，新建农村文化广场8个，健身路径小广场3个，并配套体育健身器材，极大的丰富群众文体娱乐;主干道路沿线绿化稳步提升，新增县乡村道及沟河塘绿化25公里，成片造林700亩，完成投资100多万，集镇绿化率达到15%以上，2018年我镇顺利通过省级验收，获得“森林城镇”称号。搬迁安置工作加快推进。目前，一期工程已完成安置新城区613户670套安置2299人(其中众兴苑484户，528套，安置1852人;幸福苑129户，142套，安置447人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置1085套;二期安置已完成安置新城区603户651套安置2142人(其中众兴苑558户，606套，安置2037人;幸福苑45户，45套，安置105人)，乌江辛家湖安置区和胡圩孜安置区安置804套;完成 三、四期安置336亩，900户的征地工作;五期安置工作正在全面启动。土地管理工作严格规范。严守耕地红线，履行“占补平衡”方针，2018年我镇林地复垦156亩，工矿废弃地复垦338.47亩，累计上报四个批次城乡建设用地增减挂钩试点项目，折旧地块20个，面积600亩，涉及农户441户;“大棚房”清理，共摸排各类种养殖户156个，占地面积345.8亩，查处违法用地5宗，土地管理各项工作开展取得实效。 （四）社会大局和谐稳定，民生保障更加稳固民生保障积极实施。2018年我镇新增农村低保414户618人，其中建档立卡贫困户188户346人;核增农村低保34户58人;截止至2018年12月，我镇共有低保户964户1536人，其中建档立卡贫困户755户1270人，累计发放低保金521.7万元;分散供养五保户323人，其中建档立卡贫困户264人，发放五保供养金额131万余元;上报城乡医疗救助6个批次117人次，发放医疗救助金17万余元;上报临时救助5个批次84人次，发放临时生活救助金12.6万余元;灾害救济工作进一步深入，发放冬令等救灾资金17万元，大米8吨，面粉14吨，棉被116床。认真落实优抚政策，累计发放优抚金79.5万余元;现有39人享受孤儿待遇，建档立卡贫困户20人，累计发放孤儿补贴39万元;发放贫困重度残疾人生活补贴767人，发放金额124.56万元。社会事业统筹推进。完善全员人口信息登记制度，坚持做到登记及时、信息准确、录入及时，在工作中及时了解并变更各项信息，确保统计准确率。保证了新乌江镇人口数据及时、准确，做到底数清情况明。2018年新农合参保每人180元共代缴资金61万7760元;为1248户计划生育家庭3281人2019年新农合参保每人220元共代缴资金72万1820元;为计划生育家庭参加新型农村养老保险增缴保费每人30元共2048人代缴资金7万零440元。2018年独生子女家庭807户，光荣费每户每年240元共19万2840元;独生子女计生利益导向51户7.2万元。乡风文明牢固树立。全镇上下以开展扶贫入户、走访下乡为契机，大力实施文明创建行动，深入开展政策宣讲、典型树立、文化惠民、淳朴民风等工作，强化社会主义核心价值观的宣传，成功举办2次大型农民村晚活动、开展送戏下乡30余次，极大的丰富了群众精神文化生活;同时，收集好家风、好家规、好家训30余条并上墙宣传，制定和完善乡规民约、村规民约10个，组建镇文化艺术队1个，并在各村开展文明家庭、孝老爱亲、助人为乐、勤劳致富、文明倡导者等评比表彰活动，开展推选出“乌江好人”、“最美家庭”、“好媳妇”“好婆婆”等好人典型表彰，营造了积极向上的社会氛围，极大的弘扬了尊老爱幼、邻里和谐、相互礼让等中华传统美德，社会风气得到了极大的转变。社会治理成效显著。依托治安防控网络、社会治安联防队员，治安公益岗人员，实行网格包保制度，巡防不留死角，防控不留盲区;构建全镇治安防控体系网，打造12个“蓝天卫士”电子监控，全面覆盖，形成严密的监控网络，中小学幼儿园及银行等重点公共场所“一键式”报警装备投入使用，群众安全感指数明显增强;“七五”普法深入实施，落实法治信访、阳光信访、责任信访，信访数量持续下降，省、市、区交办信访件全部办结;消防工作全面开展，镇专职消防队伍完成组建;积极开展“防邪知识进家庭”活动，积极组织防范和处理邪教问题专题讲座，向群众发放“反邪教明白纸”、宣传单和宣传画册;全面落实扫黑除恶工作，制定并下发了《新乌江镇开展扫黑除恶专项斗争工作方案》，形成党政领导亲自抓，分管领导具体抓，形成上下协调、齐抓共管、密切配合的良好工作格局。妇女、儿童事业及老龄、老干部、退役军人服务管理工作进一步加强，武装、统战、宗教、统计、档案、残疾人等工作也都取得了新的进展。 （五）政府自身建设有新突破，机关效能建设不断完善巩固和扩大“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”学习实践活动成果。持续深化“严、转、提、促”活动，大力推行“一线工作法”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义等“五种不良作风”，进一步加强农村基层组织建设，全面落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加大网络监督力度，办理市长热线14件。实施镇级政府采购项目9次，金额达160万元左右。完成公务用车改革，“三公”经费同比减少10%，认真做好节能减排等工作。开展大走访行动，督促干部深入基层、脚踏实地参与各项重点工作。自觉接受人大监督，强化监察、审计，重视群众监督和舆论监督。认真办理人大代表的意见建议，做到事事有答复、件件有落实。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，简化审批手续，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。各位代表、同志们，以上工作成绩的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇广大干部群众团结奋斗、务实工作的结果。在此，我谨代表新乌江镇人民政府，向各位代表，向奋战在基层一线的广大干部群众，向所有关心支持新乌江镇发展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中仍存在一些困难和不足。基础设施落后、区域位置偏僻等制约因素依然明显;经济发展水平总体偏弱，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力，脱贫攻坚任务仍然十分艰巨;传统农业向现代农业转型进程不快，工业项目发展不足;居民收入和社会保障水平总体不高，影响社会和谐的问题依然存在，改善民生、搬迁安置、维护稳定的任务十分繁重;招商引资和项目工作氛围不浓，畏难、自满和随遇而安的思想仍然存在;干部作风不实、一些工作人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识仍需提高。 二、2019年工作安排 （一）着力推进新型工业化进程坚持工业优先发展，优先引进机械电子、节能环保等发展前景好、整体效益高的用工密集型、科技创新型企业。谋划园区建设。合理规划采摘园区、农业创业园区、农民返乡工业园区，加强项目建设调度，促进一批重点项目尽快投产见效。强化扶持保障。积极争取上级项目和资金，加大技术工人培训、输送力度，引导农民工就地就近就业，为企业用工提供保障。完善企业帮扶机制，优化“一站式、全程化、终身制、保姆型”代理服务，全面提升服务效能。坚决打击强包工程、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为，营造公平有序的发展环境。 （二）着力加快美丽集镇建设步伐加快搬迁安置。根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，力争实现“村庄搬迁、就业安置、生态修复”全面协调可持续发展。重点做好塌陷区自然庄的搬迁安置扫尾工作;重点做好塌陷区房屋、地面附属物及人口核实登记等征地搬迁工作。同时，加大对失地农民的就业培训，促进搬迁群众就业、创业，努力使搬迁群众收入有增加，发展有保障。完善基础设施。突出抓好农村道路建设，按照“一带、二轴、五组团”规划结构，将乌江集镇规划为“十纵十横”路网格局，主要划分为镇区中心组团、工业组团及三个居住组团。积极争取落实扶贫项目，落实乌江街道拓宽工程及断头路的打通，逐步完成各大中沟渠、塘的清淤工程，加快绿化、亮化、美化建设的进度。实施精细管理。持续开展“三项整治”，向集镇、村庄延伸，彻底整治农村环境的脏、乱、差现象。持续抓好拆违控违工作，严格动态监管，做到有违必拆、凡拆必净。 （三）着力提升现代农业发展水平推动农业结构调整。稳定粮食产量，开展粮食绿色增产模式示范点创建，努力建设绿色增产示范片。大力发展蔬菜、花卉、林果等特色产业。加快发展绿色生态标准化养殖，全年新建标准化养殖小区2个。培育壮大新型农业经营主体，加大政策扶持力度，切实提升发展质量。全年新增农民专业合作社5家以上，家庭农场3家以上，争创省、市级示范社1家以上，农产品加工业产值增长20%以上。加强农业平台建设。大力实施农业“一区三带”提升工程，加大财政投入，完善骨干路网、水电等基础设施。积极开展农业项目招商，力争全年引入500万元项目2个以上。增强农业保障能力。加快划定永久性基本农田。全面推进农田水利建设，科学编制水利规划，积极实施小农水项目、洼地治理、小型水利改造提升等工程，加快推进1.7万亩高标准农田扫尾工程。大力实施农村道路畅通工程，改造提升县、乡、村道路15公里。严格落实农机购置补贴政策。持续抓好秸秆禁烧，推动秸秆综合利用。 （四）着力加快脱贫致富步伐夯实攻坚基础。坚持问题导向，围绕“四项清单”“六看六确保”，在突出精准、求实求真求稳上聚焦发力，深入实施脱贫攻坚十大工程，落实到村到户帮扶措施，强化脱贫攻坚支撑保障体系。推进精准扶贫。坚持精准识别、精准帮扶、精准管理，大力实施基础设施建设扶贫、产业扶贫、易地搬迁扶贫、智力扶贫工程。加快实施贫困村整村推进项目，着力改善贫困户生产生活条件。开展支持贫困村集体经济发展、特色种养扶贫、参股保值和配股扶贫扩大试点，加快贫困村产业扶贫基地“三通一平”建设。积极依托“雨露计划”、劳动力转移培训和“增收减病”扶贫培训。争取多方帮扶。深入实施“双包”帮扶工作，推进全镇5个贫困村加快发展。继续加强与定点帮扶单位的协调对接，努力争取定点帮扶单位更多支持。认真实施教育、就业、健康、社保兜底等行业扶贫项目，切实将帮扶机遇转化为脱贫成果。 （五）着力扩大有效投入提升招商水平。完善招商引资调度推进、考核激励工作机制。充分发挥招商作用，深入驻地乡镇、工业园区一线，集中精力抓招商。实现“一名领导主抓、一套班子负责、一套方案服务”的跟踪、调度和服务机制，时刻关注像林洋集团的大企业、大集团发展动态及投资意向，重点引进一批优质项目。 （六）着力壮大商贸经济体量以旧村庄改造、中心村建设为契机，高标准谋划一批专业市场、购物中心、城市综合体，促进集镇商贸经济快速发展。抢抓乌江集群众聚集的新机遇，加快推进项目建设，促进消费升级。积极发展健康养老、休闲购物、娱乐健身、电子商务等生活性服务业。 （七）着力提升镇域经济实力积极打造美丽集镇。完善中心集镇总体规划，树立经营集镇理念，在集镇收储150亩左右的建设用地，鼓励和引导社会资本投资集镇开发和建设，构筑多元化建设格局。完善道路、管网、广场、停车场等基础配套设施，实施绿化亮化美化工程。充分发挥市容执法中队职能作用，解决无序建房、骑路逢集等问题，落实集镇村庄整体规划，推动集镇管理提档升级。加快建设美丽乡村。重点建设省级美丽乡村示范点李桥村、东湖中心村建设。积极推进农村土地复垦，计划2019年完成450亩的土地复垦。进一步扩大中心村、居民点建设规模，鼓励引导群众到中心村集中居住，建设新型农村社区。巩固农村环境综合治理成果，完善农村环卫市场化运作机制建设，加快实施旧村庄改造提升项目，让农村环境真正变绿、变亮、变美。强化镇域产业支撑。坚持错位发展理念，打造乡村特色产业。推动农副产品就地加工转化，力争培育以“李土楼粉丝”为龙头的农产品深加工企业2家以上。加快工业园区项目建设，力争培育规模以上工业企业1家以上、引进投资500万元工业项目2个以上。积极推进商业市场、商业综合体建设，努力提升改造1条商业街、培育限额以上商业企业1家以上。通过土地入股等方式，发展不同形式的村级集体经济。 （八）着力增进人民群众福祉全力保障民生改善。坚持新增财力向民生倾斜，精心实施各项民生工程，加强建后管养，促进民生工程持久发挥效益，力争进入市、区先进行列。加快完善社保体系，扩大基本养老覆盖面，稳步提高各项社会保险待遇水平，重点做好农民养老保险工作。切实加大社会救助力度，完善重大疾病医疗救助政策，健全社会救助体系。加强社会养老服务体系建设。千方百计扩大就业。坚持以创业带动就业，重点抓好农村转移劳动力、建档立卡贫困户等就业困难人员等群体就业，持续开展“接您回家”系列活动，鼓励引导农民工就地就业、返乡创业。不断加大农民工权益保障力度，切实解决拖欠农民工工资问题。 （九）着力发展各项社会事业优先发展科教文卫。巩固国家义务教育均衡发展、学前教育三年行动计划、义务教育基础设施三年提升计划成果;推动民办教育发展。深入实施文化惠民工程，继续免费开放公共文化场馆，提高“送戏进万村”文艺演出质量。继续推进全镇“村村通”广播电视系统建设。推动体育设施规划建设。完善农村医疗卫生服务网络。不断强化社会治理。深化“平安乌江”建设，着力构建立体化社会治安防控体系，探索建设社会服务管理信息化平台，努力实现智能化和网格化管理。积极推行“阳光信访、责任信访、法治信访”，有效化解社会矛盾，深化“扫黑除恶”专项斗争。严厉打击各类违法犯罪行为，做到有乱治乱、有黑扫黑、有恶除恶。强化安全生产监督和管理，全面深化“铸安”行动，确保全镇安全生产形势稳定。依法加强民族宗教事务管理，坚决打击邪教和非法宗教活动。大力发展残疾人、福利慈善事业，切实保障妇女和未成年人合法权益。深入推进精神文明建设，加强未成年人思想道德教育。加快发展老年服务事业，合力做好老干部、老年协会及关心下一代工作。加强民兵预备役工作，深入开展“双拥”共建活动。推进新形势下群团工作创新发展，引领工会、共青团、妇联工作迈上新台阶，切实抓好应急管理等工作。 （十）着力加强政府自身建设强化依法行政。把政府工作全面纳入法治轨道，依法谋划和开展搬迁安置、农村环境整治、维护稳定等各项工作。持续完善政府权力清单、责任清单，锁定权力运行边界。自觉接受人大法律监督、司法全面监督和社会公众监督，认真办理人大代表议案、建议提案。加强行政执法监督，落实行政执法责任制和责任追究制，规范行政执法行为，提高行政执法水平。坚持高效施政。紧紧围绕上级决策部署和政府工作重点，分解落实责任，精简审批事项，简化办事流程，规范政务服务，着力提高办事效率和水平。健全领导干部直接联系和服务群众机制，扎实开展“春蚕行动”，自觉走基层、听民声、接地气，做到问政于民、问需于民、问计于民。完善政务公开和各领域办事公开制度，高度重视社情民意，做好政府网站、市长热线的回复，及时回应社会热点问题。大力发扬说干就干、干就快干、干就干好的工作作风，确保执行政策零折扣、提供服务零距离、推进工作零障碍。落实从严治政。严格执行中央“八项规定”，切实转变工作作风。认真落实党风廉政建设政府主体责任，切实履行“一岗双责”，健全廉政风险防控机制，认真开展官僚主义、形式主义、经验主义、马虎主义、好人主义等“五种不良作风”整治工作，强化督促检查，加大明察暗访力度，强化群众监督。严控“三公”经费支出，全面落实公务用车制度改革。规范招投标、政府采购程序，加强对工程建设领域、办公用品采购等项目规范运作，严禁违规操作，严肃查处行政违法违纪行为。各位代表，当前正处一个充满机遇的新时代，责任与重担鞭策我们奋发有为，使命与担当催使我们开拓奋进，前景美好、任务艰巨，让我们在区委、区政府、镇党委的正确领导和镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，坚定信心，振奋精神，积极作为，为如期打赢脱贫攻坚战，全力打造新乌江更美好的明天，全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【铜陵招商】2020年铜官区西湖镇政府工作报告

  在西湖镇第十四届人民代表大会第四次会议上镇党委副书记、镇长裴友平(2020年1月12日)各位代表：现在，我代表西湖镇第十四届人民政府向大会做工作报告，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见和建议。 一、2019年工作回顾刚刚过去的2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，是实施“十三五”规划目标的冲刺之年。一年来，在区委区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，围绕高质量发展，践行新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，深入实施“四新一提”主题活动，真抓实干，主动作为，精准发力，较好完成镇十四届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会发展呈现出总体平稳，稳中有进，进中趋优的发展态势，为全面建成小康社会打下坚实的基础。2019年完成财政收入8015万元(不含立新社区)，超额完成区下达任务数，同比增长9.48%;完成全社会固定资产投资47.66亿元，完成年度目标任务103.61%，同比增长18.68%,超序时进度3.6个百分点;实现规上工业总产值10亿元，同比增长11.73%;农村常住居民人均可支配收入29384元，同比增长8%。一年来，我们坚持对标对表及中央、省、市、区的决策部署，积极回应群众关切，勇于破解各种难题，大干实干快干，奋力开创新的局面，主要做了以下工作。 （一）促转型强实体，奋进西湖增实力实体经济运行稳健。常态化开展“四送一服”双千工程，帮助企业在项目立项、“小进规”和限上商贸业培育、“专精特新”申报等方面给予指导和提供服务，助力实体经济发展。2019年新增规上工业企业1家，新增限上零售业企业2家。加大对规上工业企业的调研，重点关注铜都流体、腾发铝锭、朝山金矿、兴达阀门等工业大户的生产经营情况，及时帮助企业解决外部环境问题。全镇规上工业企业生产经营状况良好，财政贡献持续增长。朝山新材料公司获得全国绿色矿山和安徽省高新技术企业称号。项目建设提速增效。严格落实“四督四保”制度，深入实施重点项目建设“百日攻坚”行动和“项目提速提效年”活动，一批重大产业项目和基础设施项目顺利推进。截至目前，累计完成5000万元以上项目投资数7.18亿元，朝山金矿的选矿工艺技改暨国家级绿色矿山建设项目、铜都流体的盾构机用关键部件制造项目、隆顺环保的道路养护设备生产线项目、铜陵市十五中西湖校区工程、铜陵市党风廉政教育中心扩建工程、铜陵市师范附属小学新校区工程等重点项目顺利推进。双招双引成效明显。全面落实“双招双引”首位工程，抢抓长三角一体化战略机遇，紧盯江浙沪地区，积极梳理目标企业，编制招商路线图，深化资金、项目、人才等共享合作，发展壮大“朋友圈”，成功引进总投资35亿元的“吾悦广场城市综合体”项目。借助西湖铜艺小镇这一平台，开展专题招商，在市区主要领导的亲自联系接洽下，与浙江蓝城集团初步达成了投资西湖铜艺小镇的意向。2019年，共引进省外亿元项目4个(含立新社区1个)，引进省外资金11.07亿元，外资5000万美元;亿元以下项目企业数14个、注册资本总额1.67亿元，完成区政府下达的目标任务。被区招商服务中心推荐为2019年市级“双招双引”工作先进集体。 （二）抓落实促发展，创新西湖迸活力特色小镇全力推进。2019年是省级特色小镇西湖铜艺小镇建设元年，我们以“开局就是决战，起步就是冲刺”的状态、“人一之我十之，人十之我百之”的干劲、“千斤重担万人挑，众人能移万座山”的气势，撸起袖子干、下定决心拼、咬紧牙关上，全力做好西湖铜艺小镇建设各项工作。科学编制《农林村村庄总体规划》《西湖铜艺小镇概念性规划及控制性详细规划》。结合农村环境综合整治工程，加快实施小镇环境提升工程、小镇客厅暨“一站式”服务中心等项目，提升小镇服务功能。目前农林村环境综合整治项目已经开工，小镇客厅工程建筑设计方案已通过专家评审，正在进行施工图设计招标。八福山居、江南味道等民宿项目正在积极推进，相关土地报批及工程招标正在稳步推进。连接市区的15路公交车顺利开通，村民和游客盼望已久的愿望成为现实。开展了“第三届海峡两岸(铜陵)铜雕艺术大学生实训夏令营走进西湖铜艺小镇”“壮丽70载奋进新西湖”系列活动等主题活动，并通过小镇微信公众号发布活动盛况，不断扩大小镇网络影响力，8到11月份连续4个月位于全省第二批特色小镇网络影响力指数前六名，极大的提升小镇知名度。乡村振兴步伐加快。科学编制《村级集体经济发展专项规划》，为全镇村级集体经济未来三年的发展提供科学的依据和方向，村级集体经济进一步壮大，其中朝山村、联合村、石山村村集体收入超过100万元，长龙村、狮子山村、柴塘村、跃进村、新庙村、新圩村超过50万元，横塘村、联复村超过30万元。积极培育龙头企业、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，重点扶持新圩村生态农业示范园、联复村佩尼亲子农庄和横塘村乡村生态园等项目。农村集体产权制度改革全面完成，共清查农村集体资金1.1亿元、村级资产3.1亿元、村组两级资源2.3万亩。全镇12个村全部建立村集体经济合作社，共有农户7360户参与“三变”改革，村集体投入股改资金1.2亿元，农村集体产权制度改革初显成效。此外，我们还结合美丽乡村建设，大力发展乡村旅游，着力塑造乡村旅游品牌及示范效益，促进体旅、农旅、文旅、康旅等产业大融合，创建一批特色餐饮，民宿客栈、生态休闲等各具特色的农家乐示范户，完成农林村6家三星和2家四星农家乐的挂牌工作，维景农庄、金蟾望月等农家乐已成为网红打卡地，带动了农村经济繁荣和农民增收致富。社会管理不断完善。坚持试点先行，在解决失地农民就业的基础上，引导部分村委会成立村级物业管理公司，分别有序接管部分回迁安置小区物业管理工作。招录20名社区和城管中队工作人员，有力充实了城市管理队伍。加快推进社会化信息平台应用工作，完成11个村社管二期的居民基础信息采集录入工作及社管手机配备工作。加强村居务公开民主管理的监督指导，推进村居务公开和民主管理工作。加强对“五务”公开网络平台村、居务公开的管理。组织开展村、居工作者业务培训，不断提升村居工作者的业务水平。积极组织开展微创投项目，2019年审批通过微创投项目3个。切实做好社区协商示范创建工作。积极推进“互联网+养老工作”，依托栖凤社区邻里中心、朝山乐年长者之家养老院、农林村、狮子山村养老服务站为社区居民、村民提供了基于信息技术架构下的居家养老，机构养老等多样化养老服务，构建各具特色又相互融合的健康智慧化养老模式，通过申报，我镇成功入列全国第三批智慧健康养老示范街道(乡镇)。 （三）强基础提品质，美丽西湖添魅力环境保护持续发力。深入开展“三大一强”专项攻坚行动，打好打赢“蓝天碧水净土”保卫战。切实加强大气污染联防联控，组织实施大气污染百日攻坚行动，强力推进“四尘”“四烧”“四气”专项整治工作。整治建设工地扬尘10处，整治拆迁工地扬尘9处，设置围挡4000米，平整拆迁施工工地32万平方米。完成翠湖四路铜陵职业技术学院段流动摊群点的整治，妥善做好摊群点异地选址、建设、安置工作。扎实开展散煤燃烧专项整治集中行动，取缔散煤经营点1户、网点经营户使用散煤23户。严格落实秸秆禁烧“网格化”管理制度，加大网格员巡查密度，充分利用“无人机”视频传输和高空暸望等手段，保持秸秆禁烧卫星监控“零火点”。加大对兴达阀门、铜都流体、铜官府、腾发铝制品四家涉气企业监查力度，确保达标排放。深入开展红星河入河口排污口排查和狮矿大沟、跃进村青山圩排涝站、东湖区域等黑臭水体治理。严格落实“河长制”，常态化开展“走河”式巡查，全面清理河岸垃圾、河面漂浮物并实施沿线环境整治。棚改攻坚强力推进。坚持一周一调度，自我加压，落实村两委包保到户。截至目前，棚改攻坚“清零”任务完成目标任务72.7%;完成“清零”项目7个。滚动实施项目完成签订房屋搬迁协议487户，超额完成目标任务。新增项目中通信公司地块、西湖镇铜都大道以东、竹园一路以西、翠湖一路以南、芜铜铁路以北地块，鱼头安置点地块、西湖镇政府北侧、人民医院西湖院区地块均按照序时进度交付净地。强力推进重点项目攻坚，并取得阶段性进展。昆仑地块棚户区项目已交付净地677.2亩;房屋丈量登记164户，已签订协议158户，剩余6户已向市自然资源和规划局申请依法立案启动司法强拆程序;电信公司、铁塔公司已签订征收协议;鱼头地块安置点项目已交付净地450.3亩，房屋共有拆迁户56户，已签订协议29户，剩余27户已向市自然资源和规划局申请依法立案启动司法强拆程序。文明创建深入开展。坚持创建工作严在日常，管在平时，抓早抓小，举一反三。顺利通过第六届全国文明城市复审迎检和创建国家卫生乡镇验收工作，并喜获国家卫生乡镇称号。迎检验收期间，重点整治回迁安置小区乱搭乱建、乱堆乱放等“十乱”现象，共清理各类垃圾130余吨，拆除乱搭乱建40余处、乱拉乱挂120多处，更新更换各类公益广告、消防示意图约200余块，彻底改变回迁安置小区环境卫生差的现象。投入87.6万元对回迁安置小区基础设施进行维修和完善，物业管理水平得到进一步提升。深入开展东湖片环境综合整治，重点对阮家河两岸进行整治，坡岸平整复绿约2.62万平方米，清理污水沟约6500米，拆除简易房、披棚263处。组织开展第四届“好婆婆”和第八届“好媳妇”评选表彰活动，28名好婆婆、好媳妇受到表彰，极大弘扬社会主义核心价值观。全面开展农村陈年垃圾清理专项整治行动，村容村貌明显改善。 （四）重民生保稳定，幸福西湖倾全力民生福祉持续增进。高标准实施25项民生工程，社会救助制度进一步完善，最低生活保障做到动态管理下的应保尽保，保障对象有进有出，补助水平有增有减;全年开展“一站式”救助185人次，发放救助金额180.2万元;及时发放涉农补贴资金163万余元，补贴亩数共计1.35万余亩;落实就业优先政策，发放就业人员社保补贴共计77人次12.65万元;开展了2019年春风行动专场招聘会，提供岗位800余个，现场共有200余人与企业达成就业意向;城乡居民养老保险新增343人;9700余人实现被征地农民养老保险转城保;开展全镇60周岁以上困难老年人能力评估摸底工作。全镇共有826名80岁以上老人享受高龄补贴，发放金额28.2万元。深入实施农村“三大革命”，完成农林村、狮子山村、朝山村286户的改厕任务，铺设污水主管道4800米，新建“一体化小型污水处理厂”6座。全力推动“四好农村路”建设，完成朝山村启明路、农林村联农路、联业路的中级养护。安全指数不断提升。持续深入开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，牢固树立隐患就是事故的预防理念，重点对非煤矿山、建筑工地、消防和人员密集场所、特种设备、食品安全、学校等行业领域全面开展安全检查。全年共组织开展各类检查督查227次，查出隐患和问题225个，现场下达执法文书92份，问题整改率达99.7%。周密部署全镇开展岁末年初、“两节两会”、汛前、国庆70周年等重要时段和时间节点的安全生产检查督查，确保全镇安全生产形势平稳向好。深化“平安西湖”建设，继承发展新时代“枫桥经验”，信访形势保持稳定。扎实开展扫黑除恶专项斗争，强化社会治安防控和公共安全体系建设，人民群众安全感、满意度位居全区前列。强化镇、村及社区综治中心(站)建设，探索新形势下群防群治工作机制，发展壮大平安志愿者、群防群治队伍。开展综治宣传月、人民群众安全感满意度“双提升”等宣传活动，提高群众对平安建设的知晓率和参与率。社会事业全面进步。深入开展烟花爆竹禁售禁放和冥币纸钱禁烧工作，建立健全春节、清明节、中元节等重要时段和婚丧嫁娶、乔迁新居等重点对象的管控机制。树立警示标牌，落实巡查责任，扎实有效开展防溺水工作。成立镇(村)两级退役军人服务站，完成140名退役军人两保续接等相关工作。全面完成第四次经济普查工作。防汛抗旱取得胜利，非洲猪瘟防控有力，森林防火措施到位。全面部署生活垃圾分类工作，建立“桶长制”，全镇撤桶并点95个，覆盖社区居民2.1万户。深入推进卫生和计划生育融合转型，积极整合卫生计生资源，加大预防控制重大疾病防治力度，全面推进健康示范区和农林村省级健康小镇创建工作，实施“将健康融入所有政策”策略，不断提高居民健康素养水平和健康素质。计划生育目标责任制考核连续四年获得市政府表彰。全面落实食品安全管理“四员”制度，强化属地管理职责，做好隐患排查，监督管理，宣传教育等工作，确保舌尖上的安全。与此同时，民族、宗教、档案、镇志等工作也取得长足进步。 （五）转作风优环境，清正西湖增效力加强服务型政府建设。持续深化“放管服”改革，全力做好“互联网+政务服务”，完善网上办事大厅功能，共发布网上政务服务事项105项，优化窗口办事流程，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。扎实推进政务公开工作，多次在全市考评中居前列。高度重视12345市长热线和网络舆情办理回复，全年办理热线697件，办理满意度居全区领先。加强法治政府建设。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，强化政府规范性文件审批、办理、问效。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，全年办结人大建议、批评和意见7件，不断推动政府决策科学化、民主化、法治化。加强廉洁政府建设。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，严格落实十届市委第三巡察组巡察整改要求，积极推进财政管理各项改革，严格“三公”经费管理，严防政府和村级债务风险。自觉履行党风廉政建设“两个责任”，扎实开展“三个以案”警示教育，常态化开展廉政警示教育、谈心谈话活动，旗帜鲜明反“四风”、除歪风、树新风，干部清正、政府清廉的良好形象持续巩固。各位代表，“时光荏苒，岁月留香”。时间蕴藏着伟力，奋斗见证着辉煌。过去的一年，是形势逼人、任务艰巨、压力倍增的一年，是攻坚克难、奋力拼搏、砥砺前行的一年，是难中有进、转型跨越、加速赶超的一年。“历尽天华成此景，人间万事出艰辛”，一年来成绩的取得来之不易，这得益于区委、区政府和镇党委的正确领导，得益于各位人大代表的理解信任、建言献策，得益于全镇人民齐心协力、不懈进取。在此，我谨代表镇人民政府，向全体人大代表、广大群众，向所有关心、支持、参与西湖镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到前进中存在的困难和问题：一是经济总量不大、结构不优、增长方式粗放的状况没有根本转变，支撑经济快速发展的动力不够强劲;二是招商引资氛围不浓，重大服务业项目和现代农业龙头企业不多;三是村级集体经济发展和农民持续增收的长效机制尚未建立，统筹城乡发展的任务艰巨;四是经济社会与基础性保障发展不均衡，因征地拆迁、股权分配等问题引发的社会矛盾依然存在，维护社会稳定、构建和谐社会任重道远;五是政府职能转变还不适应经济和社会发展要求，行政效能仍有待提高，少数干部存在担当作为意识不够，干事创业精气神不振的现象。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会、全面开启社会主义现代化建设新征程的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年，更是实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础的关键之年，因此做好今年的工作，责任重大、意义深远。2020年政府工作总体要求：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、省、市区委经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长，促改革，调结构，惠民生，防风险，保稳定，保持经济运行在合理区间，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，奋力开创现代美丽新西湖高质量发展新篇章。2020年经济社会发展主要预期目标是：财政收入9053万元(含立新社区)，增长3%左右;规模以上工业总产值11亿元，增长10%左右;全社会固定资产投资49.57亿元，增长4%左右;农村常住居民人均可支配收入31735元，增长8%左右。完成上述目标，我们要重点做好以下工作。 （一）聚焦聚力调结构、促转型，全力打造实力新西湖。紧紧围绕建设现代美丽新西湖目标，多措并举发展实体经济，坚持转型升级和培新育强齐头并进，推动全镇经济高质量发展。做细做深项目谋划推介。借力长三角一体化战略的这一重大机遇，密切跟踪长三角地区企业投资意向，深入开展重点产业专题研究。强化项目谋划，坚持把项目谋划作为招商引资的基础工作和第一环节，从政策导向、市场需求和自身实际出发，真正谋划出一批与战略相适应、建设所必需，产业关联大、拉动作用强、产业层次高的对外重点推介项目，以及一批融入长三角的好项目大项目。重点做好铜陵吾悦广场二次业态招商、盐城新思科教育铜陵分校、盐城市振伟航运有限公司铜陵分公司等项目的招商服务工作。坚持改造提升传统产业与培育壮大新兴产业相结合，做好朝山金矿深部开拓产能提升、铜都流体盾构机用产业化、宏乐高端绿色印刷项目的建设服务工作。做活做大村级集体经济。深入探索村级集体经济发展模式，加快实现“输血”到“造血”的自我转变，力争到2020年底，全镇12个村集体收入均要超过30万元，其中超过50万元的村要达到11个，超过100万元的村要达到4个。重点发展生态绿色农业、观光休闲农业等新型农业业态，着力打造成集生产经营、休闲观光为一体的现代农业样板区。大力发展现代服务业，依托我镇既有的区位优势和“铜陵国际汽车城”的平台，引进和培育围绕汽车销售领域衍生的汽车销售服务业、金融业、现代物流、商务服务等各种新型商业业态，促进制造业与服务业融合发展。以“安徽省阀门管件产业集群专业镇”为平台，以铜都流体、兴达阀门、新特阀门等优势企业为主体，主动承接和不断提升产业转移水平，促进产业集群发展。做实做强西湖铜艺小镇。围绕铜艺特色产业的核心定位，聚焦“铜艺创意设计+田园诗意生活”产业生态体系，加快西湖铜艺小镇建设进度。组建政府平台公司，积极对接大企大院大师，精准开展产业招商，加快特色小镇投资主体和企业入驻步伐。重点引进和培育泛铜艺创意区域总部、铜文化研究、铜艺术品设计、铜博览演艺等新业态，壮大铜文化创意设计主导产业，实现产业链上下游延伸和跨界融合;紧紧抓住铜陵市国土空间规划编制的契机，严格对标特色小镇创建标准，按照“一廊、两带、两谷、五村”的小镇空间规划格局，加快项目建设用地报批和征迁工作，启动小镇客厅、环境提升和公共服务设施等重点项目建设，完善小镇产业、文化、旅游和社区功能。 （二）聚焦聚力夯基础、创特色，全力打造美丽新西湖。加快城乡建设步伐，不断完善城乡功能，大力提升城乡品质，注重城乡发展的协同性和整体性，让城乡更加美丽、更显魅力、更具活力。乡村颜值再刷新。围绕中心村建设和农村环境综合整治两条主线，持续深入推进美丽乡村建设和农村“三大革命”。农林村要以农林村4A景区和西湖铜艺小镇建设为抓手，高标准打造省级中心村，并坚持以点带面，实现农村生活垃圾“日产日清”。朝山村要着力抓好自来水改造工程、居民小区环境提升工程和道路提升工程等项目，不断提升村民的幸福感。其它村要以农村生活垃圾分类为契机，彻底改变村庄面貌，开启农村人居环境“高颜值”模式。管理水平再升级。健全社管信息化服务平台功能，推进“智慧社区”建设。着力提高社区基础设施硬件水平，完善具有医疗保健、体育健身、教育培训、为老服务等功能的其他公共服务设施。深入推进业主委员会建设，引导辖区居民参与管理本小区公共事务和公益事业。培育文化特色品牌，因地制宜开展居民喜闻乐见的群众性文体活动，努力形成“一社一品”、“一社多品”的大众文化品牌。文明风尚再提档。紧紧围绕美丽乡村建设，以“好媳妇”、“好婆婆”、“铜陵好人”评选活动为载体，大力宣传推介群众身边的好人好事，大力弘扬具有鲜明时代特点的感人事迹，唱响主旋律，增强正能量。持续开展“我们的节日”主题活动，向未成年人宣扬传统节日所蕴含的传统文化。充分利用好“农家书屋”、社区全民阅读点、道德讲堂等载体，开展优秀图书推荐、社区阅读、撰写读书心得体会等形式多样的读书活动，丰富群众精神生活。 （三）聚焦聚力抓关键、破难题，全力打造魅力新西湖。把打好“蓝天碧水净土保卫战”作为重大政治任务，推进高质量发展的内在要求和牵引全局的重点工程，确保生态环境质量总体改善。着力加强污染防治。深化“三大一强”专项攻坚行动成果，按照“四不放过”原则，扎实推进各类突出环境问题整改。聚焦“三大战役”，继续深入开展建筑扬尘、燃煤锅炉、油烟扰民、秸秆焚烧等专项整治。严格落实“河长制”，持续改善水生态环境，巩固禁养区畜禽养殖清理整治成果。扎实推进“林长制”，加强森林防火宣传和野外用火管理，严厉打击破坏森林资源的违法活动。着力推进生态保护。坚决贯彻长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”方针，围绕“四更加四富有”战略导向，深入实施“十大攻坚”行动，持续改善生态环境质量。对排查中发现的环境污染问题，要制定整改时间表，落实企业环保主体责任，在规定的时间内完善污染治理设施。着力完善监管机制。积极配合市区相关部门做好污染源普查工作和重点行业企业用地土壤污染状况调查工作，摸清环境家底，为精准施策、科学治污奠定基础。加强源头管控和过程监管，完善常态化巡查机制，做到早防范、早报告，力争把环境污染现象消除在萌芽状态。 （四）聚焦聚力惠民生、强保障，全力打造幸福新西湖。始终围绕人民群众日益增长的美好生活需求，满怀真情办好群众最盼最急最忧的事情，全力推动各项社会事业迈上新台阶。全力办好办实民生实事。紧盯群众基本需求和反映最强烈的社会诉求，完成区政府下达的各项民生任务。实施积极的就业政策，统筹抓好就业困难人员、失地农民、退役军人等重点群体就业。完善社会保障体系，继续做好全民参保登记，推进贫困人口、低保对象、被征地农民等群体养老参保工作，以及残疾儿童抢救性康复等行动，进一步完善救助制度、优化救助流程，提升城乡社会救助覆盖面，让“老弱病残幼”特殊群众得到更有温度的社会保障。扎实推进狮子山村市五中周边农户有计划的实施整体搬迁，不断提升城镇化水平。全力加强和创新社会治理。加强应急管理，建立重大安全风险会商研判、防控协同和重要时间节点、重大活动安全保障机制，合理布防救援力量，时刻保持应急状态。狠抓安全生产责任制落实，坚决遏制较大以上安全生产事故发生。加强食品药品质量安全监管，严守饮食用药安全底线。全面推广新时代“枫桥经验”，提升初信初防工作效能，预防和化解社会矛盾，推进依法分类处理信访诉求的法治化进程。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。 三、加强政府自身建设面对新时代、新任务、新期盼，必须强化自身建设，改善工作作风，讲法治、重诚信、尚廉洁、优服务，以久久为功的韧劲、舍我其谁的担当，全力打造人民满意的服务型政府。坚定政治方向。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致。深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化使命担当，推动习近平总书记乡村振兴重要讲话精神、重要理论在基层落地落实，推进全镇经济社会更好更快发展。严格依法行政。加强法治政府建设。坚决执行“三重一大”制度，规范政府重大决策事项行为和程序。突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，自觉接受人大监督和社会监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。强化廉洁从政。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治“四风”，持续抓好党风廉政建设和反腐败斗争，让广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。持续改进作风。坚持有信必守，有诺必践，凡是政府出台的政策、作出的承诺，坚决落实，严格兑现。勇于面对风险和挑战，善谋善为、善作善成，制定任务清单，列出时间表，倒排工期，挂图作战，以经得起历史检验、对得起人民信任的工作态度，切实解决好急难险重问题，让发展成果更多更好惠及城乡群众。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，以“功成不必在我”的心态，和“功成必定有我”的情怀，为加快建成现代美丽新西湖不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年田家庵区史院乡政府工作报告

  2019年3月22日在史院乡第十二届人民代表大会第四次会议上乡长王庆祝各位代表：现在，我代表史院乡人民政府，向大会报告政府工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年。一年来，我们在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以人民为中心，围绕乡村振兴的奋斗目标，凝心聚力破难题，精准发力抓落实，全乡经济社会健康发展，各项工作取得新成效，较好完成了乡十二届人大二次会议确定的年度任务。预计，全乡实现工农业总产值2.03亿元，增长4%;农林牧渔增加值1.1亿元，完成固定资产投资1446万元，农民人均可支配收入达12780元，增长6%。 （一）坚持农业为本，发展步伐进一步加快现代农业提质增效。结合史院乡实际，紧紧围绕“推进现代农业产业发展”的总体目标，加快农业产业结构优化调整，积极引导“一稻一麦”传统农业种植模式向大棚蔬菜种植、特色水产品养殖、良种畜禽繁育养殖及苗木花卉种植等经济作物种植模式转变，农业呈现了持续、稳定、健康发展的好势头。2018年新增土地流转面积200亩，新增经济作物种植面积600余亩，新增专业合作社2家，九大种植基地已初具规模，尹祠村被评为省级“A级旅游村庄”。加强农业生产基础设施建设，史院村、联湖村当家塘清淤、史院村李岗路建设等项目全部建设完成，投资220万元完成史院乡2018年度第一批农田水利“最后一公里”项目。全面深化农业体制改革，完成农村集体资产清产核资和庞岗村、瓦杨村“三变”试点改革。全力做好农业生产技术服务，保障农产品质量安全，大力宣传推广政策性农业保险，全年完成各类农副产品检测522个，种植业农业保险参保2.8万亩、特色农业参保0.18万亩。“双基”建设扎实推进。全面完成乡政府驻地建成区综合整治，街道面貌显著改善。扎实推进行蓄洪区建设工作，加快道路提升、安全饮水、污水改厕、电网改造、电信网络等板块基础设施建设，尹祠村污水处理设施投入使用，投资252万元完成仇咀村仇老郢、罗圩道路，邵庄村姚圩道路和涧坝村移民点道路建设，投资509万元实施农村饮水安全巩固提升工程。整合公共卫生资源，积极推进基本公共卫生服务建设，完成联湖、闫阳、庞岗3个村级卫生室修缮改造。投资130余万元，实施乡敬老院维修及消防改造工程。不断加强文化体育设施建设，投资51万元建成3个村级健身体育文化广场。 （二）坚持生态优先，人居环境进一步改善文明创建成效显著。坚持创建为民、创建惠民，积极争创全国文明城市，建立创建网格化管理责任制，推进志愿者服务常态化，开展文明志愿者创建活动80余次。全市乡镇文明创建现场观摩暨工作推进会在我乡召开，创建做法在会上作经验交流。深入开展移风易俗行动，积极营造和谐文明乡风，举办“好婆婆、好媳妇”，“道德模范”和“文明家庭”评选表彰暨“纪念改革开放40周年”文艺汇演，进一步培育和践行社会主义核心价值观。集中整治乡容村貌，修补坑洼泥泞路面2000余平方米。开展集镇秩序集中整治行动20余次，出店经营、乱搭乱建、乱停乱放等不文明乱象得到有效整治，乡村面貌焕然一新，群众对创城工作的知晓率、支持率和满意率不断提高，史院形象和群众素质显著提升。环境保护坚决有力。全面推进生态文明建设，围绕“三清两化”、“两整治一提升”，实施农村人居环境整治三年行动，一体化推进农村垃圾污水厕所“三大革命”，实施2022座农村卫生厕所改建工程，完成3个自然村综合整治。坚决打赢大气污染防治攻坚战，实行全时段秸秆禁烧，有序开展禁燃禁放工作。栽植各类树木260余亩，提高乡域森林绿化率。全面落实河(湖)长制、林长制，切实加强饮用水源地保护，建立巡查督查机制，持续开展瓦埠湖围网养殖清理、禁养区搬迁工作，将生态环境治理的责任落实到人，筑牢织密生态保护网。 （三）坚持精准扶贫，攻坚成效进一步凸显精准扶贫取得实效。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，严格落实区委推进脱贫攻坚工作20条意见，全市率先完成脱贫攻坚领域专项巡察整改工作。坚持高位推动，层层发动，深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动和四季攻势，统筹推进脱贫攻坚“十大工程”，18户45人实现稳定脱贫。产业扶贫成效日益凸显，全市产业扶贫现场观摩走进史院翠绿产业扶贫基地，到户大棚、波尔山羊养殖、村级和户用光伏电站、产业扶贫基地等产业项目持续发挥效益。医疗服务证发放率、电子健康档案建档率、家庭医生签约服务率、新农合参合率达到100%。全乡168名建档立卡贫困学生全部按照教育扶贫政策资助到位;举办行蓄洪区贫困劳动力专项招聘会4场，开展就业技能脱贫培训、免费精准培训贫困劳动力32名。按照“户贷户用户还”原则，完成11户扶贫小额信贷资金发放55万元。积极营造全社会参与扶贫的良好氛围，多种形式开展“国家扶贫日”系列活动。 （四）坚持齐抓共管，社会大局进一步稳定社会大局和谐有序。顺利完成村民委员会换届工作。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，认真梳理信访事项，建立重点人员台账，切实做好包保稳控工作，妥善解决淮矿农民轮换工信访问题。深化平安史院建设，深入开展扫黑除恶专项斗争，不断加大宣传力度，在乡政府驻地和9个村统一制作扫黑除恶宣传展板、设立举报信箱，积极营造浓厚的宣传氛围。加强法治宣传教育和法律服务，推进“七五”普法，积极开展宪法诵读接力活动，解答法律咨询33件。加强社区矫正人员动态管理，全年累计管理矫正对象16人，解除6人，在矫10人。完善矛盾纠纷排查调解机制，2018年以来成功调处各类矛盾纠纷30起，调处成功率达到100%。安全形势总体平稳。落实责任主体，坚持问题导向，健全安全生产责任体系，加大安全隐患排查检查工作力度。2018年以来安装安全警示标牌720处，开展安全隐患排查4次，举办安全培训讲座4场、参训102人次，为全乡散居五保老人和重残家庭安装烟雾报警器159个。强化食品药品监管，落实食品药品安全责任制，深入开展食品药品安全大检查和创建省级食品药品安全城市宣传活动，提高“四员”基层监管能力，保持食品药品安全稳定。强力治理违法建设、违法用地，实行最严格的耕地保护制度，坚持农地姓“农”，不折不扣抓好“大棚房”摸排整治，坚决防止农用地非农化。加强突发公共事件应急管理，落实包保制度，开展24小时巡查监控，严密防控非洲猪瘟疫情。制定防汛应急预案，启动防汛应急值班，对防汛堤坝、涵闸、排灌站等防汛设施进行拉网式全面排查，确保安全度汛。 （五）坚持共建共享，民生福祉进一步增进民生保障扎实有力。坚持以人民为中心，持续加大民生投入，全乡享受城乡低保共1104人，全年累计发放低保金527.05万元;五保老人集中供养33人、分散供养159人，全年累计发放五保金86.59万元;全年共发放医疗救助、临时救助等各项救助救灾补贴资金55.46万元;关爱留守儿童85人，发放孤儿保障金1.92万元。社会保障体系更加完善，新型社会养老保险参保8628人，城镇居民医保、新农合累计参保17142人，农民工转移就业662人，吸纳贫困劳动力就业4人。军民融合深度发展，国防动员、双拥优抚安置工作持续加强，完成2018年兵役登记入伍、民兵组织整顿工作。关心关爱退役军人，建立退役军人服务管理站，稳步推进退役军人信息采集工作，完成采集393人。社会事业全面进步。积极开展送电影下乡、送戏下乡、全国“扶贫日”暨“重阳节”文艺演出、“禁放爆竹保安全环保过年促和谐”庆元旦迎新年文艺汇演等文体活动，进一步丰富群众业余文化生活。充分发挥卫计资源整合优势，倡导落实流动人口基本公共服务均等化，持续提升群众满意度。全面落实计生惠民政策，健全计划生育利益导向机制，兑现发放各类计生奖扶政策资金13.9万元，完成国家免费孕前优生健康检查130对。大力推进公办幼儿园建设，史院乡中心幼儿园建成投入使用。“档案见证改革开放”，全市“6.9国际档案日”宣传活动走进史院。宗教、妇女儿童、残疾人等各项事业取得新进展。 （六）坚持廉洁从政，政府效能进一步提升认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持把政治建设摆在首位，高度重视意识形态工作，坚持正确舆论导向。全面加强干部能力建设，不断拓宽理论学习和实践锻炼渠道，通过集中学习、专题讲座、考察交流等方式，切实加强政府自身建设。大力推进法治政府建设，完成政府法律顾问续聘，自觉接受人大监督，依法执行人大决议决定，办理人大代表议案、建议35件。按照“最多跑一次”的要求，全面推进“互联网+政务服务”，“一网一门一次”改革取得突破，优化政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单，开展“减证便民”，政务服务事项申请材料进一步精简。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，加强巡视巡察反馈问题整改，强化作风督查，扎实开展机关作风集中整顿，政务环境持续改善。各位代表，艰难困苦，玉汝于成。一年来成绩的取得，是区委、区政府和乡党委正确决策、坚强领导的结果，是乡人大依法监督的结果，更是全乡人民鼎力支持、团结奋斗、努力拼搏的结果。再次，我谨代表乡人民政府，向全力支持政府工作的人大代表，向所有关心支持史院乡建设发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展和政府工作仍然存在不少问题和不足，主要表现在：一是经济总量偏小，农业发展不快，项目支撑不足，招商引资难以取得突破;二是公共服务和基础设施存在短板，农田水利设施、道路出行等方面与群众期盼有差距;三是生态保护和脱贫攻坚任务依然繁重，影响社会稳定的突出矛盾还没有彻底解决;四是少数干部进取意识不强，思想不够解放，担当精神不足，“慵懒散”现象、不担当不作为、形式主义和官僚主义还不同程度存在。对于这些问题，必须采取更为有效措施，努力加以解决。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，做好经济社会发展各项工作尤为重要。我们将按照区委、区政府的总体部署，进一步贯彻新理念，提升新坐标，拓展新视野，振奋精神、务实推进，奋力开创新时代史院发展新局面。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，大力实施八项战略行动计划，围绕建设“幸福美丽新史院”总目标，以项目工作为总抓手，深入推进脱贫攻坚和乡村振兴战略，做精城郊农业，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。各位代表，今年经济社会发展的主要预期目标是：全乡工农业总产值增长5%，力争完成区委区政府下达固定资产投资和招商引资任务，农民人均可支配收入增长6.5%。今年重点抓好四个方面的工作： （一）聚焦乡村振兴，推动农业农村发展一是着力加快乡村振兴。高标准编制乡村振兴战略规划，积极推进史院乡总体规划编制报批，优化完善乡村规划，统筹安排村庄和产业布局。深化农村集体产权制度改革，实现农村“三变”改革全覆盖。发展壮大集体经济，创新农村集体资产运营方式，鼓励村级集体经济联合抱团发展，定向开展经济薄弱村集体经济精准帮扶转化工作，大幅提升集体经济收入。加强沟塘路渠等农田水利基础设施建设，进一步改善农业生产条件，不断提升农业防灾减灾和综合生产能力。加快实施农田水利“最后一公里”建设项目，启动瓦埠湖行蓄洪区撤退路建设项目。二是积极发展城郊农业。利用城市近郊的区位优势和自然生态风光丰富的资源优势，发展高效设施农业，积极发展农村新产业新业态，做大做强草莓、蔬菜、养殖、芡实等优势产业，谋划史院乡农副产品批发交易市场建设。加快土地流转步伐，着力推进特色农业提质增效，积极扶持专业合作社、家庭农场等新兴经营主体，支持九翠家庭农场、生众养殖场、展旺制衣走出去，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，提升史院优质农产品品牌知名度。三是发展休闲农业和乡村旅游。整合美丽乡村、尹氏宗祠、姚圩古树等一批旅游资源，不断丰富史院乡尹祠村软硬件设施建设，高起点、高标准规划涵盖休闲娱乐区、农业景观区、田园居住区、综合服务区四大板块的尹祠村田园综合体项目。积极推介尹祠村省级“A级旅游村庄”，深入挖掘乡村旅游发展质量，全力打造乡村休闲旅游特色乡镇。加快发展民宿经济、农村电商、乡村旅游、乡村文创、养老健康等新业态，促进一二三产深度融合发展。四是围绕农业精准招商。坚持把招商引资作为发展一号工程，坚定不移推进精准招商、产业招商和以商招商，强化工作力度，深入开展招商引资突破年和项目建设集中攻坚活动，立足农业大乡实际，发挥农业比较优势，围绕草莓、蔬菜、瓜果、养殖等农业特色产业开展精准招商。发展高效设施农业，切实抓好稻虾养殖项目建设，推进农田标准化改造，启动史院乡闫阳村、庞岗村6000亩高标准农田建设项目，大力实施史院乡300亩空心村拆旧区增减挂钩复垦项目。 （二）聚焦绿色发展，优化农村人居环境。一是深入开展创建工作。深入实施农村环境“三大革命”，扎实推进农村人居环境整治，开展以治理村庄脏乱差为重点的村庄清洁行动，开展新一轮环境卫生市场化招标工作，着力建设美丽乡村。积极构建农村垃圾治理长效机制，提高农村垃圾分类管理水平，推进生活垃圾无害化处理，抓好土壤和农业面源污染防治工作，完成仇咀、庞岗、涧坝3个村生活污水治理工作。继续加大创城工作力度，着力推进乡政府驻地、尹祠大道、027县道等重点区域整治工作，集中精力破解占道经营、流动摊点、乱停乱放等各类不文明老大难问题，全面提升文明创建成果。二是加强生态环境保护。以习近平新时代生态文明建设思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。坚决打好污染防治攻坚战，积极防治大气污染，进一步提高秸秆综合利用率，完善秸秆禁烧长效机制，常态化开展禁燃禁放工作。深入落实河(湖)长制、林长制，持续加强水源地保护，严格执行畜禽养殖“禁养区”制度，加大水源地保护区内畜禽养殖排查力度，全面推行畜禽、水产健康养殖。积极开展植树造林，加快乡域国土绿化进程，建设绿色史院美好家园。 （三）聚焦基层治理，维护社会和谐有序。一是全面加强社会治理。坚持发展新时代“枫桥经验”，强化基层治理，提升源头化解矛盾纠纷能力，依法及时解决群众合理诉求。巩固“深督导、重化解、促落实”专项行动成果，全面畅通群众信访渠道，主动摸排认真梳理信访事项，完善重点信访人员稳控措施，常态开展信访积案化解攻坚工作，依法规范信访秩序。深入实施“七五”普法规划，推进全民普法。加强社会诚信建设，依法加强宗教事务管理。加强土地执法巡查工作力度，完成全国第三次土地调查区域土地利用现状调绘工作，强力推进拆违控违工作，坚决完成违法用地卫片整改工作。二是持续抓好安全稳定。时刻绷紧安全稳定这根弦，严格落实安全生产责任制，加强安全生产日常检查和监督，深化重点领域安全生产隐患专项整治，提高安全管理水平，坚决防范遏制重特大安全事故，保持安全生产形势稳定。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。全力保障公共安全，优化社会治安防控体系，依法严厉打击各类违法犯罪，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决破除黑恶势力“关系网”、“保护伞”。建立健全应急管理长效机制，提高应急处置实战化水平。 （四）聚焦民生保障，推进社会事业发展一是打赢脱贫攻坚战。保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群众精准帮扶，扎实推进打赢脱贫攻坚战三年行动计划，确保完成年度贫困人口脱贫任务。深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，加大驻村工作队管理力度，坚持扶贫与“扶志”“扶智”相结合，增强贫困户内生动力。持之以恒推进脱贫攻坚“十大工程”，将扶贫政策落实到位。严格规范使用扶贫资金，合理安排扶贫项目，提高资金使用效益，大力发展村级集体经济，助推脱贫攻坚。二是强化民生保障。不断强化社会保障工作，开展乡敬老院运行机制改革，进一步完善社会保障体系，深入落实新型社会养老保险、医疗保险制度。按照“动态管理、应保尽保”的原则，更好地保障低保对象的基本生活。加强农村留守儿童、妇女、老人关爱服务，积极建设残疾人之家，抓好残疾人精准康复服务。坚持以发展促就业，不断拓宽就业渠道，创造就业岗位，积极吸纳贫困劳动力就业，提高贫困户收入。推动军民融合深度发展，广泛开展拥军优属活动，落实优抚安置政策，在全社会形成关心国防、支持军队、尊重军人的良好风尚。三是发展社会事业。推进政务服务“一网一门一次”改革再深化再升级，加快政务服务中心建设，实行“一窗受理、集成服务”促进政务服务工作全面提升。推动卫生健康事业高质量发展，开展全民健康生活方式行动，推进计划生育转型发展。深入实施文化惠民工程，完善综合文化站、农家书屋等公共文化设施建设。发展群众性文化事业，挖掘和弘扬民间文艺，完成史院乡智能广播建设，讲好史院故事，组织开展“送电影、送戏下乡”等活动，活跃群众精神文化生活。认真做好第四次全国经济普查工作，核实数据，摸清家底。 三、持续推进政府自身建设人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把牢政治方向，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不忘初心、牢记使命，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。一是强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，统一行动。严守政治纪律和政治规矩，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“严强转”专项行动。二是强化创新意识。牢固树立创新思维，坚决破除狭隘封闭、因循守旧、不思进取、自甘落后，对标先进，找准短板，以思想破冰引领行动突围。加强学习型政府建设，大兴求真务实、调查研究之风，激发全体党员干部干事创业热情，不断提升政策运用、产业谋划、项目推动和群众工作的能力，让对党忠诚、为民造福成为政府最鲜明的政治担当，不断增强政府工作的开拓性和创造性，争做努力奔跑的追梦人。三是强化作风建设。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，坚持干字当头，实字为本，把抓落实作为政府工作的生命线，大力弘扬汗摔八瓣、皮掉几层的顽强作风，拧紧明责、履责、督责、追责一体化的责任链条，确保政府各项工作高效运转、高质量推进。持之以恒加强作风效能整顿，对不问具体的“甩手掌柜”、不抓落实的“二传手”、不求质量的“差不多先生”坚决“零容忍”，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、营造环境。四是强化法治建设。牢固树立宪法意识、法治观念，把法治理念贯穿政府工作全过程，严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。自觉接受人大监督，加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务、村务、财务公开，让权力在阳光下运行。五是强化廉政建设。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规矩办事。严格落实党风廉政建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众“微腐败”。加强巡视巡察和审计反馈问题整改成果运用，从严管好公共资源、公共权力、公共资金。深入贯彻中央八项规定精神，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义，严格规范督查检查考核，让乡村干部腾出更多精力谋发展、抓落实。各位代表!使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在乡党委的坚强领导下，凝心聚力、开拓进取，敢于担当、狠抓落实，为建设幸福美丽新史院而努力奋斗，以优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

  2025-07-08

• 【金寨县招商】2020年果子园乡政府工作报告

  ---2019年12月25日在果子园乡第十八届人民代表大会第五次会议上叶甜各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，我们迎来新中国成立70周年，全乡脱贫攻坚步伐更加坚定，经济社会发展稳中向好。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，全力推进乡村振兴，较好地完成了年度目标任务。全年完成工农业生产总值3.65亿元，固定资产投资2.9亿元，财政预算收入998万元。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）脱贫攻坚战果更丰。质量更优。紧紧围绕“两不愁三保障一安全”核心指标，夯基础、补短板，脱贫工作质量进一步提升。全年脱贫175户398人，贫困发生率降至0.2%，顺利通过了省第三方评估和市际交叉互查考核。涌现出“双十佳”脱贫攻坚先进个人孙先宇，脱贫攻坚工作连续三年获得全县先进等次。保障更强。全年共实施扶贫项目57个，1608万元，新修水泥路6.35公里，安装水管18000米。575户贫困户发展特色种养业奖补167.85万元。全面落实义务教育“两免一补”及营养膳食补助政策,教育资助881人次215万元，办理助学贷款71.2万元。对66名贫困劳动者进行技能培训，介绍外出务工800余人，落实就业奖补856人46.4万元。对400人进行“两癌”筛查，3561名贫困人口实行家庭医生签约服务。底气更足。开展进村入户大走访活动，收集微心愿633条，解决群众烦心事520件，乡村书记遍访贫困户920户。扎实推进“六净一规范”活动，不断完善“正威振风”超市管理机制，评比“红黑榜”12期，评红榜1532人，黑榜231人，发放代金劵9.96万元。强化了贫困户教育，摒弃了“等靠要”思想。姚冲村、白纸棚村基础设施和公共服务不断完善，村集体经济收入30万元以上，出列后发展更加稳定。 （二）乡村振兴速度更快。产业发展更强。完善了农村集体产权制度及“三变”改革，全年流转土地4132亩，种植黄金梨4000亩，茶叶500亩，中药材700亩。争取资金305万元，新建2000平方米果蔬保鲜气调库，解决了水果丰产储藏保鲜的后顾之忧。成立了黄金梨产业发展协会，注册了“印象果子园”黄金梨商标，进行了有机认证，黄金梨主导产业逐步形成。投入560万元新建白纸棚养猪场，年可出栏生猪2000头。新建90亩蔬菜大棚，建成600亩绿色生产示范基地3处。全县菜篮子扶贫农场现场观摩会4月在我乡召开。人才培育更优。持续推进能人回归工程，培育了3个乡村农村产业发展带头人，开展种养技术培训32场2000人次，培训职业农民34人。培育新型农业经营主体6家和3家农民专业合作社，规范提升金林生态养鸡专业合作社，产业组织化程度和水平明显提升。文化繁荣更兴。新建了8个村新时代文明实践广场，成立了“一约四会”，修订了村规民约，倡导婚事新办，丧事简办、其他一律不办，提高乡村文明程度。开展迎新登山健身活动，举办了白果村春晚和庆祝新中国成立70周年暨第二届“农民丰收节”文艺汇演，白果村春晚被省文化旅游厅评为优秀乡村春晚。举办了春节、元宵等文艺演出活动，开展“邮政储蓄杯”广场舞展演，喜得六安市三等奖。“好人超市”点亮微心愿创新做法被中国文明网、安徽日报报道。申报5个县级文物保护单位，维修加固了佛堂朱家老屋和白果漆家老屋两处红色遗址。生态改善更美。完成3000亩油茶抚育及补植，封山育林500亩、抚育5000亩，抓好松材线虫病防治和森林防火工作。全年共栽植桂花、红叶石楠、红花继木等绿化苗木5000株，义务植树5万株，牛食畈村被命名为省级森林村庄。强化辖区河道及水域非法采砂管理，处置“四治”案件6起，扣押挖沙机械6台，运输车辆8辆，处置河沙16万元。对全乡养殖场“一场一策”方案进行评估，加大农业面源污染治理力度。积极开展“两个替代”行动，推广绿色生产1万亩。投入80万元新建姚冲村生态污水净化池和牛食畈村生物慢滤池。开展了“小散乱污”企业专项整治，强化秸秆焚烧和大气污染防治管理，集中开展了“村庄清洁行动”专项整治，建立环卫保洁长效保洁机制。完成肖上湾自然村、白纸棚和龙墩中心村庄美丽乡村建设，新建雨污管网2000米，步道5500平方米、广场1500平方米，新植桂花1500株、绿化3500平方米、安装路灯120盏。对姚冲村人居环境进行综合整治，改造升级严下湾美丽乡村点，清除垃圾80吨，改厕270户，改圈324户，新建化粪池50个，通过省级评估，被命名为全省人居环境整治示范村。 （三）经济发展质效更优。营商环境持续优化。积极优化营商环境，成立创优“四最”营商环境领导组，把责任压实到人，建立了涉企维权机制和诉求“响应机制”。加大对服务态度冷漠、工作效能低下，以及“门好进，脸好看”但“事难办”等影响发展环境的问题查处。新引进春深文教用品项目入驻县经济开发区，德民物业民宿项目建成运营。开展“四送一服”活动，走访企业35人次。大别山石沁泉水有限公司石溢源广告“灵动清泉、好水甘甜”登陆中央电视台，提高了产品知名度和美誉度。基础设施建设持续发力。新修村组道路15.65公里，修通双峰寨旅游公路3.42公里。投入191万元，对牛食畈大桥进行改造。投入80万元，对姚冲白湾农田进行高标准整治，新修耳湾河堤500米，拦水坝4道。对全乡安全饮水工程进行提升改造，新建分散供水13处，铺设管道4万米。投入500万元，对龙墩、牛食畈、佛堂坳等中心村庄环境进行整治提升，新建排水管网2380米，活动广场两处500平方米，停车场1000平方米。投入850万元，新建3000平方米乡康复养老中心。投入150万元新建600平方米农贸市场。投入300万元，改造白果等村4个供电台区，改造高压线路7230米和低压线路12620米。投入150万元，对医院门诊楼进行改造，开辟入院道路，改善就医条件。改革成效持续放大。全年易地搬迁7户28人，累计完成搬迁贫困人口243户896人;拆除危旧房165户，累计处置579户;全乡实施危房改造15户，发放补贴资金24.4万元;加强对892亩土地复垦和1484亩新增耕地质量管护，全面落实管护责任和耕种;继续推进土地入市试点，其中两个项目完成工程建设;在贫困村开展了农村产业发展带头人培育试点，支持3家经营主体实施“三变”项目3个，增加村集体经济收入6万元。 （四）民生民利保障更实。计生工作进一步优化。全乡共出生147人，人口出生率9.29‰，出生婴儿性别比为93.42。认真开展“环孕情监测”工作，积极开展生殖健康优质服务，大力实施关爱女孩工程，全面落实计生政策，兑现奖特扶资金28.9万元。圆满完成市计划生育半年检查和省妇幼卫生信息质控检查，并取得优异成绩。社会治理进一步创新。坚持“一手抓发展，一手抓稳定”的工作方针，强化“一岗双责”，开展干部大走访和带案下访活动，化解积案15件，解决群众反映的信访问题70件，确保大庆之年社会稳定。深化“扫黑除恶”专项斗争，整治“村霸”3人，打击赌博2起。严格落实安全生产责任制，开展安全检查整治12次，规范7家烟花爆竹零售经营店。开展摩托车交通违法集中整治和反邪教“铸网工程”建设，聘用专职治安辅助员6人和10名专职调解员，建立健全社会安全预警体系和应急处理机制。开展了食品药品安全专项整治，对超市、学校、餐馆进行全面检查，关停无证企业2家，取缔非法摊店3处。社会事业进一步发展。城乡合作医疗综合参保缴费14443人，参保率100.8%;城乡居民基本养老缴费7568人，三档以上比率达94.7%。推进智慧学校建设，4月省现场推进会来我乡观摩。完成智慧医疗平台建设，推进紧密型县域医共体建设，开展村卫生室药品统一采购管理，完成2921人免费健康体检工作。其他工作进一步促进。扎实开展“双拥”工作，巩固“双拥创建合格单位”成果，高质量完成征兵工作任务。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好统战、宗教、文化、广播、档案等各项工作。 （五）自身建设效能更强。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，扎实开展“严强转”专项行动和“三个以案”警示教育，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。认真落实中央“八项规定”及实施细则，开展了宅改相关资金清理核查，全面推行村级小微权力清单制度建设。干部服务群众更加真心，面对百年不遇的特大旱灾，干群众志成城，团结一心，采取打新井、修老井、截潜流、应急抽水、延伸管网、送门上水等措施，确保每一名群众有水喝，喝上放心水。认真履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设主体责任。着力推进节约型机关建设，精简会议文件，规范公车使用和接待管理，改进了工作作风。各位代表，过去一年我们努力奔跑，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和乡党委的坚强领导，凝聚着各位代表的辛劳和智慧。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位人大代表，向所有关心支持果子园发展的朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，我们在发展的道路上还存在不少问题和挑战：一是巩固脱贫成果、稳定脱贫成效依然是我们的最大挑战;二是群众对美好生活的期盼不断提升，道路交通、安全饮水、生态环保等短板较多，建设任务较重;三是农业产业集聚力不强，抗自然灾害能力弱;四是部分干部担当意识不强，工作激情不高。这些问题都容不得我们有丝毫懈怠，还要大家一起拼搏,一起奋斗。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是我乡决战脱贫攻坚的关键之年，做好明年的各项工作，意义重大，影响深远。2020年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以脱贫攻坚统揽工作全局，实施乡村振兴战略，围绕黄金梨主导产业做好“花园”“果园”文章，着力推进基层治理体系和治理能力现代化，全力打造“山水花园”，建成“幸福果园”。2020年经济社会发展的预期目标是：生产总值突破4.3亿元，增长6.5%;农业总产值2亿元，增长6.5%;财政收入190万元，规模工业增加值0.8亿元以上，固定资产投资3.2亿元，农民人均纯收入1.3万元以上。明年我们将主要做好以下几方面工作。 （一）重精准、补短板，决胜脱贫攻坚战。夯基础。继续深入实施“十个一”工程，大力推行“四带一自”模式，推进“三有一网”点位扶贫。建立健全防范返贫预警机制，重点围绕“两不愁三保障一安全”存在的突出问题，深化排查整改，夯实各项基础工作。加强对疑似边缘户跟踪监测，切实巩固脱贫成效。促增收。大力支持“公司+贫困户”模式，招收贫困户劳动力在企业务工。通过扶持黄金梨种植，建立“果园+贫困户”模式，让贫困户参与黄金梨种植和管理，多渠道增加收入。做实“三变”及资产收益扶贫，持续壮大村级集体经济。稳定公益性岗位规模，加强动态管理，积极引进扶贫车间，让贫困群众在家门口实现就业。压责任。对照中央脱贫攻坚专项巡视问题清单，认真检视，落实责任，全面整改到位，建立健全长效机制。认真开展干部帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度。加强驻村扶贫工作管理，夯实单位帮扶责任。开展“菜单式”培训，把扶智扶技送到田间地头，彻底消除“等靠要”思想，激发内生动力。2020年力争现行标准下15户31人贫困人口全部脱贫。 （二）兴产业、育乡风，实施乡村振兴战略。一是大力发展现代农业。继续开展农村“三变”改革，完善农村土地流转产权交易市场建设。推进农业“一村一品”“一乡一业”专业化建设，着力培育黄金梨、茶叶、大别山黄牛、散养土鸡、黑毛猪等基地建设。新发展石榴、桃子、樱桃、枣子、柿子、黄金梨等果园2000亩，套种良种茶园500亩。指导产业发展大户精耕细作，发展果茶间作、花卉种植、中药材种植、林下养殖等新业态，广泛栽植油菜、荷花、白芨、芍药、黄精、桂花等花卉作物;引导群众房前屋后、田边地坎栽花种果，形成“庭院花园”、“家庭果园”，打造名副其实的果园之乡、花园之乡，努力形成“四季有花看、四季有果摘;处处是风景、人在花中游”的别样体验。新增散养黑鸡2万只，黑毛猪1000头。培育农业产业发展致富带头人10名，招商引进黄金梨、油茶深加工企业。开展特色农产品品牌创建，注册农产品商标4个以上，创建县级农业产业化龙头企业2家，市级农业产业化龙头企业1家。二是打造美丽宜居果园。持续加大集镇设施建设投入，规范农贸市场管理，完成集镇500米高压电线迁移工程，对低压线路进行全面整改，整治雨污管道3000米，提升集镇排污排水能力。对龙墩和果子园人居环境进行集中整治，新修水泥路2.5公里，雨污管道5000米，污水处理站2个，安装路灯120盏，栽植绿化25000株，完成改厕200户，改圈100户。巩固提升姚冲、吴湾等村美丽乡村建设，加大卫生死角清理整治，开展“五清一改”清洁家园行动。加大对中航环卫公司管理，确保城乡环卫全覆盖工作常态化开展。严守生态红线，加强饮用水源地涵养保护;严格河砂开采管理，深入推进河长制建设;持续推进“两个替代”行动，开展森林村庄、生态村创建，完善林长制，使绿色文明生活方式深入人心。三是持续提升乡风文明。以新时代文明实践站所为载体，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根。利用新时代文明实践讲堂，开展感党恩教育宣讲活动，帮助贫困户转变“等靠要”思想，坚定“听党话、跟党走”信念。加强振风超市管理和代金券发放，扎实开展红黑榜评比，让振风超市真正成为培养广大村民向上向善品性的平台。鼓励村民通过善行义举获取相应积分、换取等价商品，实现“微心愿”，引导群众自我教育、自我约束、自我提高。开展移风易俗突出问题专项整治，倡导婚事新办、丧事简办、孝亲敬老社会新风尚，改变农村陈规陋习，减轻群众人情支出负担。 （三）惠民利、增福祉，织密民生保障网。一是夯实基础设施建设。加大对安置点及集中居住点配套设施建设，新建到组入户水泥路8000米，人行步道3000平方米，铺设雨污管道4000米，安装路灯250盏。继续实施“四好农村路”项目建设，按照5米宽标准拓宽改造龙墩到花石7公里连接线。实施好龙墩、佛堂坳等村农田水利最后一公里建设，整治农田2000亩，整修当家塘20口，大堰5道，整治山洪沟3处，河堤2000米。实施白纸棚金岭、龙墩田祠、吴湾西湾等自然村庄环境整治提升，建设2公里集镇沿河健身步道。力争千吨万人自来水工程开工建设，实施30千伏变电站及高压线路建设，完成佛堂坳村东胜、牛畈村佛元及姚冲村姜湾等3个台区农网改造。加快通讯基础设施建设步伐，完成吴湾、白纸棚4座通讯基站建设，实现全乡通讯全覆盖。二是打造田园休闲旅游。挖掘生态资源优势，打造美丽乡村“升级版”，形成“四季有花、四季有果”的乡村旅游新品牌。深挖红色文化、农耕文化、养生文化，创建养生、茶梨小院2家，打造1处特色采摘旅游点。精心推介双峰寨、老母洞、姜家大寨等自然景观;规划建设《八月桂花遍地开》遗址园，打造红色旅游名片。保留乡村风貌，规划栽植木子树、银杏树、桂花树等树种，留住青山绿水，让人们记住乡愁。广泛开展三产招商，鼓励民间资本流向旅游、餐饮、民宿等产业。三是鼎力实施民生工程。全面落实支农惠农政策，加大民生工程建设及后续管护，健全民生工程绩效评价机制，提高工程使用效益。认真落实城乡医疗保险政策，提高农民参保率，拓宽群众受益面。强化康养中心服务管理，让老人们实现老有所养、老有所乐。完善城乡低保救助机制，规范动态管理，加强残疾人康复服务，健全农村留守儿童、孤儿关爱服务体系。认真落实优待抚恤和拥军褒扬政策，扎实做好应急救灾和灾后重建工作。积极解决群众的“堵点、难点、热点”问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。 （四）抓稳定、保平安，构建和谐社会环境。一是全力维护社会稳定。深入开展“七五”普法和“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪，认真防范和处理邪教工作。积极运用新时代“枫桥经验”，建立和完善矛盾纠纷多元化解机制，扎实做好信访工作，依法解决群众合理诉求。加大安全生产宣传教育和监管，开展安全生产隐患整治和烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、交通运输等领域专项整治。完善防灾减灾应急保障，预防森林火灾。二是硬化收支管理。深化预算管理制度改革，加强财政预算管理。厉行节约，压缩一般公用性支出，继续执行公务用车、公务接待零增长制度。加大对脱贫攻坚、民生工程的投入，不断优化支出结构，提高资金使用效果。规范政府采购流程和资产配置、使用和处置，提高资产使用效益。定期公开财政收支与管理情况，主动接受人大和社会的监督。三是扎实做好计划生育工作。全面适应新时期人口与计生工作转型要求，强化服务理念，切实提高计生服务水平。加强流动人口服务管理，大力实施关爱女孩工程和免费孕前优生健康检查，全面落实各项奖扶政策。大力开展健康关怀慰问活动，做好特殊家庭扶助工作，强化日常随访、健康走访，全面落实二孩生育政策。四是优先发展教育事业。全面完成智慧学校建设任务，保障义务教育经费，扎实做好“两免一补”和“营养午餐”补助工作。加强未成年人思想道德建设和红色传统教育。积极发展科技事业，加快科技人才培训，充分发挥科技特派员的作用，加速科技成果转化。五是大力发展文体事业。编纂果子园乡志，传承民间文化，加强非物质文化遗产保护。丰富群众性文化生活，开展全民健身活动，举办吴湾村农民春晚。加快发展卫生事业，扩大“1579”政策受益面。全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，优化乡村医疗资源配置，探索推行医养结合新模式。六是切实做好其他方面工作。提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建合格单位”成果。全面贯彻党的方针，依法管理宗教事务，做好同心示范工程、外事侨务等工作。加强统计基层基础，高质量完成第七次全国人口普查任务。健全留守、困难儿童关爱机制，积极支持工会、共青团、妇联等群团依照法律和章程独立开展工作。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视妇女、儿童工作，统筹抓好关工委、档案、科协、气象等工作。 （五）讲忠诚、敢担当，强化政府自身建设。要确保今后各项目标任务全面完成，迫切需要一支敢打大仗、善打硬仗、能打胜仗的干部队伍，我们要加强干部队伍建设，转变工作作风，提供人才保障。一要坚定政治建设，扛起政治责任。把政治建设摆在一切工作的首位，确保政府全部工作沿着正确政治方向不偏离，以高效的执行力和落实力，抓好脱贫攻坚和乡村振兴工作。把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，巩固深化主题教育工作成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实容错纠错机制，坚持正面引导，大力营造想干事、敢干事、会干事的浓厚氛围。二要加强作风建设，提高工作效率。持之以恒正风肃纪，防止“四风”反弹，践行“三严三实”，力戒形式主义、官僚主义。深化“放管服”改革，创优“四最”营商环境，扎实开展“四送一服”活动。坚持以人民为中心的发展思想，以满足群众办事便利为导向，整合优化办事流程，真正让数据多跑路，让群众少跑腿。三要突出使命担当，推进依法行政。坚持把落实作为政府工作的生命线，大力倡导雷厉风行、敢抓敢拼的担当精神，做到把精力聚集到促进崛起上，把时间集中到落实工作上，攻堡垒、破难关。坚持和完善政府学法用法制度，健全完善依法决策机制。坚持依宪执政、依法行政，深入开展普法教育，推进基层依法治理深入开展，加大政府信息公开力度，进一步把政府工作全面纳入法治轨道。四要永葆政治本色，守住廉政底线。切实抓好财政资金使用、公共资源交易、脱贫攻坚等重点领域监管，加大督查审计力度，实行项目建设全程公开、全程监管。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严控“三公”经费，规范公务接待。深化廉政风险防控，加大对权力运行的规范和制约，强化监督执纪问责，刀刃向内，自我革命，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋斗创造历史，实干成就未来，只有拼搏奋进才能把握命运，只有追赶跨越才能拥抱梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，攻坚克难，接续奋斗，打赢脱贫攻坚战，努力夺取全面建成小康果子园的新胜利!

  2025-07-08

• 【黄山招商】2019年黄山区新明乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年1月25日在新明乡第十届人民代表大会第三次会议上 一、2018年工作回顾刚刚过去的2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕区委、区政府推进黄山区经济社会高质量发展工作部署和乡党委确定的各项目标任务，主动作为，真抓实干，顺利完成了乡十届人大二次会议确定的目标任务，全乡经济社会保持良好的发展态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是抓投入促转型，综合实力稳步提升。主要指标完成较好。财政收入由去年的1181万元增加到2338.8万元，同比增幅位居全区第一;完成固定资产投资3.3985亿元;招商引资完成工业入园项目1个;农村集体经营性收入177.81万元，增长40.39%，农民人均纯收入达到2.5万元，增长10%，乡域经济综合实力稳步提升。项目建设扎实推进。坚持以服务促发展、以发展促提升，严格落实领导干部联系项目制度，全年新开工重点项目2个、在建3个，龙王山太平猴魁茶产业融合发展和猴魁特色小镇基础设施建设项目有序推进，麻川河流域水污染项目完成污水管网、处理终端和生态护岸等年度建设内容。湖保、农发等项目建设按进度有序推进。招商引资和对上争取成效显著。先后组团赴北京、上海、南京、合肥等地开展招商活动16批次，完成年产5000吨软磁铁氧体加工项目签约入经开区，猴坑田园综合体项目意向投资额超亿元。积极协调对接作为，全年对上争取财政、移民、水利、扶贫、环保和发改等项目资金3100万元，加速推进农村基础设施建设。二是抓融合促提升，发展质量不断提高。特色产业持续发展。坚定不移落实太平猴魁茶产业发展规划，统筹推进“统防统治”、毁林毁竹种茶专项整治和茶园基地日常管护，全年新增统防统治茶园1000余亩，增长12%，新安装茶园杀虫灯70盏。5个村围绕茶叶、香榧等主导产业，因地制宜发展国家扶持村级集体经济项目。猴坑村列入国家级农村综合性改革试点村。龙王山启动有机茶认证工作。积极引导茶企茶农发展“互联网+茶”电商经营，支持企业做大做强，猴坑茶业公司荣获黄山市“电子商务十佳企业”和市、区政府质量奖，并成功收购黄山御饮堂茶业有限公司。黄山康谐、新明茶业和黄山太平茶业有限公司在安徽省股权托管交易中心(四板)成功挂牌，新建深圳太平猴魁茶文化体验馆，拓展太平猴魁南方市场。精致农业稳步发展。依托茶乡资源和生态优势，鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈，龙王山田园综合体示范区完成道路基础设施和蒋家部分民俗基地收购，泉水鱼养殖、茶叶采摘等农事生产观光功能初步显现。深圳文旅集团策划猴坑田园综合体项目已通过初步评审。太平猴魁茶文化系统成功入选第四批中国重要农业文化遗产名录，太平猴魁茶品牌价值升至26.44亿元，太平猴魁荣获全省首个国家地理标志产品保护示范区，猴坑牌和六百里牌太平猴魁荣获第二届中国国际茶叶博览会“金奖”，并再次获批安徽省名牌产品称号。融合发展持续深化。强化旅游资源保护发展，实施黄山报旧址和“仙铜古道”樵山段修复工程。加大以猴坑核心区、樵山省级森林公园等为主的宣传营销，连续成功举办十二届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式。龙王山汽车自驾运动营地获全国“汽车自驾运动营地”称号，猴坑生态茶园再次入选全国茶乡旅游精品路线。三是抓基础重生态，人居环境持续优化。生态建设取得实效。扎实开展林长制建设，制定完善日常监管巡查制度，持续加大松材线虫病防控工作，完成1603棵枯死松木处置任务，实施年度退化林修复100亩，义务植树3万株。开展殡葬管理专项整治行动，完成范围内29处葬坟整治工作。强化河(湖)长制管理，加强农用自备船管理，实施太平湖水上非法浮动设施专项整治，拆除非法钓船钓排17个。协助监管湖面垃圾常态化打捞工作。美丽乡村纵深推进。积极推进猴坑村乡村振兴战略试点村建设。全年投入资金770万元，高标准完成集镇建成区、新明村浮岭下省级中心村和招桃村内招区级中心村建设，集镇建成区在区级考核中取得第一的好成绩，浮岭下中心村作为推荐村接受市级验收并顺利通过。顺利完成安门、双坑等自然村90户改厕工作。樵山中心村建设顺利推进，乡村环境明显改善。集镇污水处理交由专业第三方机构运营管护。围绕农村环境“六清理”目标，扎实推进“两治三改”和“三大革命”，全年投入资金125万元，开展环境卫生、河道清理、设施维护等集中整治行动。四是抓民生促和谐，群众福祉显著提高。积极推进精准扶贫。常态化推进脱贫攻坚“十大工程”，实施特色种养业扶持项目433个、资金51.27万元。7名贫困生享受雨露计划共1.05万元，发放教育扶持资金3.12万元。帮助申请办理慢性病证25人次，办理扶贫小额信贷138户、590.7万元。完成贫困户房屋修缮51户。18户32人顺利脱贫。民生投入持续加大。全年实施30项民生工程，持续推进城乡低保、医疗和临时救助等工作，共发放各项救助资金232.1万元，困难群众生活得到有效保障。农村饮用水安全巩固提升、一事一议等建设工程全部完工。率先在全区完成24户危房改造。农业和农村基础设施得到积极改善，群众安全饮用水、住房、出行等问题进一步得到解决。社会事业全面进步。教育事业协调发展，严格落实校车管理和防溺水工作，全年开展爱心捐赠助学活动2次，兑现校车、奖学奖教等各类补助9.4万元。医疗服务能力有效提升，全年完成家庭医生签约人数1028人，顺利通过市级新家庭计划项目点验收。文化事业积极发展，文化站和农家书屋免费开放，市文化馆到新明乡开展“庆祝改革开放40周年”文艺演出，非遗表演《茶王祭》入选2019黄山区“民俗闹新春”展演，新明籍作家项丽敏《临湖：太平湖摄手记》(散文集)荣获安徽省社会科学奖文学类三等奖，两部作品入围第七届鲁迅文学奖评选，其中《读爱，在花开的春野》入选黄山市第三届文学艺术奖。圆满完成第十届村民委员会换届选举工作。农村“三项”改革扎实推进，5个村完成清产核资，并成立股份合作社。电力、通讯升级改造力度持续加大，实施了杨柳、双坑、余项、小块、密溪台区和猴坑10KV线路改造。新架设了新明外浮、三村、密溪3个800M电信基站，开通了甘坑光速宽带信号，投入资金250万元，实施了13个村组移动基站和周坪等组4G站点建设工作，18座4G站点升级为FDD网络。认真落实乡十届人大二次会议提出的为民办实事，猴坑村猴魁快速通道改扩建工程已进入黑化扫尾阶段;新明村小块、密溪实施村庄整治，拆除余房2处，清理整治乱堆乱放24处;招桃村外招至口上道路拓宽工程全面完工;樵山村余家店-汤家中心村整治完成改厕40户，拆除旱厕偏房27处420平方米;葛湖村完成分水组安全饮用水项目，解决了一直以来分水组和敬老院饮用水困难问题;妇女、未成年人、老年人、残疾人权益保障工作不断加强。社会治理不断进步。大力开展扫黑除恶专项斗争，强化舆论氛围营造。认真开展“七五普法”，坚持发展新时代“枫桥经验”，全力化解矛盾纠纷和信访积案，全年共受理来信8件，接待群众来访35人次，化解信访积案1件，调处各类矛盾27起。加快“雪亮工程”建设，新架设高清探头17个，对重要节点、路口实现全覆盖监控，全乡社会治安形势持续向好。强化安全生产巡查排查力度，严格落实安全生产责任制，督促梓广石料厂落实问题整改。加强值班值守和监督检查，全力做好防汛抗旱、森林防火和非洲猪瘟防控工作，加强对食品安全“四员”培训和农村自办宴席的管理，全乡食品安全形势持续稳定。工会、共青团、妇联、科协、残联、关工委等群众团体作用发挥明显。五是抓作风提效能，自身建设得到加强。推进依法行政。完善政府议事和决策制度，规范执行重大事项决策行为，严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责。围绕全乡中心工作，健全制度措施，扎实推进政务公开和政府信息公开工作，提升依法行政水平。主动接受乡人大和各类社会监督，认真听取各方面意见，认真办理人大代表建议24件，见面率和办结率均为100%。提升作风效能。实施机关服务提升工程，优化服务流程，提升服务质量。积极推进互联网+政务服务，完成便民服务中心升级改造工程，全年网办事项160个，网办率100%，覆盖占比达62%以上。强化作风效能督查，严格考勤通报制度，机关面貌得到总体改善，干部精气神明显提振。加强廉政建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。强化行政监察和审计监督，开展村“两委”干部任期和离任经济责任审计。坚决执行“三重一大”事项决策机制，积极规范政务、财务公开、工程项目招投标和涉农资金使用等行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是区委、区政府高度关注、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是乡人大和社会各界监督支持的结果，更是全乡干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果，在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在全乡各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持新明建设与发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到还存在很多不足：一是乡域经济规模总量不大，结构单一，传统茶产业经济占比依然偏高，工业招商仍需加强;二是区域资源优势发挥不充分，茶产业与旅游、生态资源深度结合不够，茶旅转型融合发展成效不明显;三是乡域发展不平衡，乡村基础设施建设相对滞后，农村生态环境治理有待进一步加强;四是少数干部职工担当进取意识不强，新时代农村工作能力有待加强。对上述问题，我们将高度重视，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融入和芜黄高速、池黄高铁的开工建设，重大项目、美丽乡村、特色小镇深入推进，外部发展环境进一步改善，持续发展的后劲持续增强。乡七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，我们要坚定发展信心，增强机遇意识，主动担当作为，把各种积极因素转化为发展优势，努力推进乡村经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，紧紧围绕区委、区政府加快建设美丽中国先行区工作部署和乡党委确定的各项目标任务，以发展为第一要务，突出工业招商这个核心，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、乡村振兴、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。主要目标是：财政收入完成2500万元以上;固定资产投资、招商引资和农村集体经济总收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，力争全乡经济社会发展取得更大成绩。围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： 一、坚持项目带动，持续扩大有效投入持续抓好项目建设。坚持“一切围绕项目转，一切围绕项目干”的鲜明导向，全年计划实施重点项目4个，年度计划投资1.12亿元。持续抓好龙王山太平猴魁茶产业融合发展和麻川河流域水污染治理项目。力促重点村庄整治、河道治理、道路提升等项目早日开工建设。围绕国家和省市区政策导向、资金投向，依托黄山市融入杭州都市圈的有力契机和政策平台，加大项目谋划、编报力度。加大项目督查力度，提速项目建设进度，促使项目早建成、早见效。助力民营经济发展。坚持以营造良好服务环境为抓手，认真落实《黄山区促进民营经济高质量发展实施意见》和“四最”营商环境，完善领导联系企业项目责任制，抓好道路、水电、环保等基础设施建设，认真落实涉及民营企业行政审批措施和“劝耕贷”、“农耕贷”政策，加强同我乡民营及小微企业对接服务，切实帮助民营企业解决融资发展等具体问题，积极构建亲清政商关系，为民营企业落户新明、健康发展提供良好的服务环境。积极引导本地能人、大学毕业生和在外经商打工者“返乡”创业，逐步培育更多的生产经营主体。全力抓好招商引资。立足新明茶产业优势及生态资源禀赋，制作新明乡对外宣传片，围绕新型工业、精致农业、“旅游+”等领域，在茶产业转型升级、乡村振兴战略、生态环保和特色小镇等方面谋划一批对上能争取、对外能招商的重大项目。突出工业招商，积极加强宣传推荐和招商信息交流，确保全年引进1-2家工业企业进入经开区。 二、推动转型发展，着力增强产业支撑力稳步推进精致农业。实施新型农业经营主体培育工程，引导鼓励扶持企业、农民兴办休闲农业项目，发展特色民宿、主题客栈。加快推进龙王山展示中心、供水排污体系和观光休闲设施配套建设，改造提升生态庄园。积极推动猴魁茶博物馆和猴坑村史馆建设，推动太平猴魁 一、 二、三产业融合发展。积极支持猴坑、六百里等龙头企业精深加工、研发新产品。融合发展乡村旅游。加强宣传推介，认真谋划第十三届太平猴魁茶文化旅游节暨猴魁开园仪式，注重深圳太平猴魁茶文化体验馆作用发挥，进一步提升宣传推介效果和对外影响力。完善旅游基础设施建设，完成“仙铜古道”樵山段修复工程。加快太平猴魁茶产业特色小镇规划，深入推进“旅游+”，充分挖掘茶文化、香榧文化、红色文化资源，发展写生体验、红色教育、农事体验等新型旅游业态，推进乡村旅游与精致农业、乡村振兴融合发展，持续打造文化特色鲜明、产业优势突出、养身休闲结合的猴魁特色小镇。 三、坚持全面整治，提升生态宜居水平扎实推进美丽乡村建设。以乡村振兴战略为引领，做好新明村浮岭下省级中心村和集镇建成区后续日常管护。完成招桃村内招省级中心村规划编制和项目谋划工作，加快推进樵山村余家店市级中心村和7个自然村建设，统筹抓好污水处理、村庄道路及改水改厕等基础设施建设，确保通过省市级验收。扎实推进人居环境整治“315”行动，巩固提升人居环境建设成果。强化农民建房审批管理，抓好公共服务设施后期管护，确保长治久美。积极引导农民移风易俗，倡导文明生活方式。坚决抓好生态治理。坚决落实“河(湖)长制”要求，加强日常巡查监管，持续开展湖面垃圾清理、水上非法设施整治行动，严厉制止和打击非法采砂等各类破坏河道行为。深推做实“林长制”工作，加强松材线虫病综合防治。结合村集体经济发展，统筹做好枯死松木清理与香榧茶叶种植，完成造林绿化任务。加强地质灾害防治，力争实施招桃村桃林桃新地质灾害隐患治理工程。深入实施“环保专项”水污染治理项目，加大环保基础设施、农村环境和农业面源污染的整治投入力度。深入开展全域环境整治，结合全国文明城市创建工作，围绕乡村环境“六清理”，落实农村垃圾治理、污水处理、卫生改厕“三大革命”，推动长效管护工作向偏远乡村延伸。持续强化源头管控。坚决抓好农业面源污染治理，进一步提高农药集中配送和包装废弃物回收率，规范茶农合理使用农药。加大对乱砍滥伐和毁林毁竹种茶等行为的惩治力度，持续巩固绿色质量提升成果。强化企业生产、施工、道路运输扬尘污染防治和茶棵秸秆禁烧工作。深入推进《黄山市太平湖风景名胜区条例》的宣传贯彻落实，加强对农民自用船舶、休闲垂钓的日常管理，依法做好新明乡境内湖区管理工作。持续开展农村殡葬改革，积极倡导和推行节地生态安葬。严格环保监管，坚决落实生态红线保护制度，严把项目审批环评，不断满足人民群众对优质生态的期待需求。统筹推进基础设施建设。加大对上争取力度，继续实施基础设施巩固提升工程。积极协调对接电力、电信和移动等部门，启动新明乡35KV变电站建设工作，实施口上、双坑、中潭和周坪等村组宽带建设。开通王义、芦溪坑4G基站、沟坑半坑宽带及4G信号。继续实施世行、移民、一事一议、水利和民生工程等项目，充分整合各类资金投入到道路、水利等基础设施建设中，着力改善群众关心关注的道路、供电、通讯等民生问题。 四、致力共享发展，提高群众幸福指数强力推进脱贫攻坚。坚决打好脱贫攻坚战，围绕“三精准三落实三保障”要求，持续巩固脱贫成效。继续推进“十大工程”，深化“重精准、补短板、促攻坚”，落实各项扶贫惠农政策。结合“三权”分置改革、农村“三变”改革和农村集体产权制度改革，谋划编报项目，扩建樵山香榧基地140亩，推进猴坑村18亩太平猴魁标准示范园、葛湖村龙王十二堂冷水鱼养殖和新明村、招桃村116亩香榧基地建设管护，激发村集体经济造血能力和贫困户脱贫致富内生动力。进一步健全工作机制，强化驻村工作队和帮扶责任人职责，落实脱贫攻坚具体帮扶措施，高质量完成2019年脱贫攻坚任务。着力抓好民生和社会事业。继续实施省市区各项民生工程，健全管护长效机制，确保持久发挥效益。进一步完善社会保障机制，规范开展城乡低保、大病救助、临时救助等工作。健全农村留守儿童、妇女和老人关爱服务体系。继续落实义务教育奖教奖学投入，强化校车日常运营管理，扎实做好防溺水工作。进一步健全医疗卫生服务体系，认真开展家庭医生签约服务，不断提高健康服务水平和群众满意度。立足樵山村爱国主义教育基地，复原仙铜古道战斗遗迹，开发“红色革命老区+绿色自然生态”特色文化旅游，打造新明旅游文化新亮点。深入实施文化惠民工程，持续开展文化下村活动。强化科学技术普及工作，切实提高重点人群科学素质。大力发展残疾人事业。保障妇女和未成年人权益，支持关心下一代、老龄、科协、残疾人和红十字等事业发展。扎实做好民族宗教、工会等工作，促进各项社会事业协调发展。全力维护社会稳定。深化平安新明建设，深入推进“雪亮工程”建设，结合依法治湖、毁林毁竹种茶和项目保障等重点工作，持续开展扫黑除恶专项斗争，建立健全行政村“一约四会”制度，严厉打击和惩治黄赌毒等各类违法犯罪行为，积极培育农村良好的民风家风。深化“1863”矛盾纠纷社会自愈体系，扎实开展“信访责任落实年”活动，努力把矛盾问题化解在乡村。完善公共法律服务体系，持续加强社区矫正和安置帮教工作。进一步落实安全生产责任制，加强道路交通、建筑施工、非煤矿山等重点行业领域安全专项治理和隐患排查，坚决遏制各类安全责任事故发生。严格食品药品安全全过程监管，推进食品药品安全社会共治。推进应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的能力，切实做好防汛抗旱、森林防火、冰雪灾害等防灾减灾工作，最大限度减轻灾害损失。倾力落实为民办实事。实施猴坑村饶家新村基础设施建设和猴魁快速通道黑化提升工程，提升猴魁核心产区对外交通能力。积极推进招桃村内招省级中心村建设，进一步完善村组基础设施，强化长效管理机制。启动实施18.9公里樵山公路安保工程，安装护栏、拓宽弯道，统筹实施葛湖村集镇至蛟塘、新明村平坑、招桃村桃新和猴坑村颜家、甘坑农村公路扩面延伸工程，为村民提供安全出行保障。 五、加强自身建设，树立为民服务新形象坚持依法行政。坚决服从乡党委领导，坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，提高决策民主化、科学化、法治化水平。持续强化法治宣传教育，全面抓好“七五”普法，进一步提升公职人员的法治意识、执法能力和社会治理能力。深入推进政务公开，认真办好人大代表建议，主动接受社会公众和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。坚持高效施政。牢固树立责任意识，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，认真落实《黄山区激励广大干部新时代新担当新作为实施细则(试行)》，激励干部发扬精益求精的“工匠精神”，主动担当作为。深入开展机关效能和作风建设，强化行政问责，确保各项决策和既定事项“马上就办、办就办好”，推动政府工作提速增效。加强对重大决策部署监督检查，加强对重点工作、重大项目的考核考评，确保各项工作不折不扣落实到位。坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，强化权力约束和源头治理，守牢政策边界、纪律红线和廉洁底线，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省市区相关规定，严格执行财政预算，严格规范项目招投标、政府采购、公务消费等行为，严格控制“三公”经费支出，进一步降低行政运行成本。强化对重点领域和重点环节的监管，坚决纠正损害人民利益的不正之风，不断筑牢反腐防线，让每个公职人员都能心有所畏、言有所忌、行有所止，营造风清气正、干事创业的良好氛围。各位代表，新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在区委、区政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全乡人民，以更加昂扬的斗志、更加饱满的激情、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，加快建设猴魁特色小镇，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【泾县招商】2019年泾川镇政府工作报告

  在泾川镇第四届人民代表大会第五次会议上丁然(2019年4月28日)各位代表：现在，我代表泾川镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是改革开放40周年，也是深入贯彻落实党的十九大精神，决胜全面建成小康社会的关键之年。一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，准确把握高质量发展要求，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，较好地完成了全年各项目标任务，全镇经济建设和社会各项事业呈现了又好又快的发展态势。2018年财政收入完成5.1亿元，同比增长21.8%;23家规模以上工业企业总产值完成21.86亿元;固定资产投资完成2.42亿元;33家限上商贸企业完成零售额4.1亿元，同比增长16.35%。城乡居民可支配收入达27153元，同比增长9.35%。一年来，我们主攻项目建设，经济实力明显增强始终坚持“经济首位”原则，把工业提速作为“一号工程”，狠抓不放，强力推进。全力加快推进城西工业园区土地征用工作，城西工业园区征地约1010亩，发放征地补偿款4200余万元。年内建设项目12个，重点做好宣城市工业学校扩建、安徽皖南电机股份有限公司年产1000万千瓦中小功率超高效电动机制造基地建设、宣城创玺铸造技改项目等3个亿元以上项目建设，以及振鑫合金钢铸造有限公司年产1万吨不锈钢铸件技改项目。全年完成工业技术改造投资6.4亿元，达年初计划的320%。坚持主要领导带头招商,加大招商引资项目服务，依托优越的地理位置和区域优势，以做大做强电机泵阀配套产业，实行“以商招商，以企招商”，全年新竣工亿元以上项目1个，新竣工亿元以下项目1个，新开工项目1个。重点在谈泾县中华蜜蜂(华南中蜂)产业文化园、晏公堂_李小龙美术馆、高村山庄等9个项目，其中亿元以上项目6个，谋划和储备泾县宗德机电有限公司，泾县红南电机责任有限公司等2个项目。一年来，我们发挥区位优势，城郊旅游特色显现坚持以保护生态环境为前提，依托城郊区位优势，科学开发利用旅游资源，合理布局乡村休闲旅游功能区块，形成城郊旅游的独特优势。稳步推进漕溪河生态旅游度假村提升项目，创建五星级农家乐，完成500余株精品果树种植、外围绿化树栽种、1000平方米房车营地、停车场、120亩四季花海等建设项目，加快游客接待中心施工。完成“皖南川藏线”泾川段出入口榔树口节点景观建设，加强沿线环境整治，对晏公社区、古坝村、漕溪河生态旅游度假村入口共计2.28公里村组道路进行拓宽改造;推进安徽“水西禅文化太子泉”旅游度假区、狮子山旅游项目和古坝小镇旅游项目建设，大力扶持宣纸、宣笔等旅游特色产品开发，探索“互联网+生态旅游”模式，鼓励农村电商发展。大力引导景区、餐饮和农家乐等场所提升服务质量，形成一批服务好、牌子响、口碑佳的优质服务品牌。一年来，我们坚守绿水青山，人居环境持续改善生态环保严抓常管。坚决以“早整改、快整改、严整改”的严肃态度，“等不起、慢不得、坐不住”的政治紧迫感，从严、从快、从实完成扬子鳄国家级自然保护区涉及我镇的各项整改任务。截止目前，累计完成整改任务58个，拆除16710平方米，复绿43512平方米。徽水河沿岸区域流转耕地面积934亩、林地166亩、全面完成水面流转任务，共已流转总面积1303.581亩，完成上级下达任务的116.39%。认真开展第二次全国污染源普查工作，对全镇范围内固体废弃物进行排查整改。坚决打赢“碧水青山蓝天保卫战”，持续做好秸秆禁烧工作，实施网格化管理。完成茅山采石场、新桥采石场生态修复，通过县级审计和验收。全面推行“林长制”，选聘生态护林员84名，实现全镇境内山场护林员巡护全覆盖。积极开展风景林、彩色林、森林长廊建设，打造一批景观带和生态廊道。统筹推进“河长制”，全年开展巡查84次，先后疏浚修缮幕溪河石山段、漕溪河古坝段、秦坑河秦峰段、幕溪河晏公段、青弋江城区段及青山涧等河道。全面开展河道非法采砂整治工作，实行重点区域24小时巡查制度，对非法采砂行为严厉打击。持续抓好禁渔、烟花爆竹禁放等相关工作。创建创卫齐头并进。在巩固三线四边集中整治成果基础上，重点推进205国道晏公街道段整治，对两侧杂草、残垣断壁、墙面破损进行清理修缮，对屡劝不改的30余处占道经营、乱搭乱建进行依法拆除和清理。全镇范围内更换破损广告牌1100余块，发送创建宣传信息55000余条，发放宣传单2000余份，在中国文明网上报好人线索1800余条，上报泾川好人20余条。全面完成11个老旧小区改造项目，完成“三无”小区楼道亮化摸底登记。全面开展环境卫生集中整治，持续掀起创卫热潮，共计清运陈年垃圾300余吨，6560个卫生死角得到彻底清理，新增带盖垃圾桶294个，拆除城乡结合部旱厕42个，增添水冲式无害化公厕13个。加强志愿服务工作，完善志愿者队伍建设和管理，全年共组织志愿服务活动20次，参与人数超1200人次。城乡建设同步推进。持续攻坚体育场、江心洲公园征迁工作，泾川幼儿园新园、五小扩建征迁工作进入扫尾阶段。积极配合县城市建设与管理工作指挥部开展清零行动，对历年来城市征迁过程中遗留的问题和矛盾进行逐一化解。完成危房改造70户、房屋质量提升工程41户。初步建立查违控违巡查机制、信息报送机制、联合执法机制，共收集上报违建90起，已停工90起，协同执法局拆除违建70余起,面积约3000多平方米。社区综合为民服务大厅主体建设完成。全面推进赵家村安置点室外工程建设，完成下坊、宏蓝安置房交付工作。一年来，我们聚焦乡村振兴，农业农村活力向上一是以三乡工程为统领。迅速动员部署明确方案，以205国道、322省道和皖南川藏线泾川段为主线，以城乡结合部、旅游景区周边为重点，着力打造生态农业、休闲旅游、养生养老等业态。建立了10家合作社、17家家庭农场、19家养殖大户、33家网店、33家综合业态等“三乡工程”台账。设立“能人回乡”示范点1家，“市民下乡”示范点2家，设立“企业兴乡”示范点1家。会同县委宣传部，对"三乡工程"重点项目基地-伏梓溪畔田园综合体项目进行广泛宣传报道。二是“三大革命”成效显著。全面完成2018年度580户改厕工作目标任务，着力打造农村清洁工程示范点，实现村庄环境和村民健康生活水平双提升。持续加大环境保洁硬件投入，购置保洁业务车辆，新增垃圾箱和维修改造八个垃圾中转站，拆除道路沿线露天垃圾池。加强清运保洁队伍建设，切实做到环卫队伍精干、高效;实施农村清洁工程责任公示和“月督查、季调度、年总评”制度，采取保洁公司项目经理、村(居)、镇美好办三级监管，加大巡查、暗访、宣传力度，切实提高农村垃圾清运保洁水平。推行垃圾分类减量化试点工作。大力推进古坝美丽乡村建设，完成自来水基改工程，新建文化休闲广场一座，安装路灯30盏。三是“三变”改革稳步推进。全面完成17个村(居)，322个村民小组清产核资工作，共计核实资产6301万元;核实集体土地总面积64万余亩。完成17个村(居)农村产权制度改革工作，核定资产20570万元、界定股民40877人、发放股权证书16150本。3个试点村逐步探索“三变”改革，利用专项资金30万元入股企业，强化资产运营，扩大集体经济收益。四是农业经济平稳发展。做好农业产业扶贫，完成2018年特色种养业精准扶贫入户摸底、调查上报及评估验收现场抽查。经统计，共申报项目17个，到户财政专项扶贫资金105.6万元。全年土地流转220余亩，完成四带一自摸底调查，共有家庭农场、合作社、龙头企业带动179户391人。大力推广“劝耕贷”，累计投放金额90万元，为全镇新型农业经营主体建档立卡。认真做好粮食综合直补、粮种补贴、农机具补贴、农作物病虫害防治、农产品质量检测、“非洲猪瘟”防控、“大棚房”专项清理整治、秸秆综合利用等工作，举办各类农业技术培训18场次，惠及群众达2000余人。六是大力推进交通建设。完成宁泾公路城区段建设工程山口社区、董村村境内6.1公里主线和部分平交支路征地工作，山口社区公益性公墓扩建完成并迁移安置235棺坟墓，董村公墓开工建设。完成芜黄高速泾川镇境内岩潭村、五星村、城西社区3.5公里主线和临时道路的征地工作。全力协助施工单位完成项目部，预制构件场地建设选址、用地租赁，及时化解项目建设工程中出现的各类矛盾调处，确保了项目有序推进。完成农村公路畅通工程建设3公里，完成“四好农村路”建设工作任务。一年来，我们关注主要矛盾，民生福祉显著提升始终把解决好人民日益增长的美好生活向往和不平衡不充分的发展这一社会主要矛盾，作为我们工作的出发点和落脚点，着力提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是深入推进脱贫攻坚。坚持将脱贫攻坚作为首要的政治任务，坚决做脱贫攻坚的排头兵，以发展产业扶贫、引导就业脱贫为主线，完善“一人一方案、一户一措施”，激发贫困人口内生动力，确保脱贫成效持续稳定。贫困村中央财政扶贫资金产业项目、市级财政扶贫资金产业项目已全部拨付到位，扶贫年度内健康脱贫报销政策9673人次，贫困人口家庭医生签约服务2077人，建立健康扶贫系统2399人，退耕还林补助79户，教育扶贫发放各类资助11万元，小额扶贫信贷新增885万元，发放农业特色种养加补贴99.53万元。加快推进扶贫驿站、贫困村特色产业基地建设。巩固贫困村建设成果，3个贫困村集体经济收入均比2017年增收20%以上，基础设施建设和公共服务建设水平明显提高，农村人居、生态环境和村容、村貌显著改善。针对脱贫攻坚“大排查”、“重补促”专项行动、脱贫攻坚质量提升月行动、扶贫领域作风建设问题专项治理行动中发现的问题，举一反三，及时整改到位。二是民生保障扎实有效。全镇城乡居民养老保险17040人参保缴费，超额完成本年度城镇居民基本医疗保险参保任务。开展就业招聘活动，提供岗位807个。积极开展企业新录用人员岗前培训，参与人数超500人。开展退役军人登记工作，完成2018年城乡医疗救助、重度残疾人护理补贴、农村特困分散供养人员补贴、贫困残疾人生活救助对象动态调整及资金发放等工作。三是社会大局基本稳定。全年调处矛盾纠纷240起，完成上级交办信访件61件，进京、赴省访得到有效控制，确保了重大政治活动、重要敏感节点上的社会大局稳定，获2018年度全县信访工作先进乡镇称号。着力加强安全生产工作，健全了隐患排查体系，有效遏制了重大事故发生。坚持普法宣传，开展各类普法活动10余场次，惠及群众5000余人。认真开展社区矫正、法律援助等工作。坚决贯彻落实扫黑除恶专项斗争的工作部署，重拳打击、坚决扫除黑恶势力。加大企业安全生产监督检查力度,开展矿山生态修复及固废排查。全年共开展170次安全生产大排查大检查活动，共排查隐患75处并全部及时整改到位。四是公共事业蓬勃发展。积极争取教育资金，改善教育教学条件。开展67户校外培训机构的摸底登记工作。加大对学校周边环境的整治力度，营造良好的教育教学环境，加强防溺水宣传教育。继续做好信息公开工作，加快推进“互联网+政务服务”建设，大力推广“皖事通”APP安装注册。积极回应政民互动、12345热线、网络舆情，解决好群众反映较多的热点难点问题。积极做好三类城市语言文字达标评估工作。开展中华经典诗词朗诵比赛、“纪念改革开放四十周年书画作品展”等活动。召开“泾川镇科学技术协会第一届代表大会”。加快公共文化服务体系文化项目建设，积极申报第五批县级非物质文化遗产项目。加强农村医疗卫生工作，提高医疗服务水平。做好第四次全国经济普查工作。人民武装、殡葬改革、应急处置、防汛抗旱等工作展现新作为;司法、统计、养老、档案等工作取得新成绩;关工委、妇联、共青团、工会等群团组织实现新发展;卫计、消防、食品安全等服务作出新贡献。一年来，我们严格工作要求，作风建设取得战果强化重大决策风险防范意识与合法性审查机制，加大审计监督力度，行政决策更加规范。持续推进政务信息公开，坚持重大事项向社会公示公开。严控“三公”经费支出，集中财力办大事、办实事。大力支持纪委监委工作，强化关键领域、重点岗位监督，构建“亲”“清”政商关系，着力维护清廉形象。顺利完成20个村(社区)“两委换届”以及后备干部配备工作，村(社区)干部队伍得到明显优化，战斗力显著增强。坚持有信必守，有诺必践，坚决杜绝“说空话”“放空炮”，严格兑现政府出台的政策、作出的承诺，政府公信力得到提升。过去的一年，忙忙碌碌，也充满艰辛。这一年，经济下行压力持续加大，历史遗留问题集中显现，急事难事接连不断。面对前所未有的压力和挑战，我们迎难而上，主动作为，经受住了历史和现实的考验，成绩可圈可点，成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，得益于镇人大的鼎力支持，得益于各位人大代表的建言献策，更得益于全镇人民的同心同德、努力奋斗。在此，我代表镇政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，向所有关心支持泾川发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还有很多不尽如人意的地方，主要表现为：产业层次仍然较低，传统优势正在减弱，新动能成型缓慢;干部作风方面敢于担当、主动作为氛围不浓，“拖低扯”问题没有得到彻底解决。针对以上问题，我们将认真对待，深入研究，不推脱、不回避、不掩饰，采取有力措施，切实加以解决。 二、2109年总体工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是推进建设“四个泾县”、实施“五大会战”攻坚之年。“为政贵在行，以实则治，以文则不治”，做好今年政府的各项工作，就是要在镇党委的坚强领导下，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加务实的工作态度，将改革发展中出现的各种问题解决到位，将县委县政府的各项决策部署落实到位。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻中央、省市及县委决策部署，认真落实中央“六稳”的工作要求，以“对标沪苏浙、争当排头兵”为主题，始终以项目和项目化为总抓手，大力实施“五大会战”、努力建设“四个泾县”，继续强力推进“三大攻坚战”，全力实施民生实事项目，开创镇域经济社会高质量发展新局面。主要预期指标：财政收入增长8%以上;固定资产投资增长10.5%;规模以上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长8%;城乡居民人均可支配收入增长高于经济发展水平。对标沪苏浙，今年要重点解决好我们工作中在观念、发展、环境、作风等方面存在的差距，不畏困难，迎头赶上。 一、对标观念差距，解放思想强活力发展的差距，归根到底是观念的差距，新时代的发展唯有打破思想藩篱，以更高的站位、更新的理念、更实的作风，才能在新一轮的发展中追赶超越，走在前列。主动“对接沪苏浙，争当排头兵”，自觉消化吸收先发地区在工作体制机制上的先进做法，刀刃向内，自觉鄙弃不符合新时代发展要求的陈旧观念和思维定势。对标市内经济强镇，在质量上比拼，在速度上超越、在总量上追赶。进一步统一认识，明晰发展思路，增强发展信心，变压力为动力，查找差距谋对策，发挥主战场、主力军、主阵地作用，紧紧围绕全县“五大会战”等中心工作、大事要事，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头抓好落实，持之以恒、善做善成，努力抓出特色、抓出成效。 二、对标发展差距，统筹城乡壮实力正视发展差距，千方百计抓建设，统筹城乡一体化发展。2019年我镇将实施“25111”行动计划，即“巩固20家规模以上工业骨干企业、发展5家文化旅游企业、培育10家农业经济综合体、创建10个美好社区、打造10个美丽乡村”。 （一）不断壮大工业经济实力。在重点项目上花心思、下气力。做强电机、铸造等传统主导产业、提升宣纸书画纸等特色文化产业，改造提升部分优质企业，淘汰一批落后产能。牢牢抓住招商引资这一经济工作的“生命线”，重点引进产业链条长、配套性能优、辐射带动强、科技创新高的绿色生态项目，力争在招商数量、招商质量、招商效果上取得新突破。持续开展“四送一服双千工程”，对新引进和新建项目，加大帮扶力度，促进早日开工投产。 （二）不断优化文化旅游产业。依托辖区交通发达、区位便捷、基础设施优良的有利条件，重点发展皖南川藏线泾川段、狮子山、江心洲公园及周边生态休闲旅游产业。加大旅游项目招商，大力推进泾县中华蜜蜂产业文化园、晏公堂李小龙美术馆、花慕林休闲度假二期项目。积极培育现代服务业，完善旅游配套服务功能，加快停车场、餐饮住宿、星级农家乐等基础设施提档升级，积极开展农家乐“创星”活动，促进农家乐规范有序发展。 （三）不断培育农业经济亮点。广泛宣传“三乡工程”各项优惠政策，明确以205国道、322省道和皖南川藏线泾川段为主线，围绕山水林田湖草一体化的原则，大力发展农业生态经济。坚定不移推进农村“三变”改革，2019年，选择幕桥社区、山口社区利用集体土地和优越城区位置，借鉴宣城花园村等集体经济发展经验，积极探索发展新模式。积极培育产业化龙头企业、家庭农场、农民合作社等农业经营主体，推进“一村一品”发展，重点扶持10家农业专业合作社，培育一批农业电商销售大户。扶持石山村伏梓溪畔田园综合体项目、岩潭村月亮湾生态农业开发等项目健康发展。 （四）不断打造宜居美好社区。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”。2019年，我们将对标中心城区定位，对照泾川百姓期盼，对比周边经济强镇的新面貌，全力推进美好社区建设。以美好社区创建为载体，完善为民服务设施;以创建省级文明示范县和创建卫生城市为抓手，持续推进老旧小区改造、“三线四边”及背街后巷整治，持续改善居民生活环境;坚持查违拆违长效机制，严格落实属地管理责任，严厉打击违法建设和非法盗采河道砂石行为。完成泾川镇社区为民服务大厅建设，推进社区养老服务中心建设及社区公共文化服务标准化建设。 （五）不断建设和谐美丽乡村。在巩固现有10个美好乡村示范点的基础上，以点带面，实施“基础设施扩面提质”行动，不断完善农村道路、水利基础和公共服务设施。以农村“三大革命”为抓手，强力推进“五清一改”，大力改善农村人居环境。紧紧抓住“乡村振兴”有利契机，以“三乡工程”建设为抓手，根据各村特色和实际情况，积极向上争取政策，谋划产业项目，打造各具特色的村级集体经济产业。 三、对标环境差距，改善民生聚内力着力为加快发展营造一个良好的生态和社会环境，持续推动民生改善。坚决打赢脱贫攻坚战，突出把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，坚持因村因户精准施策，发扬自力更生、勤劳致富精神，建立长效保障机制，筑牢“减返贫、防新贫”缓冲带。推进公共文化服务标准化建设，大力发展医疗卫生事业，完善社会保障体系和养老服务体系。坚持绿色协调发展，加大秸秆禁烧巡查和惩处力度，严格控制畜禽养殖规模，集中整治突出环境问题，有力、有序、有效推进河长制、林长制、路长制。主动回应舆情，自觉做好线上线下政务服务。促进社会治理精细化，持续深入推进扫黑除恶专项斗争，深化信访矛盾化解专项行动。加强应急管理，加大隐患排查，防范遏制重特大事故发生。 四、对标作风差距，勇于担当增动力今年是干部作风建设年，我们要切实加强和改进工作作风，将抓落实作为政府工作的生命线，把执行力作为衡量干部作风的“试金石”。2019年，我们要强化率先、领先、争先的意识，在中心工作上、特殊时期、关键时刻，冲在前沿、干在一线，攻坚克难、担当有为。一是坚定政治立场。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”。紧紧围绕镇党委决策部署，鼓足干劲、履职尽责，凝心聚力、真抓实干，在泾川高质量发展进程中体现我们的使命和担当。二是大力整顿作风。深入开展“严、强、转”和“拖、低、扯”干部作风专项整治行动，着力营造团结干事、担当担责的浓厚氛围，为想干事的人撑腰、为能干事的人容错、为干成事的人点赞;贯彻实施“一线工作法”，政府干部要走出机关大楼，走向田间地头，走向背街后巷。三是全力干事创业。以踏石留印的劲头抓工作，以钉钉子的精神抓落实。弘扬“马上就办、真抓实干”的优良传统作风，重拳整治“不冷不热、不急不慢、不痛不痒”等不作为、慢作为现象，做到急事急办、要事快办、特事特办。坚决打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，坚决打赢扬子鳄保护区问题整改和创建省级文明示范县两场硬仗。各位代表，时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，真抓实干、砥砺奋进，以经济社会发展的优异成绩来迎接新中国成立70周年，为建设美丽富强文明的新泾川而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年六镇镇政府工作报告

  政府工作报告2019年1月18日在镇第十六届人民代表大会第三次会议上六镇镇人民政府镇长周军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，我们在全椒县委、县政府和六镇镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结和依靠全镇人民，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打赢脱贫攻坚战为第一要务，以落实乡村振兴战略为抓手，以推进绿色可持续发展、加快融入全椒慢城生态旅游为基本方向，以改善民生为出发点和落脚点，团结和带领全镇广大干群抢抓机遇，扎实开展各项工作，实现了经济社会、民生保障全面发展，较好地完成了镇十六届人大二次会议确定的各项目标任务，在全面建成幸福六镇的道路上又迈出坚实的一步。预计全年实现地区生产总值13.2亿元、增长11%，财政收入1100万元、增长6.4%、完成县政府下达考核指标的121.5%，农村居民人均可支配收入13200元，增长10%。 一、坚持经济建设为引领，镇域经济社会平稳健康发展 （一）现代农业提质增效。深入实施现代农业发展工程，着力加快现代农业发展方式转变，积极培育农业新型经营主体，产业结构调整成效明显。一是推进和规范土地流转，截止2018年底，全镇累计流转土地10.5万亩，当年新增土地流转面积6000亩，新增家庭农场15户;二是加快专业服务组织建设。全镇成立各种专业合作社115个，新增种植、养殖、农机专业合作社9个，增强社会化农业服务功能，为农业发展提供专业化服务;三是加强技术推广和培训，协助县农委组织多批次职业农民参加专业学习和培训，全面提升农业科技生产水平，全镇农作物机械化作业水平达到95%以上。四是不断深化农村产权制度改革工作，全面完成农村集体资产清产核资工作。全镇村级集体土地总面积1.89万亩，村级总资产5568.61万元。组级集体土地总面积20.06万亩，组级总资产1008.13万元。小集村、东王村、孙家村完成“三变”改革，成立股份合作经济组织，其他村(居)农村产权制度改革工作正在加快推进。五是以农业示范园区建设为抓手，以农村电子商务为落脚点，有效提升农户销售农产品的竞争能力。继续推进石斛产业园、悠然自得采摘园等农业示范企业建设，引领观光、采摘、农业旅游深度融合，带动周边高效农业的发展。我镇已建成规模化草莓、葡萄、网纹瓜等观光采摘型农业3000多亩，新增种植专业经济林山核桃800亩,农民收入始终保持连续增加。 （二）招商引资务实有效。坚持把招商引资作为经济工作的重要任务，突出以商招商、产业招商，信托本土优势抓好招商引资工作，全年新签约千万元以上项目3个，总投资1.9亿元，续建项目1个，总投资8853万元，全面完成县下达招商引资任务。一是全椒源森旅游开发公司神山项目完成休闲农庄景观工程，酒店、休闲农庄公寓楼主体建设基本完成，可分批次投入使用。二是成功引进滁州欣荣生态园林有限公司、安徽新悦城科技有限公司、盛唐栏杆有限公司3家企业顺利签约。三是在县招商局的协助下，与上海嘉来景观工程有限公司洽谈引进地产景观苗木项目，目前已进入实质性谈判阶段。项目实施后，可进一步调整农业种植结构，带动农户增收。 （三）现代旅游业发展提速。全域推进旅游业发展，《六镇镇旅游业发展总体规划》已通过专家评审，慢城旅游区建设按县政府部署有序推进。一是孙家村成功申报为省级乡村旅游示范村。二是创建旅游新业态，牧龙山石斛基地申报省级中医药健康旅游基地，已通过市级组织的第三方评估验收，上报省文化旅游厅待批。三是创建星级农家乐和旅游商品，突出地方及农家特色，以特色化带动标准化，全年共创建旅游商品生产企业2家，三星级农家乐2家，四星级农家乐1家。四是投入资金近50万元，对“一环线”旅游景区停车场、农民文化乐园提升。增加旅游标牌标识，完善现有卫生设施、公共绿地、休闲场所。 二、凝心聚力抓建设，城乡面貌持续不断改善。 （一）城市建设呈现新面貌。牢固树立绿色发展理念，着力加强基础设施建设，提高人居环境质量，全力打造宜居宜业山水六镇。大力实施美丽镇村建设。利用“百镇治理”及美丽中心村建设的难得机遇，全年投资6800多万元，重点实施镇区和东王中心村建设，全面完成各项建设和整治工作，镇区及东王中心村面貌焕然一新，环境得到了全面治理，功能得到了完善提升。镇建成区面积扩大到0.7平方公里，镇区人口达到4200人，新建综合文化活动中心，沿街居民门前全部硬化，新增绿化面积36000平米，管网8.5公里。省市两级验收一次性通过,建设模式得到了上级肯定和推广，3次接待外地参观和学习;着力改善乡村环境。全面推进农村环境综合整治，12个村(居)全面开展农村人居环境整治工作，重点治理发动群众积极参与,把环境整治逐步向纵深推进延伸，努力实现环境治理全覆盖;农村三大革命扎实推进，建成2个污水处理厂，完成407户改厕任务。 （二）强化基础设施建设力度。紧紧围绕道路交通、农田整治、水利设施、农村饮水安全等方面，积极主动争取项目，加快基础设施建设。一是继续实施农村公路畅通工程。全年投资650万元，完成新建道路8.8公里，拓宽村级道路7.6公里。二是争取库区移民后扶项目资金180万元，实施项目4个，其中修建道路5.8公里，高标准整治农田800亩，改造自来水管网项目1个，目前已全部建成投入使用。三是投资130.31万元，完成白酒村至四李组水泥路、大殷村部至高庄水泥路等5个“一事一议”项目建设;四是积极争取项目资金430万元，组织实施马厂水库东干渠六镇村境内4100多亩农田建设水利灌溉项目，工程建设正在序时推进。五是积极推进土地增减挂工作，完成4个村9个村民组偏远老旧村庄的拆迁工作，拆迁236户，拆迁房屋面积32326平米，置换土地459亩，积极做好补偿安置、土地复垦等后续相关工作。 （三）环境保护持续发力。压实生态文明建设政治责任，认真开展中央和省环保督查、市县机动式巡察反馈问题整改，扎实推进大气、水、土壤污染防治。一是加强镇村两级河长、林长制体系建设，各项工作有序推进，切实保护了镇内的绿水青山。污染防治集中攻坚，完成禁养区37户畜禽养殖场(户)拆除整治工作，采取有效措施完成生态环境部交办的镇域内两河(襄河、赵店河)5个环保整改任务，彻底治理了沿河畜禽养殖场生产污水对河流水质的影响;二是严厉打击非法开采、盗采矿山行为，长期开展夜查夜巡工作，查扣挖机1台，非法开采、盗采行为得到有效遏制;三是森林防火和秸秆禁烧工作保持“零火点”，减少污染，改善大气环境质量;四是积极开展森林增长工程，完成新增造林任务3000亩，东王至小集林网建设5公里,森林覆盖率达到40%。 三、尽心竭力惠民生，社会保持和谐稳定 （一）民生福祉持续提升。民生工程深入实施，惠民利民政策全面落实到位。一是民生工程扎实推进。全年共实施32项民生工程，其中：1800人进入城乡低保保障，领取低保金744万元;发放城乡医疗救助金50多万元;364名五保供养对象做到应保尽保,全年发放五保金203万元;新型农村合作医疗参保率达98%，受益3000多人次;为1202名重度、贫困残疾人发放生活补助金126.5万元;发放五老人员工龄补贴60多万元;投入资金179.4万元实施危房改造工程，完成危房改造117户。二是社会保障工作进一步加强。全镇20120人参加农村养老保险，养老保险参保率达到87%以上，到龄享受国家养老保险8526人，发放农村养老保险金625.8万元;大病救助66人，发放救灾资金45.5万元;高龄补贴1587人，发放补贴58.9万元。全年办理临时救助54人次，救助金额10万元。春荒救助838户，发放救助资金40余万元。 （二）脱贫攻坚强力推进。2018年，镇脱贫攻坚工作始终注重“重精准、补短板、促攻坚”，大力推进脱贫攻坚“十大工程”，持续开展“六大”专项整改行动，坚持动态管理和分类管理，进一步夯实基层基础，加强政策宣传。2018年完成申报5个到村产业扶贫项目，争取扶贫专项资金111万元;申报5批特色种养业到户项目，发放产业补助资金154.59万元，374贫困户受益;657户贫困户全部纳入“四带一自”产业扶贫模式范围，申报新增产业入股资金47.4万元;103户贫困户获得扶贫户光伏受益资金42.31万元;为983户2228名贫困人口代缴新农合并获得家庭医生签约免费上门服务;加强人居环境改善、安全饮水、改厕工程，在全镇上下的共同努力下，在社会各界的帮助下，177户427人脱贫摘帽，顺利通过了省第三方监测评估检查验收。四是社会事业全面进步。开展全员人口信息清理，抓好孕环情监测工作，做好流动人口管理服务和孕前优生健康检查等工作，严格落实计生奖励政策相关工作，发放国家奖扶、特扶等资金共341.06万元，突破“两非”案件1件;广泛开展形式多样的群众文化活动,获得滁州市第七届醉翁亭杯民间花灯表演大赛一等奖，全椒县正月十六走太平花灯巡演及比赛活动一等奖。 （三）社会管理创新推进。持续推进平安六镇建设，严厉打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。一是社会管理有效提升。积极开展平安创建工作，促进和谐稳定,强化群众安全感和满意度双提升;大力开展扫黑除恶工作;积极开展矛盾纠纷调处工作，全年共排查村级矛盾纠纷620件，化解584件，接待来访群众共84批次90人，社会大局保持稳定;深入开展普法活动，积极开展社会综合治理，社会治安形势总体良好;重视安全生产，加强安全隐患排查，落实“一岗双责”，实现安全生产无事故，安全生产工作继续位居全县先进行列;圆满完成12个村居“两委”及村监委会的换届工作，新村两委班子做到老中青三结合，保障各项工作顺利开展;加强党管武装工作，强化民兵预备役建设和国防动员工作;食品安全、农业保险、动物防疫、非洲猪瘟防控工作持续开展;工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织作用进一步发挥，统计、老龄、民族宗教等各项事业取得新成绩。 四、真抓实干转作风，自身建设不断加强 （一）政府自身建设不断完善。坚持把政治建设摆在首位，全面学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，大力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实推进“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。坚持依法行政、从严治政、廉洁从政。全面贯彻执行《法治政府建设实施纲要》，坚决服从镇党委领导，认真落实党委的决策部署，自觉接受县、镇人大的法律监督、工作监督和政协委员的民主监督。办理人大议案、代表建议和政协委员提案37件，满意率100%。大力推进“互联网+政务服务”，公开政务信息1025条。关注县长信箱、“5912345”百姓热线群众诉求，确保件件有回音、事事有结果。严格执行中央八项规定，认真落实党风廉政建设责任制，加强“三公”经费管理，强化政府投资项目跟踪审计，从源头上治理和预防腐败，确保权力在阳光下运行。 （二）狠抓巡视整改。举一反三抓好县委巡视反馈意见整改，严格落实意识形态工作责任制，切实抓好舆情管控。坚决把规矩和纪律挺在前面，从严落实“一岗双责”，扎实推进政府党风廉政建设和反腐败斗争。 （三）强化效能建设。认真开展“三查三问”，从严整治形式主义、官僚主义。加强镇村干部管理，政府干部严格实行住夜制度、考勤制度、接待和用车等各项制度，严格按制度要求办事。各位代表，过去的一年我们克服了各种困难，保持了社会的稳定持续发展，成绩来之不易，这是县委、县政府高度重视、关心支持的结果，是镇党委坚强领导、统揽全局的结果，更是全镇人民和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民、向各位人大代表，向在六镇投资兴业的企业界朋友，向关心、支持、参与六镇建设和发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在不少困难和问题：工业基础薄弱，经济增长乏力;农业产业档次不高，三产融合发展需进一步加快;农村基础设施欠账较多，农村综合改革、农村环境整治工作推进不快;污染防治和脱贫攻坚形势仍然严峻;少数干部进取意识不强、担当作为不够。对此，我们将坚持问题导向、目标导向，增强忧患意识，有针对性地加以解决，进一步提振精神、攻坚克难、奋发作为。 二、2019年工作安排今年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作意义重大。今年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央、省委经济工作会议、中央农村工作会议和县委十四届七次全会以及第十六届人大第四次会议上的部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战。立足“山青水秀新六镇”战略定位，深入实施“文化旅游名镇”工程，以建设开放、生态、幸福六镇，与全国同步全面建成小康社会庆祝新中国成立70周年。综合考虑，2019年全镇经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值达到14亿元，镇级财政收入达到1300万元，农民人均可支配收入达达到14500元。为实现上述目标，我们必须增强发展意识、抓抢发展机遇、创新工作方法、拓宽发展空间，凝心聚力做好以下几个方面的工作。 （一）提升乡村品味，大力发展现代农业和乡村旅游。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。推动农业规模化经营，坚持用工业化理念发展农业，推进农业产业“接二连三”，促进“三产融合”。加快推进牧龙山现代农业示范园建设，争取项目资金不断完善牧龙山现代农业示范园基础设施建设，引导园区内经营主体扩大生产规模的同时，有效结合乡村旅游，发展林果观光采摘和生态休闲农业。2019年以我县创建国家全域旅游示范区和打造全椒慢城旅游区建设为契机，全力推进我镇的旅游业发展。一是加大农业和旅游业招商力度，推进重点项目建设。全力帮办神山康养小镇项目，积极促成上海银来集团与杭州绿成集团达成合作，将神山康养小镇项目推进项目建设快车道。帮助和支持牧龙山石斛基地，启动牧龙山田园综合体项目建设。二是在扎实推进“旅游+农业”的同时，尝试推进“旅游+文化”“旅游+养生”“旅游+养老”“旅游+体育”等模式，不断挖掘六镇老街的文化内涵，依托六镇民俗文化和老街历史文化，包装项目对外推介、积极招商。同时，着力打造旅游品牌。创建3星级以上农家乐3家，4星级农家乐1家，确保成功申报省级优秀旅游乡镇。 （二）强化要素保障能力，夯实平台力促创业园崛起。今年以白酒街道整治为契机，完善雨污管网、道路等部分基础设施。提升承载能力，启动白酒农民工创业园扩建工程。优化园区空间布局，积极对接国土、规划、环保等相关部门，争取政策将农民工创业园规模扩大300亩。加大园区基础设施投入，探索政府和社会资本合作建设创业园内部供水、供电基础设施，做好五通一平，积极招商，引进工业企业进驻，为突破我镇工业薄弱现状奠定基础。全力帮扶企业，助推银企合作，协调园内企业与金融部门有序对接，解决小微企业贷款难问题。制定激励措施，鼓励有技能的本地工人到园区企业就业，实现双赢。 （三）加快镇村建设，大力实施乡村振兴战略。坚持把改善农村环境作为实施乡村振兴战略的基础工程和第一场硬仗，围绕“拆、清、治”，练好“三字经”，坚持全域谋划、全民发动、全面推动。按照政府驻地、美丽乡村点、计划拆迁村庄和保留村庄等不同类型，因组制宜、分类整治。按照县委县政府的部署，结合美丽乡村建设、土地增减挂和农村“三大革命”工作，加大整治力度，确保高标准完成农村环境整治工作，彻底改变农村脏乱差局面。注重规划引领和功能完善，全力推进白酒中心村建设和整治工作。实施农村道路畅通工程，完成60公里道路畅通工程;实施农村土地综合整治工程，完成城乡建设用地增减挂钩700亩任务;高质量完成马厂水库东干渠农田水利灌溉项目建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。积极落实各项强农惠农政策，多点发力增加农民收入。鼓励支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型，加大就业创业帮扶力度，带动农民增收致富。推进“互联网+农业”，大力发展农村电子商务，构建农产品网络销售体系，提高优质农产品市场竞争力，拓展农业发展新空间，拓宽农民增收新渠道。深化农村综合改革。全面完成农村集体资产股份权能改革，巩固农村土地所有权、承包权、经营权“三权”分置制度改革。 （四）坚定绿色发展，持续改善生态环境。以最严格的制度保护环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，推动生态环境持续改善。一是全面落实镇村级河长体系，继续按照禁养区、限养区、可养区生态环境保护要求，规范畜禽养殖审批监管，加大查处力度，杜绝在标禁养区、限养区和利用基本农田兴建规模化畜禽养殖场，全面完成禁养区规模化畜禽养殖场关闭拆除工作。二是依法打击非法开采，协同公安、国土、电力等部门依法查处非法开采矿山行为。三是实施秸秆综合利用提升工程。通过实行网格化管理、加大宣传等一系列具体措施，全力做好秸秆综合利用工作。四是大力实施林业增绿增效行动，完成新增造林1000亩，其中薄壳山核桃800亩，完成道路林网绿化补植，完成六镇村省级森林村庄创建工作。五是按县委、县政府统一部署，进一步完善镇级、村级林长制组织体系，推进各项工作开展，切实加强林业生态保护。 （五）突出民生福祉，不断促进社会全面进步。坚决打赢脱贫攻坚战，增强群众获得感。坚持精准扶贫、精准脱贫，持续加大工作力度，深入实施扶贫开发“十大工程”，确保完成年度贫困人口脱贫任务。不断推进产业扶贫，就业扶贫，金融扶贫，教育扶贫，把扶贫和扶志、扶智结合起来。持续推进健康扶贫，继续落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。巩固脱贫成果，建立健全动态调整和防范返贫机制，把严的要求、严的标准、严的纪律贯穿脱贫攻坚全过程，切实做到脱真贫、真脱贫。统筹发展社会事业，增强群众幸福感。争取和实施好各项民生工程，全力做好农村道路畅通工程、危房改造、移民后扶、八小水利等各项民生工程项目的谋划、申报和实施工作。按照兜底线、织密网、建机制的要求，加强社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖面。执行最低生活保障和社会救助制度，保障困难群众基本生活。加强基层计划生育服务管理，促进人口均衡发展。加快推进医养融合，构建多样化养老服务体系。充分发挥镇综合文化服务中心和村级农家书屋以及新农村文化广场作用，深入实施文化惠民工程。提高社会治理水平，增强群众安全感。完善社会矛盾排查预警和多元化解机制，切实解决群众合理诉求。推进安全生产领域改革，深化“铸安”行动，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。进一步完善社会治安防控体系，巩固提升“群防群治”六镇模式，严厉打击各类违法犯罪行为。深入推进“七五”普法。依法规范宗教事务管理。继续深入开展“扫黑除恶”专项行动，创造良好的社会发展环境。加强武装工作和国防后备力量建设，支持工会、共青团、妇联、残联和关心下一代工作，推进档案、统计、老龄、民族宗教等各项事业发展，促进社会全面进步。 （六）突出干净担当，聚力推动政府自身建设。民之所望，施政所向。站在新的历史起点，我们将以更加饱满的精神、更加扎实的作风，更加有力的举措，全面加强自身建设，努力打造人民满意政府。讲政治，增强凝聚力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“三查三问”，全面落实意识形态责任制，培育和践行社会主义核心价值观，自觉用党的创新理论武装头脑，指导实践、推动工作。重法治，增强公信力。大力建设法治政府，健全政府工作人员学法用法制度，坚持把法治精神、法治思维、法治方式融入政府工作全过程，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚决拥护镇党委领导，自觉接受人大法律监督、工作监督和群众的民主监督。强化政务公开，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让政府更好地服务人民，让人民更好地监督政府。转作风，增强执行力。在善谋上下功夫，努力做到沉下去深入调研，大力践行“一线工作法”;走出去取长补短，实行“科学拿来主义”，确保上级各项决策部署落地见效、开花结果。在善做上下功夫，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的作风，多做打基础、建机制、补短板、管长远的工作，以“钉钉子”精神抓落实，确保干一件成一件。在善成上下功夫，进一步强化政府干部队伍作风建设，牢固树立科学政绩观，力戒形式主义、官僚主义，切实做到久久为功、善作善成。树形象，增强带动力。坚持从严治政，始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实“两个责任”，严格履行“一岗双责”，做到真抓真管、敢管敢严、长管长严。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”突出问题，坚决整治侵害群众利益的不正之风，努力消除基层“微腐败”。健全完善政府各项规章制度，强化公共财政资金、公共资源交易、征地拆迁等重点领域监管，扎紧织密制度的笼子。牢固树立“紧日子”思想，厉行勤俭节约，确保“三公”支出持续下降。对不作为慢作为乱作为等现象严肃处理，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”风清气正的良好政治生态。

  2025-07-08

• 【黟县招商】2019年宏村镇政府工作报告

  2019年1月28日在宏村镇第八届人民代表大会第四次会议上宏村镇人民政府镇长戴永平各位代表：现在，我代表宏村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾过去的2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，锐意进取、扎实苦干，顺利完成镇八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持平稳健康发展态势。全年财政收入完成8469万元、增长7.3%;农村居民人均可支配收入19481元、增长10%;社会固定资产投资7.89亿元。全镇景区全年累计接待游客322.99万人次、增长8.1%，实现门票收入1.59亿元、增长11.2%。其中宏村景区接待游客250.83万人次、增长10.5%，实现门票收入1.44亿元、增长10.9%。 全域旅游纵深推进全域环境整治扎实开展。紧紧围绕旅游转型升级这一主线，以景区景点、“两街三线”和各中心村为工作重点，严格落实全域环境整治三年行动计划，大力推进环境整治“五大行动”，正式启动黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目，基本建成“户、村、镇”三级垃圾处理体系和卫生保洁长效管护机制，宏村山水田园风光更加秀丽。旅游服务水平不断提升。加快旅游基础设施建设，宏村·印象旅游停车场、宏村景区西门游客中心建成启用，宏村景区停车场改造完成。深入实施旅游综合执法试点，全面推进乡村客栈联盟规范运行，继续完善旅游管理应急预案，全力做好应急应对和安全保障工作。宏村景区跻身安徽省旅游十大古村镇。新兴旅游业态蓬勃发展。积极推进精品民宿建设，打造塔川精品民宿群，我镇12家精品民宿入选“徽州民宿50佳”。大同动力伞建成运营，木坑滑索完成建设，木坑玻璃栈道项目启动，国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展成功举办。 遗产保护全面落实严格遵循“保护为主，抢救第一，科学开发，永续利用”的原则，加大遗产地保护管理力度。徽州古建筑保护利用工程继续实施。启动国保单位敦本堂、务本堂修缮工程和屏山3处古民居修复工程，完成金家岭村万寿桥和朱村古槐桥修复工作。认真落实古民居保护“八防”工作，严格古民居修缮审批程序，修缮省级以上古民居5户，白蚁防治280户。传统村落和历史文化名村项目有序推进。投入1700万元完成宏村、龙川、秀里、屏山4个传统村落项目和宏村、屏山、卢村3个历史文化名村项目建设。泗溪历舍、大同万村、汤蜀蜀里、龙江蓬夏等4个村成功入选第五批中国传统村落。遗产保护力度不断加大。宏村古建筑群消防安防系统全面建成运行并通过验收。采取购买第三方服务形式建成宏村专职消防队1支，聘用古民居文保员5名。全年开展遗产保护集中培训4次，农家乐消防安全培训4次，消防实战演练2次。 项目投资快速增长采取“定目标、下任务”的方式，实施领导包保责任制，挂图作战，建立重点项目推进台账，分类施策推进。聚力项目建设服务。开展土地房屋征收“百日攻坚”行动，累计完成土地征收731.63亩，房屋征收9户，红树林度假小镇项目征收工作基本完成。康师傅(黄山)饮品公司全面投产，沃阁驿墅酒店正式运营，红树林度假小镇、中国书画小镇、琢艺堂非遗传习基地、徽州院子等4个项目集中开工。全镇18个重点项目完成投资6.49亿元,实现全年投资目标任务。提速艺术小镇建设。累计完成投资17亿元，小镇会客厅、游客集散中心、景区西门检票口建成使用。际村综合治理稳步推进，际村街立面改造启动实施，宏村集贸市场主体工程建设完成，艺术小镇核心区7家客商相继入驻。宏村艺术小镇获评省级第二批特色小镇称号，成功入选安徽省乡村旅游创客示范基地。开展招商引资工作。充分利用县“招商引资提升年”和“黟商回归”活动，不断加大招商引资力度。全年我镇接待客商51批230人次，外出招商21次,拜访企业客商54家,新签约复华度假世界、杜鹃国学基地、玫瑰谷小镇等项目11个，在谈项目7个。 扶贫开发卓有成效强化包保责任。认真贯彻“万名党员干部帮万户”行动，发挥扶贫队长引领作用，提升干部帮扶能力。及时调整驻村工作队成员5人，帮扶责任人99人，新增帮扶责任人12任人。开展专项行动。积极开展春夏秋冬“四季”攻势，推进“五级书记遍访贫困对象活动”，组织开展脱贫攻坚大排查6次。完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和市委脱贫攻坚领域专项巡察问题整改547个。深化帮扶措施。投入产业到村项目资金76万元，产业到户项目资金43.0406万元，村级基础设施建设资金68.613万元。发放扶贫小额贷款81户405万元，教育资助13.4225万元。完成危房改造84户，新开发辅助性公益岗位12个，组织开展培训16人次。为全镇1171名贫困户代缴新农合医保，购买人身意外险。实现5户9人稳定脱贫。 乡村振兴全面落实推进农村综合改革。全面完成雉山、大同、塔川、汤蜀、龙江和朱村6个村产权制度改革工作。13个村资产清理登记核实到位，清产核资工作全部完成。农村产权交易平台场地、人员、制度全部落实到位，交易平台工作设备安装完成。加快现代农业发展。推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，建成“五黑”产业基地13家。加大新型经营主体培育力度，发挥有农公司等龙头企业示范带动作用，培育家庭农场22家，专业合作社41个，金家岭顺吉农场荣获省级家庭农场称号。认真开展动物防疫工作，坚决做好非洲猪瘟防控。全面完成油菜种植任务，积极推广秸秆综合利用技术。提速美丽乡村建设。完成金家岭村市级美丽中心村建设。严格落实“林长制”工作，完成人工造林658亩，森林抚育11000亩，投入资金300余万元开展松材线虫防治工作。积极推进“河长制”建设，取缔非法采砂场4处。认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，完成改厕220户，全面启用宏村污水管网系统。推进养殖污染整治，关闭搬迁养殖场2户,整改6户。 民生福祉持续改善完善社会保障体系。始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，27项民生工程完成投资1735万元，群众幸福指数明显提高。严格农村低保准入条件，新增低保对象21户26人。加大社会保险征缴力度，实现基本养老、医疗、工伤、失业、生育保险全覆盖，城乡居民社会养老保险参保12200人，新农合参合17022人，参保率、参合率分别达114.13%、100.29%。深入开展计生优质服务，全年出生187人，出生率9.67‰，雉山村省级“幸福家庭”成功创建。继续推进义务教育均衡发展，启动宏村学校幼儿园改造工程。不断提升基层医疗卫生服务水平，完善公共文化设施建设，宏村镇文化艺术中心建成使用，镇志、村志编撰工作全面启动，宏村赛鸟、宏村诗会、“宏村·农商行杯”篮球赛等文体民俗活动成功举办。深化平安建设。认真落实“深督导、重化解、促落实”专项行动，全面完成我镇退伍军人资格认证和走访工作。注重矛盾纠纷排查化解，调解矛盾纠纷184起，调解率96.2%，古民居法庭正式启用。积极开展扫黑除恶专项斗争，张贴标语横幅100余条，入户宣传6000余户。继续推进地质灾害监测、森林防火和防汛抗旱工作，完善应急预案，全镇无一起安全生产责任事故和自然灾害引起的人员伤亡事故。高度重视民族宗教工作，武装工作取得显著成效，工会、共青团、妇联等群团组织作用充分发挥，关心下一代、档案等工作都取得了新的进展。 自身建设不断加强认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚决服从县委县政府和镇党委领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，持续深化“三查三问”，全面完成省委巡视反馈意见整改和市委脱贫攻坚专项巡察整改任务清单29项。严格依法行政，政府权力清单和责任清单得到全面清理，规范行政权力和责任95项。深化政府效能建设，“互联网+政务服务”纵深推进，全年办理服务事项6631件。自觉接受人大代表的法律监督和工作监督，办理人大代表提案15件。强化村级制度管理，严格落实村级重大事项“八报告五严禁”工作制度。圆满完成村两委换届工作，村级班子年龄结构、知识结构、专业结构明显改善，班子活力和整体功能进一步增强。各位代表!我们遇到的困难和问题超乎预料，付出的努力非同寻常，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委的正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及人大代表大力支持、有效监督的结果，是全镇广大干部群众奋力拼搏、真抓实干、共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表，向离退休老同志，向所有参与、关心和支持宏村发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题。主要表现在：重点项目建设不快;旅游经济转型升级任务艰巨;城镇功能仍需进一步完善;生态环境和遗产保护压力依然很大;干部队伍综合素质有待进一步提升，对此，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。2019年主要工作2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个一百年奋斗目标的关键之年。做好今年各项工作，意义深远、责任重大。2019年，我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心不动摇，直面困难不懈怠，遵循新发展理念，坚持高质量发展，攻坚克难，开拓创新，全力推动全镇经济社会持续健康发展。全年工作指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻党的十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，坚持推动高质量发展，创造性贯彻落实中央、省委、市委和县委各项决策部署，大力实施乡村振兴战略，加快旅游转型升级，推进重点项目建设，全力争先进位，提质增效，奋力推动宏村镇在“两个重镇”建设的征程中迈出更加坚实的步伐，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要预期目标是：财政收入增长10%，力争突破1亿元;社会固定资产投资增长10%;农村常住居民人均可支配收入增长10%。旅游接待游客总人次和门票收入分别增长10%和5%。围绕上述目标，重点做好5个方面工作： （一）聚力项目建设，着力加快经济发展步伐推进重点项目建设。开展项目建设提升年活动，持续加大土地房屋征收工作力度，做好项目前期各项服务，确保项目建设零障碍。全面推进红树林度假小镇、卢村悦榕庄二期、中国书画小镇、都城徽文化园、黄山文创综合体、秀里影视酒店、檀舍酒店、龙池湾民宿旅游景区、城东旅游商品购物中心等项目建设，全力保障康师傅瓶装水、汉杰森密封件等工业项目生产达效。加大招商引资力度。抢抓全面融入杭州都市圈重大机遇，立足实际，突出旅游、休闲、养生、研学等方面优势，创新招商工作思路，以旅游产业、艺术小镇为核心开展多元招商、精准招商。坚持领导带头招商，完善党政班子成员全程参与招商工作机制。支持企业扩大对外合作，推进农业园项目二次招商，争取在谈项目早签约、早落地。重点抓好7件事：1.开展项目建设提升年活动，确保红树林度假小镇、中国书画小镇等项目顺利推进;2.启动宏村镇总体规划修编工作;3.启用宏村镇农贸市场;4.完成江村传统村落和宏村、屏山历史文化名村项目建设;5.完成际村、龙江、塔川“三线”下地工程;6.继续推进际村街道立面改造，实施宏村景区(南片)生态环境提升工程;7.围绕杭州都市圈融入、艺术小镇建设，加大招商引资力度，确保全年签约企业数量、质量均取得新突破。 （二）发展全域旅游，着力提速旅游转型升级强化遗产保护工作。全力保障宏村消防安防系统正常运营，加快古村落专职消防队伍建设，完善宏村世界文化遗产保护体系。推进敦本堂、务本堂、际村奚氏祠堂等9处文保修缮工程建设，实施宏村、屏山历史文化名村项目和江村传统古村落项目。严格落实古民居修缮审批程序，强化日常巡查监管，坚决杜绝违建行为，确保古民居得到有效保护。扎实推进古民居产权流转改革，鼓励对古民居进行保护性开发。提升旅游服务水平。实施宏村景区管理能力提升工程，组建“五老”监督小组，完善宏村景区管理监督体系。完善旅游交通设施，建成塔川人车分流系统，提升快速通达能力。继续开展旅游综合执法试点，巩固旅游市场秩序整治成果。发挥宏村客栈联盟自我管理提升作用，完善民宿客栈服务业统计。推进村民素质提升工程，加大旅游从业人员素质培训。完善旅游管理应急预案，做好应急应对工作。提速旅游转型升级。按照全域旅游发展战略，坚持“旅游+”发展主线，推进宏村服务业集聚区示范园区建设。全力促进旅游、文化、生态“三位一体”融合发展，推动民宿产业精品化、品牌化发展，形成多点支撑、多业融合的产业体系。继续举办国际山地车公开赛、国际乡村摄影大展、写生艺术节等赛事活动，培育商务游、养生游、研学游等新型旅游业态。重点抓好9件事：1.建立宏村遗产地专职消防队伍与现有镇消防队伍联动联防机制;2.健全宏村消防安防工程维保机制，发挥报警应急功能;3.启用宏村承启堂和金家岭县委诞生地纪念馆;4.完成宏村敬德堂、树人堂、务本堂、敦本堂等4处国保及大同韩氏宗祠省保修缮项目;5.组建宏村“五老”遗产保护监督小组，建立村、执法分局、“五老”遗产保护监督小组“三方监督”体系;6.完成电商中心建设，设立宏村客栈联盟服务、特产销售和扶贫三大专区，打造电商服务示范点;7.启动宏村景区保洁市场化工作，实现景区内卫生清扫“一把扫帚”扫到底;8.实施宏村水环境质量提升工程，启动宏村景区西边污水处理试点;9.协助做好第十四届国际山地车公开赛、第十四届中国黟县国际乡村摄影大展等赛事活动服务工作。 （三）提速镇村建设，着力优化宜居宜业环境落实全域环境整治。认真落实全域环境整治三年行动计划，全力推进环境整治“五大行动”，重点整治景区景点及“三线三边”重点区域。完成宏村污水管网项目移交，积极配合黄山中环洁公司落实农村生活垃圾治理PPP项目运营，认真开展农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。全面实行宏村景区保洁市场化，打造宏村村全省农村人居环境整治示范点，争创宏村镇全国文明镇称号。基本建成艺术小镇。充分利用获评省级特色小镇的有利契机，以项目为支撑，以环境提升为重点，完成宏村镇电缆下地配套工程、宏村集贸综合市场、虞溪河水保项目、际村街道立面改造项目建设，启动环镇旅游公路、“四好农村路”扩面延伸工程。加快摄影写生文化产业发展，引进大师创作、艺术体验等特色业态，提高途家斯维登、花筑酒店等入驻企业运营水平，组织开展文化艺术交流活动，营造浓厚艺术氛围。力争省级特色小镇评估排名前列。推进美丽乡村建设。坚持发展、保护与文化传承相协调，完善美丽乡村自然村布局谋划，注重保留村庄传统风貌，强化田园风光保护，启动汤蜀岭下市级美丽乡村中心村和历舍、协里等6个县级自然村建设。继续申报一批美丽乡村整治村。严格落实“河长制”“林长制”“路长制”，启动“五长制”试点，推进“生态美”超市建设。深入实施新安江流域综合治理，认真落实“一村万树”三年行动计划。全力推进农村环境综合整治和文明创建工作，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。重点抓好10件事：1.完成宏村至县城污水主管网移交工作;2.完成宏村自来水厂改造提升工程;3.完成汤蜀村岭下市级中心村和历舍、协里、里田、花坑、王家山、瑞村县级自然村建设任务;4.完成2019年度改厕任务;5.启动宏村镇环镇旅游公路建设;6.启动屏山、宏村东山下、际村排林污水管网建设;7.启动“五长制”试点，打造雉山林长制示范村、榧树下林长制示范点;8.实施“一村万树”三年行动，打造示范村2个;9.规范黄山中环洁公司农村生活垃圾治理PPP项目运营;10.打造宏村东片及西片沿河景观带，建成宏村村“生态美”超市，争创宏村省级农村人居环境整治示范点。 （四）调优农业结构，着力推进乡村振兴发展深化农村综合改革。积极探索农村集体资产股份制改革成果运用，继续推进农村“三变”改革工作落实，加快农村集体资产股份制改革和农业保险转型升级试点工作，全力保障农村产权交易平台顺利运行。加强基础设施建设。以农业项目建设为平台，大力实施国土整治、小农水、扶贫帮困等项目，推进各村“一事一议”项目建设，不断改善农业生产条件，提高抵御自然风险的能力。全面整合资源，努力改善农村交通、通信、电力等基础设施条件。强化项目资金和质量监管，健全设施管养长效机制，激发村民主体意识和参与意愿，引导村民主动参与维护，确保发挥持久效益。加快现代农业发展。加快推进“五黑”产业为核心的特色产业发展，积极打造生态观光农业，推进协里玫瑰谷小镇建设。坚持适度规模经营，加快特色农场建设，组织开展农民职业技能培训，提高农民产业发展能力，申报顺吉家庭农场为国家级示范家庭农场。发挥有农公司龙头企业示范带动作用，加大朱村古溪大棚蔬菜、泗溪香榧、星光毛竹等特优农产品政策扶持力度。重点抓好9件事：1.全面推进农村集体产权制度改革，完成宏村、际村、泗溪、金家岭、屏山等5个村工作任务，继续谋划“三变”项目;2.做好土地流转工作，加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁;3.做好政策性农业保险投保、理赔，开展茶叶、黑鸡、黑猪等其他特色种养业保险品种保险试点;4.落实各项农业支持保护补贴，加强“五黑”特色种养业发展指导;5.协助水利部门完成虞山溪水保项目建设;6.启动龙川河整治工作，争取羊栈河整治项目;7.完成泗溪村甲溪 东坑道路、龙江村农业园 蓬夏道路等6条“农村四好路”扩面延伸工程和养护工程项目，争创全县“农村四好路”示范乡镇;8.继续做好非洲猪瘟和松材线虫防控工作，加快推进枯死松木清理;9.实施金家岭顺吉家庭农场粪污处理设施建设，争取申报国家级示范场。 （五）增进人民福祉，着力提升居民幸福指数聚力脱贫攻坚。继续巩固脱贫成果，健全防范返贫工作机制。全面压实帮扶责任，强化驻村工作队和帮扶干部管理。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，持续推进“万名党员干部帮万户”和“五级书记遍访贫困对象活动”。加大产业扶贫力度，加强职业技能培训，构建长效增收渠道。提升治理水平。完善农村网格管理，深化便民服务体系建设。强化群众观念，重视群众工作，做好矛盾纠纷排查化解和信访维稳工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。完善重大突发事件应急处置预案和指挥机制，提高预防、处置群体性事件的能力和水平。扎实做好食品药品安全、动物防疫、自然灾害防治等工作，确保生产生活安全。严格安全生产目标考核与责任追究，坚决杜绝重大安全责任事故发生。繁荣社会事业。精心组织实施各项民生工程，强化资金和质量监管，落实建后管养机制，确保发挥持久效益。深入开展计生优质服务，严格落实计生奖扶政策。继续推进义务教育均衡发展，加大校园安全保障。深化镇卫生院管理，提升基层医疗卫生服务水平。完善公共文化设施建设，组织开展民俗文体活动。加强对土地、森林、水资源的有效管理，继续做好工青妇、武装、统计、民族宗教等工作，服务经济发展。重点抓好10件事：1.实施旅游扶贫“333”工程，实现6户15人稳定脱贫目标;2.深入推进“扫黑除恶”专项工作，完成镇综治中心国标化建设，做好建国70周年国庆期间综治维稳工作;3.完成征兵目标任务;4.认真贯彻落实“黟县燃放烟花爆竹管理办法”，严格执行烟花爆竹禁放限放规定;5.全面做好安全生产、防汛抗旱、森林防火工作;6.启用宏村新建幼儿园;7.完成宏村敬老院改造提升工程;8.出版卢村村志，确保宏村村、屏山村村志评议完成，下梓坑、横段、龙川、江村、秀里村志初稿形成;9.完成镇档案室改造提升工程;10.举办第三届宏村诗会、第三届宏村镇篮球赛等文体活动。努力建设人民满意政府政府自身建设永远在路上，我们要始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，不断开创政府各项工作新局面。不忘初心，忠诚履职。把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，全面维护党中央权威和集中统一领导。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固扩大“讲严立”专题警示教育成果，常态化开展“三查三问”，创造性贯彻落实中央、省、市、县委和镇党委各项决策部署。依法行政，担当实干。牢固树立法治理念，严格依法履行职责，自觉接受人大法律监督、工作监督。大力推进政务公开和政府信息公开，畅通民意表达渠道，保障人民群众知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。持续推进政府提速工程和机关效能建设，加快工作节奏，弘扬担当精神，营造察实情、重实干、求实效的浓厚氛围。强化公仆意识，以勤政为民、务实高效、清正廉明的政风，赢得人民群众的信任和支持。廉洁自律，干净从政。严格执行中央八项规定精神和省市县相关规定，驰而不息反对“四风”。认真落实党风廉政建设主体责任，坚决履行“一岗双责”。全面细化全镇重点岗位廉政风险点防控措施，强化监督执纪问责，严肃查处违纪违规行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭办公，严格一般性支出，规范公务车辆管理，确保“三公”经费只减不增。加强村级三资管理，健全长效管理监督机制。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，攻坚克难、扎实苦干，与全镇人民一道，为早日建成以“画里乡村”为主题形象的全国最具影响力的“现代国际乡村旅游重镇”和“全国文明重镇”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【砀山县招商】2020年朱楼镇政府工作报告

  2019年是全面深化改革开放政策落实年，是全面推进依法治国开局之年和实现“十三五”计划的收官之年，“四个全面”的战略布局，构建了未来道路的框架，为实现“中国梦”指明了方向，是民心所向，众望所归。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇全面贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕我县“生态立县、工业强县、城镇突破、产业富民、承接带动、统筹发展”的战略定位，依靠全镇干部群众，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，落实“美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼”的建设思路，统一思想，上下一心，攻坚克难，锐意进取，即将实现年初提出的奋斗目标和各项任务。 一、2019年度主要经济指标和重点工作完成情况截止到目前，全镇完成固定资产投资1.2亿元，工业企业总产值达3.83亿元，同比增幅7.62%。其中规模以上工业企业总产值3.69亿元，同比增幅5.78%。财政收入300万元，农民人均纯收入稳步增加，主要经济指标呈健康发展态势。工业经济稳步发展。今年，在经济形势稳中向好，长期走势不变的背景下，我镇工业经济平稳发展。结合自身资源、政策等方面优势，紧紧围绕发展板材家具、果蔬加工业、服务业，不断拓展延伸产业链，鼓励产业创新，企业竞争力不断提升。2019年，我镇新引进的砀山县顺德利生物燃料有限公司和砀山县昌隆阀门制造有限公司两家企业发展态势良好。农业经济持续发展。我镇始终以“农业增效、农民增收”为中心工作之一，进一步发展特色农产品，以邵楼瓜果蔬菜精品示范园为代表的瓜果种植取得了丰硕的成果，我镇西瓜每亩创收约7000元，增加了群众收入。促进农业特色化、产业化，不断创新土地流转机制，鼓励分散经营的土地向种植大户、合作社集中，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，加快推进农作物生产机械化。目前，我镇丰产农机合作社已形成拥有千万资产，各类农机具200多辆的规模型农机专业合作社，也是我县唯一的国家级农机专业合作社，在我镇土地托管以及病虫害统防统治工作中起到了重要作用，有力的推动了我镇农业社会化服务进程。同时，全镇水利设施不断改善，农田抵御旱涝能力进一步增强。 （二）重点工作完成情况 一、持续深入开展精准扶贫，确保脱贫攻坚政策落地镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，坚持把脱贫攻坚摆在首要突出位置。我镇认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》和习近平总书记视察安徽重要讲话精神，坚决贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚各项决策部署，坚持精准扶贫，精准脱贫基本方略，坚持“六看六确保”基本要求，按“重补促”“七个不落，一个不少”工作部署，围绕“1234+N”工作思路，紧盯三率一度，扎实开展春夏秋攻势，截至目前朱楼镇共有贫困户2184户4376人，其中已脱贫1971户，4010人，其中稳定脱贫户数为1949户3967人，2019年拟脱贫135户220人，预计2019年底未脱贫人口数78户146人，预计2019年底贫困发生率降至0.2%。精准施策，推动精准扶贫工作落实。在县委县政府的正确领导下，我镇继续深入开展精准扶贫工作，积极开展“十大工程”项目，全面推广“四带一自”产业扶贫模式，开展就业服务开发公益岗位，陈寨、梁寨、王湾在邵庄村联建村级冷库各一座，陈寨村冷库租金每年3万元，梁寨村冷库租金每年2万元，王湾村冷库租金每年1万元。今年陈寨村扩建养牛基地，预计增加村集体收入10万元，王湾村新建养殖龙虾基地，年租金7万元，邵楼、邵寨、朱楼村联建一座扶贫工厂，年租金7.6万元，现已全部正常运营，扶贫驿站，用于出租增加村集体经济收入，同时能够带动贫困户就业，增加户内收入，保证脱贫质量。积极开展光伏项目、自主实施项目，上报享受光伏项目人员351户;享受自主实施项目共244户，涉及资金23.35万元，该项目补贴资金已全部发放到位。全面摸清我镇2019年秋季学期建档立卡贫困家庭学生资助工作，积极开展“雨露计划”职业教育补助对象摸底工作，摸排出58名符合雨露计划条件人员名单，及时建立2019年秋季学期“雨露计划”台账，做好补助兑现准备工作。继续巩固扶贫小额信贷工作成果，坚持户贷户用户还方向,大力推广“一自三合”扶贫小额信贷模式，引导和支持贫困户发展特色产业。目前我镇共有585户办理了小额信贷，其中110户贷款到期已收回，带资经营461户，户贷户用14户，现带资经营第三季度分红已打卡发放。强力攻坚，狠抓脱贫攻坚领域问题整改。聚焦脱贫攻坚专项巡视反馈问题和脱贫攻坚形式主义、官僚主义问题，结合本镇实际情况，逐条梳理问题。我镇共梳理中央、省、市、县脱贫攻坚专项巡视反馈问题33条，分类建立台账，列出问题整改措施，结合“严、强、转”活动扎实整改并长期坚持。重视基础，反复排查走访。根据上级文件精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻执行省、市、县关于大排查工作的部署，以“两不愁三保障”及饮水安全为目标，围绕识别、脱贫、动态管理、政策落实、工作推进，结合“四类”人群住房安全及安全饮水等方面开展大排查，由扶贫组长逐村逐户进行排查核实，确保户内基础信息、政策落实精准，进一步夯实脱贫基础，做到查漏补缺，补齐工作上的不足。大排查工作中，我镇共排查出48个问题，其中信息和数据不准确37个，政策宣传不到位10个，健康脱贫未实现应保尽保1个。我镇已将排查问题积极整改，目前已基本整改完毕。“四类”人群住房安全及饮水安全已经基本得到保障。 二、继续深化党的建设，确保党建工作再上新台阶为全面落实新时代党的建设总要求，朱楼镇在县委县政府的正确领导下，认真抓好党建工作落实，确保我镇党建工作再上新台阶。着力抓年初党建工作计划。凡事预则立，不预则废，为认真做好2019年党建各项工作，我镇党委结合上级工作部署积极研究制定今年的党建工作计划。今年以来，我镇发展党员17名，培养入党积极分子55名，有力的完成了党员发展和积极分子培养教育工作，做好党员承诺实践活动，党员日常管理工作，远教电教工作，规范和加强基层党组织设置标准化建设。着力抓“不忘初心、牢记使命”主题教育相关工作。按照上级部署，朱楼镇党委主动作为，提前周密谋化，以高度的政治责任，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作。1、加强组织领导，迅速部署落实。及时成立了“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组，研究方案，细化任务，定期召开会议研究听取工作进展情况。2、突出领导干部，认真抓好学习教育。领导班子成员带头集中学习，举办读书班，结合党委理论中心组、“三会一课”、党员主题党日活动、网上党支部推送等学习形式在全镇范围内迅速形成“不忘初心、牢记使命”主题教育学习热潮。3、贯彻严实要求，深入开展调查研究。镇领导班子成员按照上级部署及“四带一促”要求，明确调研主题，深入各村，开展调研。4、坚持问题导向，扎实抓好整改落实。突出主题教育的实践性，坚持边学边查边改，坚持把“改”字贯穿始终，在前期深入开展专项整治自查的基础上，结合巡视巡察反馈的问题整改、对照中央专项整治和省委集中治理开展了梳理排查问题7条，镇党委及村梳理群众反映突出的存在问题16条，分别建立了问题台账，明晰了责任分工，逐条制定整改措施，明确责任、整改时限，坚持立查立改，即知即改。着力抓各村星级总评工作。镇各级党组织严格评选程序，在全镇党委，村党组织和全村党员选派干部中圆满完成了2018年星级总评工作，共评选出五星级党员123人，四星级党员253人，三星级党员741人。着力抓镇党代会年会工作。根据上级要求和部署，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以贯彻落实民主集中制为核心，以遵重党员和党代表民主权利为基础，以联系和服务人民群众为根本，充分调动党员和党代表参与党内事物的积极性，加强党员群众对镇领导班子成员的监督，促进镇党委领导班子成员履职尽责，干事创业。会上听取、审查镇党委、纪委工作报告;听取了镇党委班子成员口头述职述廉报告，并对党委领导班子成员进行民主评议;听取了代表提案和意见建议办理情况的报告。着力筑牢基层党支部战斗堡垒。我镇积极开展基层党组织软弱涣散“回头看”工作，加强对软弱涣散党组织的整顿，发挥基层党组织战斗堡垒作用。同时开展对村两委班子换届“回头看”工作，对村两委班子进行联审，提升村两委班子的政治素养，加强村两委班子的履职能力。着力抓其他方面工作。按照上级部署，着力抓好扫黑除恶工作，围绕中央督导组反馈问题，立行整改;镇党委听取基层党支部书记述职报告;部署标准化党建相关工作;持续推进宿州云党建平台使用工作;抓好选派选聘工作;党费收缴工作;村两委干部集中培训工作。各项工作做到了真抓实干，落实到位。 三、美丽乡村建设下实功，确保建成美丽宜居新朱楼我镇围绕群众最关心的利益问题，科学规划，以农村人居环境整治、村庄基础设施建设、促进农村公共服务水平提升等为重点，我镇环境整治工作取得了丰硕的成果。1、垃圾治理有成效。全镇配备2千多大垃圾桶，小垃圾桶11000个，基本满足了全镇的垃圾处理需要。科学规划，分段安置244座垃圾池以便配置垃圾收集清运车辆，做到垃圾日产日清、集中处理，平均每月全镇垃圾清运量达700吨左右，并不断提高效率。2、坑塘治理见新景。加大河塘沟渠环境整治，先后组织机械对全镇的河塘沟渠进行全面清理，陈寨村以及邵庄村坑塘治理初见成效，立成一景。3、旱厕改造讲卫生。引导鼓励村民建设卫生厕所，稳步实施农户厕所改造工程，今年全年全镇实施改厕1300户。4、绿化行动美环境。结合我镇实际，在全镇持续开展见缝插绿行动，购买花草种子美化农村环境，受到群众的广泛好评。5、推进环境整治网格化管理。我镇大力推进环境整治网格化管理制度，将农村环境整治以网格化的形式在全镇铺开，责任到人，确保农村环境整治日常化，长效化，长治常新。截止到目前，我镇共投入环境整治工作的资金约1500万，持续推进农村三大革命工作，完善农村污水管网铺设，修建陈寨村以及朱楼村农民休闲公园等，补齐农村人居环境和公共服务短板，让农民生活更便捷、更舒适。在加强农村环境治理的同时，继续完善乡村治理机制，加强农村精神文明建设，开展一系列“破陈规陋习，树文明新风”活动，“好媳妇，好婆婆”评选活动，“美丽庭院”评选活动等，积极完善村规民约，移风易俗，有力的推进了社会主义核心价值观在农村落地生根，全面提升我镇精神文明建设，传承发展提升农村优秀传统文化，不断提高乡村社会文明程度，保持农村社会和谐稳定。 四、保障和改善民生，确保发展成果惠及群众社会保障更加健全。新型农村合作医疗和新型农村养老保险等政策得到有效落实，进一步加大了城乡居民社会养老保险扩面及续保工作力度，实现城乡居民养老保险参保率再创新高。今年以来，我镇城乡居民参加城乡居民基本养老保险的有475人。村级卫生室的就医环境和医疗服务水平进一步提高。努力做到“应保尽保”，做好大病救助、困难救助、临时救助、优抚、助残、困难学生、留守儿童等工作，今年累计办理大病救助11户11人，低保户1492户2283人，临时救助11户11人。社会各项事业持续进步。坚持全面协调的发展理念，统筹推进各项社会事业，不断提高社会管理和公共服务的水平。一是社会事业蓬勃发展。全镇中小学入学率和巩固率均达到100%。镇综合文化站今年以来深入各村开展各类活动22次，有力的配合镇各项工作开展进行了广泛深入的宣传。各村“三室”建设完备，丰富了各村群众的文化生活，较好地传播先进文化、发挥聚集正能量的引领作用。二是人口计生水平稳步提升。近年来，我镇始终坚持不断优化计生服务水平，群众满意度得到了大幅度提升。三是依法治镇扎实开展。推进政务公开和政府信息公开，全面接受社会各界的广泛监督。国防教育、民兵整组深入开展，双拥工作成效显著，获得了“宿州市2016—2019年度拥军优属模范单位”的荣誉称号。统计、关工委、工会、统战、共青团等各项工作也取得了较好成绩。同时，我镇始终保持控违控建的高压态势，加大巡查力度，有效地遏制违建行为。加强为民服务大厅建设，继续完善为民服务大厅各项设施配置，为群众提供“一站式”便捷服务。 五、构建和谐平安社会，确保社会稳定深入开展扫黑除恶专项斗争工作。今年以来，我镇继续保持高压态势，严格落实习总书记关于扫黑除恶专项斗争重要讲话和重要指示精神，认真领悟省、市、县委关于扫黑除恶专项斗争的各项部署，做到加强组织、造大声势、严密排查、全面铺开，扎实开展扫黑除恶专项斗争工作。(1)为切实加强对全镇扫黑除恶专项斗争的组织领导，我镇及时调整了领导小组，确保每月不少于一次党委会研究部署扫黑除恶专项斗争，同时每季度召开一次领导小组成员单位会议，传达相关会议精神，听取工作汇报，分析研判全镇扫黑除恶专项斗争的形势。(2)强化舆论宣传、造大声势，我镇除采用传统方式广泛宣传动员外，还充分利用朱楼发布、微博平台等政务新媒体加大宣传。同时组建了扫黑除恶专项斗争宣讲团及宣讲小分队，依托新时代文明实践中心等平台开展宣讲，强化面对面宣讲，真正将扫黑除恶专项斗争的宣传触角延伸到辖区各层面，使群众入脑入心。同时利用入户走访宣传扫黑除恶专项斗争政策，开展安全感、满意度调查，发放调查问卷10000余份，进一步提高了群众的安全感、满意度。(3)今年以来我镇继续推进涉黑涉恶线索摸排月报制，严格执行线索摸排签字背书制度，发动我镇派出所民警走村入户，尽可能的发现群众身边的涉黑涉恶线索，同时通过组织学习、工作调度等，进一步提高我镇行业监管部门开展扫黑除恶专项斗争的积极性、主动性。(4)加大整改力度。我镇加大力度围绕省督导组反馈问题、中央扫黑除恶第14督导组与安徽省委省政府的四次对接移交问题清单开展整改，坚持以问题为导向，切实提升政治站位。我镇把整改落实与抓好当前扫黑除恶专项斗争结合起来，着力解决专项斗争中存在的问题和不足，切实用整改的成果推进专项斗争，确保中央和省委、市委、县委的决策部署落到实处。深入开展“平安建设”工作。为做好社会矛盾化解，我镇建立了社会矛盾化解综合台账，对历史遗留问题进行分类登记，加强对潜在的社会矛盾进行摸底登记，对可能发生的苗头性事件进行综合研判，做到发现立足于“早”，化解立足于“小”，目标着力于“解”，有效维护社会大局稳定。加强安全生产工作落实。不断强化防汛，防火，食品药品，交通道路等应急措施，制定完善各项应急预案，组织安全生产排查12次，做到预防在先，早发现，早治理，半年来，我镇安全生产零事故，确保了群众生命财产安全。 六、强化党的理论武装，确保意识形态领域管理和引导2019年朱楼镇紧紧围绕上级关于加强新形势下宣传思想文化工作的部署和要求，以培育和践行社会主义核心价值观为核心，切实加强意识形态领域管理和引导，进一步强化理论武装，唱响主旋律，弘扬正能量，为全镇经济发展提供有力的思想保证、精神动力和文化支撑。我镇成立了意识形态工作领导小组，镇党委书记徐周同志为组长，镇其他班子成员为成员，实行意识形态工作分工负责制度，切实将意识形态工作抓实、抓细。同时将意识形态工作摆上重要议事日程，与中心工作同安排、同部署、同检查。每季度召开专题会议1次，对意识形态工作进行分析研判、听取汇报和推动部署，在制度上、人员上、经费上加大投入，确保各项工作的顺利推进。切实做实宣传工作。管控好我镇网站、微信、微博等宣传文化阵地，确保对舆论导向的有效调控，积极参加上级宣传部门组织的各项活动，结合我镇实际，着力宣传好全镇各项工作的新做法、新成果、新经验和好作风、好形象，扎实推进我镇意识形态工作的开展。 二、2019年度工作中存在的困难和问题 （一）经济体量总体偏小，整体竞争力较弱。无论是从经济总量，还是财政收入和整体竞争力上，与我县先进乡镇比都存在差距。再加上受区域、人才资源、土地、基础设施等方面的影响，导致我镇发展缓慢，镇级财政力量薄弱。 （二）经济结构不尽合理，产业调整步伐较慢。一直以来，我镇是粮食、瓜果的重要生产基地，镇域经济第一产业占有很高的比重，典型的农业经济特征明显，绿色农业和生态农业近几年虽有所发展，但占经济总量的比重很小;第二产业优势不够突出，能力弱;第三产业比重上升虽然较快，但因起步晚，规模小，不足以支撑整体经济发展。 （三）生产要素比较短缺，对外开放程度偏低。一是人才大量外流。在待遇和事业留人方面缺乏长久吸引力，大量的人才去了沿海地区和大中城市。二是资金严重短缺。融资难，市场竞争压力过大，条件不够等方面致使发展资金短缺。三是产品科技含量不高，附加值低。技术设备落后，劳动密集型产业向资金和技术密集型企业转型任务重。 （四）少数干部干事创业热情不足，思想观念需要提高。有些干部学历不高、意识不强，平时对党和国家各项政策理论的学习不够深入，缺乏对各项工作的执行力;加上干部年龄比较大，干部断层突出;少数干部技能水平不高，干事创业热情不足。班子成员缺口较大，缺编缺岗严重。 （五）脱贫攻坚进展不均衡，工作力度需要加强。村级集体经济发展仍是目前存在的较大难题，我镇经济第一产业占有全镇经济比重较大，各村受各项条件制约，融资困难，难以形成规模。 三、2020年工作打算十九大报告指出，当前我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。2020年,我镇将一如既往按照县委、县政府的工作部署，全面贯彻落实各项方针政策，以建设美丽朱楼、幸福朱楼、活力朱楼为目标，坚持树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以调结构、转方式、促升级为主线，理性审视形势，科学谋划思路，加快内涵发展与转型升级，推动我镇经济社会发展再上新台阶。坚持把脱贫攻坚作为重点工作，集中资源力量，落实各项政策，全力保障脱贫攻坚有效开展。坚持在发展中保障和改善民生，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，保证全镇人民在共建共享发展中有更多获得感。坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，进一步提高我镇党建工作的水平。主要目标任务： （一）主抓镇域经济，努力构建现代产业体系升级现代农业，壮大新型产业。我镇继续以“调转促”为抓手，实施创新驱动发展战略，加快构建更具竞争力的现代产业体系。坚持因地制宜、因时制宜，利用我镇本身的资源、政策优势，开发生产品质优良、高附加值的瓜果新品种，形成富有特色的瓜果品牌。以市场需求为导向，培育农村电商、农产品定制等“互联网+”新兴产业，促进传统农业的优化升级，提高农业的整体效益。继续加大力度，发展家庭农场、农机合作社等服务组织，重视农业大户的发展，大力发展农村集体经济，大力发展农村集体经济，充分利用村集体资源，深入推进农村集体产权制度改革，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。大力开展招商引资，培育发展动力。继续加大招商引资力度，积极向目标客户发出邀请和推介，针对有可能转化的项目，组织精干招商人员上门招商，进一步提高项目对接成功率;深化“以企引企”招商，要充分利用现有企业资源，深化“以民引外”、“以外引外”，切实发挥企业的主体作用，深入开展“以企引企”招商工作，鼓励企业利用上下游客户信息及资源积累，引荐投资者前来我镇考察投资。建立健全与行业协会、投资咨询机构、商会等中介组织日常联络沟通与协调机制，借助其专业能力开展委托招商，进一步增加信息源。同时，立足我镇资源优势，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，释放新需求，创造新供给，加快实现发展动力转换。 （二）集中力量，巩固脱贫攻坚胜利成果全镇坚持把扶贫工作作为压倒一切的政治任务，按照“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”要求，实施精准扶贫、精准脱贫，分级负责，各方协同，全力保障脱贫攻坚。坚持围绕“户脱贫、村出列”工作目标，精准识别、产业帮扶、健康脱贫、兜底保障原则，继续完善扶贫工作责任长效机制。2020年我镇将全力巩固脱贫攻坚胜利成果。积极统筹镇、村两级扶贫资源。继续大力开展产业、电商、金融、就业、健康兜底脱贫工程，保障贫困户脱贫不脱政策。在现有责任包保追究体系的基础上，继续夯实责任，培训扶贫业务骨干，逐级明确脱贫攻坚责任，层层传导工作压力，强化结对帮扶。严格执行督查问责办法。 （三）加强社会管理，共创和谐稳定格局强化社会治安综合治理，抓好治安巡查和矛盾调处，将矛盾隐患和不稳定因素化解在萌芽状态。加大安全宣传力度，加强安全隐患排查整治，严厉打击聚众斗殴等各种违法犯罪行为，深入开展扫黑除恶专项斗争，突出抓好重点领域，切实消除安全隐患，营造良好的社会秩序，提升群众安全感。在管理上倾力保障服务，开创农村社会事业新局面，走和谐发展之路。紧紧围绕关注民生，抓好以农村危房改造和农村低保为主要内容的社会保障建设，促进老有所养、老有所居、困有所助。围绕倾听民意，抓好领导接访包案制度和信访导访机制，实行“三变”：变堵为疏，变上访为下访，变日常管理为全程服务，进一步畅通信访渠道，依法妥善解决群众合理诉求。 （四）改善民生，提高居民幸福指数继续大力推进农村环境“三大革命”环境整治工作，推行环境整治网格化管理制度，计划将所有村庄全部打造成干净、卫生、舒适的生态宜居之地，积极改善群众生活，提升农村居民幸福指数，为乡村振兴建设夯实基础。通过加强组织领导，继续严格贯彻执行县委县政府关于对禁养区畜禽养殖场和养殖专业户关闭搬迁工作方面的精神，同时加强政府引导作用，引导我镇养殖业向着科学化、规范化、环保化方向发展;继续贯彻落实河长制、林长制等制度，进一步推进了环境质量改善和绿色发展。加大新型合作医疗制度投入力度。一方面,加大对新型城乡合作医疗制度的宣传,让农民了解城乡合作医疗制度,激发农民参合积极性;另一方面，完善城乡合作医疗救助制度，加大三级医疗网络基本建设的投入,逐步扩大定点医疗机构报销比例，降低群众医疗费用，为参合农民提供价廉、质优、高效的医疗服务。整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户，进一步提高社会保障服务的覆盖面和保障水平。 （五）强化党的建设，提升党建工作水平坚持将党建工作同其他工作同部署、同检查。进一步营造基层建设良好的工作氛围，继续加大村级活动场所建设力度。结合学习习近平新时代中国特色社会主义思想和“两学一做”教育工作，切实增强党员服务群众意识，深入开展创先争优活动，激发党员在服务群众、服务发展中实现自身价值的工作激情。围绕“健全工作机制、优化服务环境、透明政务公开”的目标，扎实开展“三亮三比”活动，即亮标准、亮身份、亮承诺，比业绩、比技能、比作风。让各项工作公平、公正、公开进行。坚持机制构建，完善监督体系是确保成果共享的保障。“以人为本”建立有效监督机制，纯洁干部队伍，确保党员干部为群众办正事、办实事，让人民共享改革成果。要明白纯洁乡镇干部队伍是为乡镇政府的公共服务改革增加胜利筹码的道理。要建立公共服务需求的表达和反馈机制，互联网站、微博微信、移动客户端等信息化手段形成现代化监督体系，成为一股有效的监督力量。同时，乡镇人大依法监督、强化监察等专门监督以及舆论监督等，严格落实党风廉政建设，利用每周工作例会对党员干部开展廉政教育，切实提升我镇党员干部拒腐防变的能力。 （六）加强宣传阵地，强化党的理论武装一是要认真抓好意识形态工作责任制的落实。严格按照中央《党委(党组)宣传思想工作责任制实施办法》的要求，落实领导干部意识形态工作的“一岗双责”，建立意识形态工作责任制，严格落实追责问责工作机制，推动我镇各级党组织旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头管阵地、把导向、强队伍，切实形成党组统一领导，党政齐抓共管的工作格局。在重大政治原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”，牢牢把握主导权话语权。二是要加强阵地管理。要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和消除黑色地带。要加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。三是要增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须高度重视话语权的争夺，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。四是要提升意识形态领域工作队伍的整体素质。习近平总书记在参加党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话时指出：“要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”作好意识形态工作，关键在人，做到宣传思想工作队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察，同时，教育和引导机关党员干部不断努力学习，成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才，大力弘扬特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献的精神，努力造就一支政治强、业务精、作风正、纪律严的工作干部队伍。

  2025-07-08

• 【淮南招商】2020年谢家集区李郢孜镇政府工作报告

  2020年1月19日在李郢孜镇第八届人民代表大会第六次会议上孙大鹏各位代表：现在，我受李郢孜镇人民政府委托，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，是李郢孜镇发展史上极不平凡的一年。我们在区委、区政府，镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持稳中求进，奋力推进高质量发展，围绕“经济强镇、文化名镇、生态美镇、旅游兴镇”的发展目标，大力实施乡村振兴战略，攻坚克难、奋勇拼搏，经济社会保持平稳健康发展。2019全年完成规模工业企业产值1.59亿元;实现规模企业增加值0.37亿元;实现限上消费品零售额0.68亿元;完成固定资产投资2.1亿元。 （一）“稳”经济 以经济建设为中心，保持经济稳定发展一年来，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，积极推进经济发展和产业转型升级;坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。招商引资持续加强。开展主要负责人招商引资活动10次，接待来镇考察客商15批次。2019年新签约亿元以上项目2个，其中北京京铁瑞达建设有限公司投资的高铁专用配件生产及研发项目已开工建设。合肥世纪鼎盛电子科技有限公司总投资5000万元的家电线束生产线项目现已投产。重点项目有序推进。积极争取市政府老旧小区改造项目，完成赖山楼、二号井两个老旧小区改造;因地制宜提升和完善老旧小区服务质量，争取上级专项资金30万元，完成河东南、红旗楼住宅楼等老旧小区污水管道、停车棚、道路等基础设施修复改造。投入资金43万元完成新河村薛洼生活污水一体化项目建设，保障了瓦埠湖水源水质环境;投入资金近100万元完成黄歇路两侧1.2公里人行道修缮及道路安全设施建设;投入资金70余万元实施李郢孜镇凤冠山公益性公墓改扩建项目，进一步优化了公墓管理水平，提升了服务质量。完成谢家集涧沟改造、梨园新村新建雨污水管道工程及西经十八路项目征迁工作，结合谢家集涧沟项目，争取上级资金1500万元新建春申园、逸民园两处街头游园，新增绿地面积1.05万平方米。新建公益性停车场一处，占地面积2000余平方米，缓解了城区停车压力。农业农村发展良好。全力以赴打好抗旱保苗攻坚战，完成新河一级站出水渠吴郢段石渠维修加固工程;疏通进水渠、支渠1800余米;开挖当家塘4口。投入资金314万元实施农村道路扩面延伸工程，总长4.6公里的19条道路基本实现农村道路“组组通”;2019年小麦、水稻参保2.28万亩，参保金额9.35万元，秋季水稻理赔面积3919亩;进一步用深用活村“三变”改革成果，建立台账规范村集体资产管理，严格执行“村账镇管”制度，进一步深化完善《村级财务管理制度》、《村集体资产资源管理办法》等规章制度,有效提高村级财务管理水平。规范村级“三资”经营管理，认真落实“四议两公开”等管理制度，主动接受群众监督,保障了村集体经济健康发展。2019年指导各村签订村承包协议7份，实现村集体经济经营性收入40.22万元，同比增长89%。 （二）“重”民生 以民生保障为根本，增强人民群众幸福感一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行“以人民为中心”发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。增强社会保障力度。严格低保准入标准，定期开展动态审核，实现精准施保。做好社保、医保征缴工作，实现城乡居民保险全覆盖，超额完成2019年度农村医保参合任务，参合率达103%，圆满完成2020年的医保筹资工作。落实各项社会救助政策，全年城乡低保、特困供养、孤儿受益10094人，发放保障资金479.07万元;城乡临时救助、医疗救助受益75人，发放救助金24.32万元;今冬明春救助119人，发放救助金5万元;落实残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，受益10745人，累计发放补贴84.72万元。提升卫健服务水平。强化政策落实情况督查，通过走访、回访、抽查等多种形式开展定期和不定期测评，实现政策落实零误差。全年特别扶助、手术并发症、助学、非国企一次性奖励等计生各项政策受益700余人，发放各类资金82.28万元。办理各种计生证件273例，开展免费婚前、孕前优生检查269对。开展公共卫生、流动人口、婚育新风进万家等主题活动30场次，留守儿童关爱活动11场次，义诊、健康讲座5场次。争创安徽省家庭发展服务中心项目，推动卫生健康工作转型发展。2019年我镇卫健群众政策知晓率、满意度工作稳居市、区前列，计划生育目标管理责任制考评连续获得全市通报表彰;北梨园村、新河村、新工社区获得省卫生村(社区)称号，河东社区、春申社区获得市卫生社区称号。强力统筹社会事业。增强养老服务工作，实施李郢孜镇养老服务中心消防升级改造工程，全年对镇域内两家养老服务机构开展专项检查20余次，问题限期整改并定期对整改情况进行复查;全年建立农村老年人联系走访“三项制度”，对7户困难老年家庭进行适老化改造，与全镇40%以上农村老年人签订赡养协议;新建隗店村、新河村两家村级养老服务站，农村老年人服务质量进一步提升。发挥文化引领作用，举办各类文化、旅游、体育活动12场次;开展送戏进村、电影下乡93场次，公共文化信息资源共享工程服务2000人次;积极开展志愿服务活动，指导各社区完善志愿者管理制度，志愿者在文明城市创建、农村环境整治等工作中发挥了突出作用，河西社区荣获淮南市优秀志愿服务社区称号。强化文化工程推进作用，全面建成数字农家书屋，完成社区健身中心工程项目申报和规划设计工作，完成市级示范成人文化技术学校创建工作并通过验收，完成春申君黄歇陵园升级改造方案设计，加快了文旅融合发展。 （三）“强”治理 以人民期盼为中心，提升社会治理水平一年来，我们致力于建立和完善共建共治共享的社会治理体系，注重打破行业单位藩篱，破解多头治理难题，构建“一张网”格局，树立“一家人”理念，下好乡镇社会治理“一盘棋”。社会稳定持续向好。开展矛盾纠纷调处、信访重点人员稳控及重大事项社会稳定风险评估，推进信访联席会议制度，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所多家单位出席联席会议，分析研判镇域内存在的信访苗头问题，发挥好“人民调解”作用，及时做好矛盾化解，畅通群众诉求渠道。全年接待处理群众来访58批224人次，受理信访件12件，结案12件。全镇社会秩序良好，无重大刑事案件，无矛盾激化、公共安全责任事故和群体性事件发生。平安创建持续深化。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严格部署传达上级部门关于扫黑除恶专项斗争会议、文件精神，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，整改落实中央扫黑除恶第14督导组反馈问题。加强综治维稳，认真开展社会治安综合治理、反邪教和禁毒工作。结合“6·26国际禁毒日”开展禁毒主题宣传活动;以公共场所、农村地区为重点，开展防邪宣传活动;进一步落实和完善肇事肇祸严重精神障碍患者的救治救助及预防工作，切实防控肇事肇祸案(事)件发生。2019年我镇被评选为谢家集区综治工作(平安建设)目标管理优秀单位，范圩村、河东社区被授予谢家集区“平安家庭”示范村(居)荣誉称号。社会管理持续改善。落实安全生产主体责任，全年共进行4次季度大检查、6次节前的安全大检查，排查出安全隐患48条，已全部整改到位;加大风险隐患排查力度，完善应急机制和建立应急人员队伍，开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，加强全镇灾害信息员专业队伍建设，全面推进防震救灾工作的专业化和职业化;健全食品药品监管体制，打击食品安全违法行为，广泛开展食药安全基本常识宣传活动，与260余家企业、个体户签订了食品安全责任书、承诺书。全面完成第四次全国经济普查工作;完成镇域范围内民办教育机构专项治理摸排工作，积极配合教体局对辖区20家民办教育机构督查整改，关停了4家不达标民办教育机构。加强对“大棚房”、卫片等违法用地治理工作，依法拆除松泽加油站大棚房违法用地，完成4宗卫片违法用地整治。总结和吸取2018年卫片整治经验，建立日常巡查制度，将违法用地整治工作纳入各村绩效考核，实施问题追责，形成良性“闭环管理”的长效机制，有效遏制了各类违法用地行为。 （四）“优”环境 以改善环境为重点，促进人居环境优化一年来，我们按照习近平总书记强调，“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福”，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和恢复李郢孜镇生态环境。改善农村环境质量。扎实推进农村环境“三大革命”，全面实施农村人居环境整治“三大行动”，印发农村人居环境整治工作要点、指导意见等文件，“五清一改”工作扎实有序推进，形成因地制宜、分类指导、由易到难、梯次推进的李郢孜镇整治模式。完成300户农村户厕改造，完成第一阶段6个自然村庄整治工作。投入资金30万元完成孟岗村农村环境综合整治项目建设，积极做好隗店村、新河村污水管网及污水处理站省级环保项目申报工作。李郢孜镇荣获2019年度“安徽美丽宜居百强(乡)镇”称号。开展环境保护治理。坚决贯彻绿色发展理念，坚持实行最严格的环保制度，始终将环保工作摆在突出位置。开展环保问题整治。开展堆场、燃煤锅炉及餐饮烟油企业整治“回头看”，不断巩固治理成效;对辖区“小散乱污”企业、水源地、排污口进行登记造册，确保管理无遗漏、无死角;深入落实林、河、湖长制工作。加强春申湖、瓦埠湖河道管理，有效遏制侵占水域岸线、倾倒垃圾等违法行为，水域环境得到持续改善。强化环保工作常态化。全年开展生态环境保护日常巡查百余次，制定巡查方案，完善巡查日志和台账，抓好全年秸秆禁烧工作，李郢孜镇环境质量整体提升。强化创建整治成效。开展主次干道及背街小巷专项治理工作，强化沿街沿路骑路贸易、出店经营、占道经营、流动摊点、不规范广告招牌等治理力度。重点整治黄歇路、谢李路、李园路及二通道李郢孜段私搭乱建40余处，开展居民小区专项整治12次，整治乱搭乱建、毁绿种菜、杂物、垃圾等问题120余处;全面整治中小学校园周边市场环境，联合执法中队对小商小贩的摆摊设点进行劝离24次，净化了校园周边环境。沿谢李路、黄歇路科学施划机动车、非机动车停车位150个，人行斑马线15处，有效解决无处停车、随处停车现象;按照“定时、定员、定岗”的原则，组织开展主要道路文明交通志愿劝导活动，志愿者主动劝导车辆规范停放，引导行人走人行道，对路口及周边的各类不文明行为进行劝导、纠正，最大限度解决城区车辆乱停乱放问题，保障了道路畅通。 （五）“提”服务 以行政实效为检验，激发政府效能活力一年来，始终把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，持续加强依法行政，增强政府执行力和公信力。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。坚持推进政治建设。切实提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育，严明政治纪律和政治规矩，保持政治定力，把准政治方向，营造风清气正的政治生态。坚持推进法治建设。严格落实法治政府建设责任，将政府工作全面纳入法治轨道，不断增强运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、防控风险;落实政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策的程序和制度;深化政务公开，拓展公开领域，创新公开方式，认真做好政策解读，积极回应社会关切，增强政府公信力、执行力，保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，切实提高了人民群众对党和政府的信任度、满意度。李郢孜镇连续2年获得市级政务公开先进单位荣誉。坚持推进作风建设。全面履行党风廉政主体责任，严格执行“一岗双责”，认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，持之以恒纠正“四风”，完善领导干部外出报备，请假制度，认真落实基层减负年要求，大力精简会议、文件和考核事项。持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，强化对财政资金分配、国有资产监管、政府投资、政府采购、工程建设专项资金等重点领域的监管，严格落实审计监督制度。各位代表，2019年是李郢孜镇喜事多、大事多的一年。一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行。农村人居环境整治走出了李郢孜镇样板;15天完成100户征迁任务成就了“涧沟速度”;一个个民生工程助力城乡建设，展现了李郢孜镇新变化。一年来，我们先后接受了中华人民共和国成立70周年大庆、“不忘初心、牢记使命”主题教育等重要政治洗礼，经历了环保督察整改回头看、文明城市创建测评等国家级督察检查，纵深推进了农村人居环境整治，污染防治，抗旱救灾，谢家集涧沟改造、西经十八路、梨园新村新建雨污水管道项目征迁等一系列重点工作。一年来，我们始终坚持讲政治、转作风，讲大局、勇担当，在压力中前行，在考验中发展，在期盼中奋进，全镇上下交出了亮眼的“成绩单”。所有的这些，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下奋力拼搏的结果，是镇人大及社会各界全力支持的结果。在此，我代表李郢孜镇人民政府，向始终理解支持政府工作的各位代表，列席会议的各位同志，向全镇广大干部群众，向所有关心、支持、参与李郢孜镇建设与发展的社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!成绩固然可喜，但问题不容忽视。一是经济转型任务仍然艰巨。重点项目储备不足，经济发展后劲乏力，创新引领发展的动力不强。二是农业产业质量不高，农业产业规模化、特色化发展不快，品牌影响力较小，农村基础设施欠帐仍较多。三是民生等刚性支出逐年增加，财政收支矛盾突出。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中，采取切实可行的措施，认真加以解决。 二、2020年工作安排习近平总书记将2020年称之“是具有里程碑意义”的一年，是注定不平凡的一年。2020年是“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的重要时点，也是我们向着第二个百年奋斗目标进军的起点。在新的一年里，我们将以坚定的信念、昂扬的斗志，坚毅的行动，踏着新征程，完成肩负的时代重任，全力做好今年经济社会发展各项工作。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，推动各项事业发展再上新台阶，奋力谱写新时代李郢孜镇发展新篇章。围绕上述目标，我们重点做好以下五个方面工作。 （一）聚力经济发展，在产业发展上实现新跨越做优做强实体经济。加快转型升级，坚持做大增量和提升存量并重，不断优化产业结构;建立“小升规”企业培育库，实施规模以上工业企业培育行动计划;加大招商引资力度，盘活现存资产，促进产业结构调整。结合全镇空间规划调整，积极寻求招商机遇，围绕新型工业、精致农业、文化旅游和现代服务业等重点产业，着力引进龙头企业和重大项目，打造一批具有全局影响力的新增长点。强力推进项目建设。突出项目拉动，着力提高发展质量。以项目建设为抓手，坚持招大引强、科学调度、提升成效，加速释放经济增长新动能。继续推行分级调度、季度推进、现场调研，实现项目建设“开工一批、建设一批、竣工一批、谋划一批、储备一批”。建好重点民生工程项目，实施防汛抗旱巩固提升工程，增强自然灾害应急处置能力;积极谋划村一事一议、文化工程等项目申报建设工作。持续优化营商环境。不断营造优质营商环境，建立健全政企沟通机制，及时公开营商环境政策、措施及工作动态，加强政策引导;以镇商会为平台，实现政企间信息共享、沟通顺畅。组织企业家召开座谈会，倾听意见建议，实时了解更新企业动态，扎实开展“四送一服”和企业集中走访活动，深入了解企业关于营商环境的诉求和需求，从细节着手，精准服务，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境。 （二）聚焦民生福祉，在改善民生上展现新作为提高社会保障水平。深入推进全民参保扩面工作，稳定城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率;完善低保制度和体系，做到动态管理，做好城乡低保、五保等一系列惠民政策审核和办理;优化卫计服务，全面落实奖励优惠政策，确保各项奖励资金足额发放到位;加强国防教育，健全双拥工作机制，推动军民融合深度发展;加强养老服务体系建设，优化养老结构布局，进一步提升村级养老服务站覆盖率，深化社区养老服务改革试点工作，做好辖区养老服务机构安全的监督管理工作。完善文旅融合发展。加强文艺创作指导，扎实开展群众性精神文明创建活动，培育传承文明乡风、良好家风、淳朴民风的文化品牌活动。深挖地域历史文化资源，扩大“两墓一寺一民居”的宣传半径;弘扬优秀传统文化，积极发现和发展“民间传统文艺”，保护好、传承好、利用好本地优秀文化，以文旅繁荣推进文化自信。提升财政保障能力。深化乡镇财政体制改革，提升公共服务保障水平。强化财政预算管理，统筹使用项目资金，集中财力保工资、保运转、保民生，继续压缩一般性支出，实现“三公经费”和政府采购支出的全面下降。 （三）聚焦乡村振兴，在生态宜居上取得新突破深入推进农村环境整治。继续开展“清洁村庄助力乡村振兴”为主题的农村人居环境整治工作，深入推进“五清一改”村庄清洁和村庄规划建设提升行动，以影响农村人居环境的突出问题为重点，更广泛动员农民群众参与集中整治，着力彻底解决村庄环境“脏乱差”问题，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效机制更加健全，村民清洁卫生文明意识普遍提高。打赢污染防治攻坚战。深入推进河湖长制，严厉打击非法排污、侵占水域岸线等破坏水域环境行为;切实落实林长制，继续推进片林保护，严厉惩治破坏林地资源和生态环境行为;严控生态红线，全力做好大气污染防治，持续推进秸秆综合利用和禁烧工作，加强对路面扬尘、堆场、散煤、工地等重点领域巡查和整治，切实提升空气质量。抓好文明城市创建。继续实施文明创建八大提升行动，不断加强思想道德建设，举全镇之力为淮南市创建全国文明城市贡献力量。以持之以恒的创建热情，坚持问题导向，坚定信心、下定决心，以更加积极、扎实、认真、负责的行动，集中时间、人力和财力在问题整改上抓落实，在群众满意上抓提升，在统筹推进上抓结合，在长效管理上抓创新。以创建全国文明城市为契机，以新时代文明实践活动为抓手，在镇风文明建设上不断突出李郢孜镇特色，打造新亮点，全力打好淮南市创建全国文明城市攻坚战同时，积极创建省文明乡镇荣誉。 （四）聚焦社会治理，在精细管理上展现新亮点夯实平安创建工作。开展扫黑除恶专项斗争，始终保持严打高压态势。切实加大平安创建宣传，进一步完善社会治安防控体系建设。强化信访维稳工作，认真做好各种矛盾的调处，加快和推进矛盾纠纷的信息化、制度化、规范化。牢固坚持依法治镇，依法行政，加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪，切实维护社会稳定和谐，提升人民群众的安全感满意度。落实安全生产、食品药品安全主体责任，开展安全生产大检查工作，完善安全生产责任制，消除隐患死角，杜绝安全生产事故的发生。提高城市管理水平。坚持日常巡查管理，实现“门前三包”全覆盖;持续开展街巷、集贸市场、学校周边等重点区域环境整治，改善市容秩序;加强主次干道停车场、停车位管理，全面规范车辆停放;严格养犬管理，规范文明养犬。进一步深化环卫市场化运作，将城区环卫死角，公厕等纳入环卫市场化管理，将彻底解决群众反映强烈的河西二期路、十六中路、下岗一条街、谢九小路等环卫盲区环境问题。同时，将进一步完善农村保洁质量考核机制，邀请群众参与考核，从长效机制的建立促进问题解决。深化小区共建共管。建立健全社区“四位一体”管理模式，推动社区党组织、居委会、业主委员会、物业公司和居民代表共同商讨和落实社区建设管理等重大事务的机制建立。抓住淮矿集团“三供一业”分离移交维修改造契机，树立业主小区“主人”意识，强化业主委员会作用，提升物业对小区的服务和管理质量。继续开展居民小区内部乱搭乱建、乱堆乱放、车辆乱停、饲养家禽、毁绿种菜等侵害公共利益行为整治;组织开展文明养犬、消防安全等主题宣传活动。对辖区建设年久的小区进行摸排，协助申请住宅专项维修资金对房屋、基础设施等进行维修，保障老旧小区服务能力。 （五）聚焦作风建设，在政府自身建设上再上新台阶坚定正确政治方向。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，旗帜鲜明讲政治，自觉增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，确保区委区政府及镇党委的各项决策部署落地见效。深入贯彻落实新发展理念，认真践行以人民为中心的共享发展思想，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，以保障和改善民生为重点加强社会建设，提升人民群众满意度，使全镇人民在共建共享发展中有更多幸福感、获得感。大力改进工作作风。以优化服务为保障，持之以恒转作风，不断增强工作效率，牢记为人民服务宗旨，做到与群众息息相关的事主动办、关系群众利益的事认真办、群众迫切要求的事从速办、造福于民的事积极办。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责;加强政府效能建设，提高行政实效和服务水平，严厉查处推诿、敷衍等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通，务实高效;认真落实党风廉政建设责任制，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，构建风清气正的政治生态。提升依法治理水平。全力推进法治政府建设，以提高治理体系和治理能力现代化水平为目标，加强法治学习，认真落实“三重一大”、“镇长办公会议”决策制度，自觉接受人大和社会各界监督，切实提高政府公信力;全力推进服务型政府建设，积极探索乡镇政府服务能力建设，进一步推进镇村(居)便民服务规范化建设，为实施乡村振兴战略提供有力保障。各位代表，2020年，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，继续发扬甘于奉献、勇于担当的作风，只争朝夕、不负韶华，全镇上下一盘棋、一股劲、一条心，为李郢孜镇经济社会全面发展而不懈努力奋斗。《政府工作报告》特定词语解释1、“三变”改革：农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。2、四议两公开：农村所有村级重大事项在村党组织的领导下，按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即党支部会提议、“两委”会商讨、党员大会审议、村民代表会议或者村民会议决议;“两公开”即决议公开、实施结果公开。3、农村老年人联系走访“三项制度”：农村留守老年人联系人登记制度、农村老年人赡养协议制度、农村特殊老年群体探视走访制度。4、适老化改造：为满足老年人多层次多样化养老服务需求，改善老年人的居家生活环境，提升居家生活品质，进行的室内建筑硬件改造、家具家装改造、康复辅助器具适配等。5、信访联席会议制度：2019年由镇政府发起，镇信访办、综治办、司法所及李郢孜法庭、李郢孜派出所参与的会议制度，主要是分析研判镇域内存在的信访苗头问题，促进信访问题及时化解，会议每月召开一次。6、“1+6+N”：1即危险化学品领域安全隐患排查治理专项行动;6即煤矿领域、非煤矿业领域、交通运输领域、消防领域、建设工程施工领域、地质灾害领域安全隐患排查治理专项行动;N即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、金属冶炼、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。7、闭环管理：综合闭环管理系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法。在2019年国有土地违法用地治理长效机制中提出，形成李郢孜镇违法用地治理模式，该管理也在环保、城市管理上运用，成效明显。8、“三大行动”：村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。9、“五清一改”：清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理无功能建筑、清理乱搭乱建乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。10、“小散乱污”企业：规模小、工艺差，分布散乱、污染环境，无证无照、证照不全，存在违法建设、违规经营等现象的散乱污染家庭式、作坊式企业或者个体工商户。11、农村一事一议：指村民通过规范的筹资筹劳开展村内公益事业建设项目，政府采取以奖代补、民办公助的方式，给予适当财政奖补，其目的是以农民自愿出资出劳为基础，以政府奖补资金为引导，建立多方投入、共同推进的村级公益事业建设投入新机制，促进社会主义新农村建设。12、文明创建八大提升行动：基础设施提升行动、城市管理提升行动、交通秩序提升行动、市场环境提升行动、公共服务提升行动、和谐社区提升行动、农村环境提升行动、文明风尚提升行动。13、“四位一体”：是指“社区党组织+社区居委会+业主委员会+物业服务企业”的社区物业管理机制。是以街道(乡镇)党组织、办事处(政府)为实施主体，依托社区党组织和居委会，确立社区党组织在管理社区事务中的核心作用，建立社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业共同参加的联席会议制度，着力构建党建引领、群众参与、自主管理、共建共享的工作格局。14、“三供一业”分离移交：国企将家属区供水、供电、供气和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。

  2025-07-08

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